RV Onderzoek rekenkamer 'Grip op grote projecten'

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

11 december 2025 Rapport rekenkameronderzoek 'Grip op grote projecten' Rekenkamer Heumen

Voorstel 1. De conclusies uit het rapport ‘Grip op grote projecten’ te onderschrijven. 2. De aanbevelingen uit het rapport ‘Grip op grote projecten’ over te nemen en daarmee het college te verzoeken om: a. meer te sturen op het maatschappelijk rendement van projecten; b. een set van kwaliteitscriteria te ontwikkelen voor inwonersparticipatie; c. spelregels te ontwikkelen voor ‘geheimhouding’; d. projectplannen en voortgangsrapportages te voorzien van markerende en zichtbare bezinnings- en leermomenten voor eventuele bijsturing, en e. zichtbaar te investeren in competentieontwikkeling van de ambtelijke organisatie, met oog op goed opdrachtgeverschap richting externe projectleiders en specialistische expertise. Inleiding De rekenkamer Heumen heeft onderzoek gedaan naar de grip van de gemeente op grote projecten aan de hand van één casus, namelijk het project ‘Sportcomplex Malden e.o.’. Het onderzoek is uitgevoerd namens de rekenkamer door het bestuurskundig onderzoeks- en adviesbureau Partners+Pröpper. De uitkomsten van het onderzoek zijn opgenomen in het bijgevoegde rapport ‘Grip op grote projecten’. Het doel van het rekenkameronderzoek was om lessen te trekken uit het project ‘Sportcomplex Malden e.o.’ die relevant zijn om de grip van de gemeente op lopende en toekomstige (grote) projecten verder te verstevigen.

De bevindingen uit het onderzoek zijn (zonder conclusies en aanbevelingen) in het kader van feitelijke wederhoor voorgelegd aan de ambtelijke organisatie. Na verwerking van de reactie is het eindrapport voorgelegd aan het college voor de bestuurlijke reactie. Deze reactie heeft de rekenkamer van het college ontvangen. Tot slot is het rapport voorzien van een nawoord. Beoogd effect De rekenkamer wil met het onderzoek de gemeenteraad ondersteunen, met name in zijn kaderstellende én controlerende rol. De rekenkamer wil de raad aan de hand van één casus adviseren hoe de sturing en beheersing van andere (grote) projecten geoptimaliseerd kan worden. Argumenten 1.1 Conclusies rapport rekenkameronderzoek. Het rapport bevat de conclusies van het onderzoek. De raad wordt voorgesteld deze conclusies te onderschrijven.

Zaak Document

: :

222965 290736

2.1 Meer sturen op maatschappelijk rendement van projecten. Aanbevolen wordt om de maatschappelijke einddoelen, waaraan een project een bijdrage moet leveren, te expliciteren en deze te formuleren op een evalueerbare wijze. 2.2. Kwaliteitscriteria voor inwonersparticipatie. Aanbevolen wordt om de kwaliteit van participatietrajecten te beoordelen vanuit een collectief kwaliteitskader. Dit met als doel om een eenduidig en navolgbaar oordeel te kunnen vormen over de kwaliteit van een participatietraject. Deze aanbeveling sluit aan bij het lopende traject om te komen tot een participatieverordening. 2.3 Spelregels voor ‘geheimhouding’. Aanbevolen wordt om geheimhouding met meer ‘chirurgische precisie’ (inclusief onderbouwing, onderdelen die geheim zijn en tijdsperiode tot wanneer geheimhouding geldt) toe te passen, om te voorkomen dat het openbaar bestuur (raad en college) zich onnodig in een kwetsbare positie manoeuvreert. Uitgangspunt is dat besluitvorming zo open en transparant mogelijk plaatsvindt. Op dit vlak heeft het college inmiddels de nodige stappen gezet. 2.4 Projectplannen en voortgangsrapportages voorzien van bezinnings- en leermomenten. Aanbevolen wordt om de leidraad projectmatig werken te actualiseren met daarbij bijzondere aandacht voor: a. een classificatie van projecten naar impact en complexheid; b. de fasering van projecten en leermomenten.

2.5 Investeren in competentieontwikkeling. Aanbevolen wordt om te inventariseren welke competenties (kennis en ervaring) nodig zijn voor goed opdrachtgeverschap en deze competenties met een gericht plan te ontwikkelen. Kanttekeningen Bestuurlijke reactie college. De rekenkamer heeft zoals gezegd op het rapport een bestuurlijke reactie ontvangen van het college. De bestuurlijke reactie is integraal toegevoegd aan het rapport (zie bijlagen rekenkamer Heumen). Het college herkent en onderschrijft in grote lijn de aanbevelingen uit het rapport. Vervolgens geeft het college per aanbeveling een inhoudelijke reactie. In haar nawoord gaat de rekenkamer hier nog nader op in, waarbij ze bepaalde suggesties van het college aanscherpt. Financiën Aan dit voorstel zijn geen (extra) kosten verbonden.

2

Communicatie & participatie Rapporten van de rekenkamer zijn openbaar. Behalve via het raadsinformatiesysteem is het rapport te raadplegen via de gemeentelijke website van de rekenkamer (www.heumen.nl/rekenkamer). Over het uitkomen van het rapport is bovendien gepubliceerd in het lokale huis-aan-huisblad. Rekenkamer Heumen,

B. Roelofs Voorzitter

J. van den Dungen Ambtelijk secretaris

Bijlagen - Raadsbesluit. - Rapport 'Grip op grote projecten’. - Bijlagen rekenkamer Heumen (bestuurlijke reactie en nawoord).

3