RV Ontwerp wijzigingsbesluit GR MGR RvN

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

1 februari 2024 Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) Pepijn Baneke

Voorstel Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) geen zienswijze naar voren te brengen. Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtsreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. In het Rijk van Nijmegen (verder RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle raden in het RvN zullen in deze maand besluiten over dit onderwerp.

Beoogd effect De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; het (al dan niet) instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; aanpassen termijnen jaarrekening en begroting.

Zaak Document

: :

195089 195221

Daarnaast worden ook andere inhoudelijk wijzigingen meegenomen, zoals een aanpassing op de Omgevingswet, Wet elektronische publicaties, Wnra, Archiefwet en enkele tekstuele verbeteringen of verduidelijkingen. 1.2. Het ontwerp wijzigingsbesluiten is tot stand gekomen met input van (een afvaardiging) van de raden uit de regio en in samenspraak met de samenwerkingsorganisatie. Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges varianten zijn besproken. Dit heeft geresulteerd in een uitgangspuntennotitie die kort tijdens de regionale raadsbijeenkomst op 17 april 2023 is gedeeld en toegelicht. Deze uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de ontwerp wijzigingsbesluiten. Omdat enkele samenwerkingsverbanden een andere schaal kennen dan die van het RvN, is in voorkomende gevallen ook input vanuit andere regio’s en de provincie meegenomen. In bijlage 1 bij dit voorstel treft u een overzicht aan van de wijzigingen. Hierbij is elk onderdeel onderbouwd waarbij is aangegeven of de input van de raden tijdens de raadssessie op 27 maart 2023 al dan niet is overgenomen.

Kanttekeningen 1.1 Alleen bij regelingen waaraan de raad niet deelneemt, moet een ontwerp van het wijzigingsbesluit voor een zienswijze aan de raad worden voorgelegd. Aan de MGR nemen ook de raden deel. Uit artikel 1, tweede lid van de Wgr volgt dan dat de raad strikt formeel geen zienswijze hoeft te worden gevraagd. De raad moet de regeling immers zelf ook vaststellen. Zonder het volgen van een zienswijzeprocedure, zouden we de visie van de raden pas vrij laat in het vaststellingsproces ontvangen. Gelet hierop is door de stuurgroep besloten om het wijzigingsbesluit toch voor een zienswijze voor te leggen aan de raad. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Hierbij nemen we ook de inbreng van andere deelnemers mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming aan het college om het wijzigingsbesluit vast te stellen. We streven er naar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Eerst daarna kan college 2

het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente.

burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: 1. Onderbouwing van de wijzigingen; 2. Concept wijzigingsbesluit; 3. Geconsolideerde regeling met wijzigingen zichtbaar.

3