Raadsvoorstel Zienswijze Kaderbrief Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) 2026 - 2029

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

30 januari 2025 Zienswijze Kaderbrief Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) 2026 - 2029 Pepijn Baneke (WBRN) en Joeri Minses (IRvN)

Voorstel 1. Een zienswijze vast te stellen op de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2026-2029 met daarbij de volgende uitgangs- en aandachtspunten:

a.

b. c. d.

e. f. g. h. i.

Algemeen: Wij verwachten dat MGR ons in de conceptbegroting voor 2026 – 2029 mogelijke scenario’s met als uitgangspunt structurele vermindering van de inzet van gemeentelijke middelen voorlegt; WerkBedrijf Wij zullen kritisch kijken naar de wijze waarop de MGR de aangekondigde impulsgelden voor ontwikkelbedrijven beoogt te besteden; Wij benadrukken dat toename van plaatsingen beschut werk een belangrijk speerpunt is voor de besteding van onze (toekomstige) budgetten; Wij de MGR oproepen te onderzoeken wat de overlap is tussen het eenmalige impulsbudget en het 'Project Sociaal ondernemers'; IRVN Wij benadrukken het belang van een goede samenwerking en het maken van duidelijke afspraken over de governance-structuur; Wij streven om meer samen te werken bij het aantrekken en behouden van gekwalificeerd personeel, en tegelijkertijd de afhankelijkheid van externe specialisten te verminderen; Wij vragen om een zorgvuldige planning en uitvoering om de kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen, met een sterke focus op efficiëntie en innovatie; Wij gaan graag in gesprek over de wijze van doorbelasting van werkplekkosten en licenties, om transparantie en kostenbeheersing te verbeteren; Wij stimuleren actief het hergebruik en de recycling van hardware om duurzaamheid en circulaire ICT te bevorderen.

2. In te stemmen met bijgaande zienswijzebrief.

Inleiding Over de MGR De MGR is een gemeenschappelijke regeling en kent, naast een platformfunctie voor de samenwerking in het Rijk van Nijmegen, twee modules waarin werkzaamheden worden uitgevoerd: het Werkbedrijf (uitvoering Participatiewet) en de IRvN (ICT-samenwerking). De deelnemende gemeenten zijn: Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen.

Zaak Document

: :

243881 244600

Financiële en beleidsmatige kaders Op 2 december 2024 ontvingen de colleges in de regio Nijmegen de Kaderbrief Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2026 – 2029 (bijlage 1). Middels deze brief informeert het Algemeen Bestuur (AB) van MGR de colleges en raden over ontwikkelingen, keuzes en uitgangspunten die de MGR hanteert voor de bijstelling van de begroting van 2025 en voor de meerjarenbegroting 2026 – 2029 (hierna: de Kaderbrief). Voor de financiële kaders hanteert de MGR de door de regionale Adviesfunctie opgestelde begrotingsrichtlijnen. Naast het algemene beleidsmatige kader schetst het bestuur van de MGR voor WerkBedrijf in de Kaderbrief een aantal ontwikkelingen: • Het ministerie van SZW heeft verschillende maatregelen en Rijksbudgetten aangekondigd om de infrastructuur van werkontwikkelbedrijven toekomstbestendig te maken. De MGR zal in samenwerking met de gemeenten de uitvloeisels van de maatregelen, in lijn met het vastgestelde beleidskader arbeidsmarkt en re-integratie, concretiseren. • De Module arbeidsmarkt en participatie (MAP) wordt momenteel geëvalueerd. Naar aanleiding van de resultaten wordt de MAP in samenspraak met de deelnemende gemeenten meerjarig vormgegeven.

• Het netwerk Regionale Tafel Arbeidsmarkt Rijk van Nijmegen (hierna: RTA) bereidt de door de Tweede Kamer aangekondigde maatregelen ter verbetering van de de gezamenlijke publieke en private dienstverlening voor werk en scholing aan werkzoekenden, werkenden en werkgevers voor. Naar verwachting is er in het eerste kwartaal 2025 meer duidelijkheid over de gezamenlijke gewenste situatie in onze arbeidsmarktregio. Mogelijkheid tot indienen van een zienswijze De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt, voordat de begroting door het AB wordt vastgesteld, de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen. De zienswijze kan tot uiterlijk 1 februari 2025 worden ingediend. Wij stellen u voor om bijgaande zienswijze (bijlage 2) in te dienen. Het AB zal de zienswijzen van de deelnemende gemeenten zoveel mogelijk verwerken in de ontwerpbegroting 2026 - 2029. Deze ontwerpbegroting ontvangt u uiterlijk 1 april 2025. Ook op deze begroting bestaat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Het AB van de MGR stelt u in de gelegenheid om een zienswijze te geven op de kaders voor de ontwerpbegroting van de MGR 2026-2029 voordat deze wordt opgesteld. Zo bent u als raad in een vroeg stadium betrokken en kunt u sturen op de keuzes en uitgangspunten die de MGR hanteert voor de meerjarenbegroting 2026-2029.

Strategische visie De inzet van WerkBedrijf levert een belangrijke bijdrage aan het doel van de strategische visie ‘Natuurlijk met iedereen’: een inclusieve samenleving. Argumenten 1.1 Om de veranderingen in Rijksinkomsten op te vangen wordt ook op de Gemeenschappelijke Regelingen een beroep gedaan om mee te denken Doordat het Rijk de gemeenten met ingang van 2024 anders financiert, komen gemeenten voor financiële uitdagingen te staan. Binnen het Rijk van Nijmegen bereiden we toekomstscenario’s voor, 2

waarin de taken en middelen van gemeenschappelijke regelingen een rol spelen. Daarom is de MGR verzocht om scenario’s te schetsen met als uitgangspunt de structurele vermindering van de inzet van gemeentelijke middelen. De mogelijke scenario’s voor besparingen zien wij graag terug in de conceptbegroting voor 2026 – 2029. Gezamenlijk blijven we oog houden voor een veerkrachtige en toekomstbestendige regio. 1.2 Het is van belang om de aangekondigde impulsgelden zo efficiënt en doelgericht mogelijk in te zetten ten behoeve van de doelgroep Er zijn verschillende Rijksbudgetten aangekondigd voor de impuls voor de werkontwikkelbedrijven, hier is nog geen concreet plan voor ontwikkeld door de MGR. Wij worden graag uitvoerig en tijdig betrokken in de planvorming voor de besteding van deze Rijksmiddelen. Zo kan er indien nodig bijgestuurd worden. 1.3 Gezien de ontwikkelingen binnen het kandidatenbestand is de uitbreiding van passende leer- en werkplekken voor kwetsbaren van groot belang Om kwetsbare inwoners een passende werkomgeving te kunnen bieden is een toename in het aantal plaatsingen op beschut werk nodig. WerkBedrijf geeft aan een realisatie van fors meer beschutte werkplekken te ambiëren. Deze ambitie onderschrijven wij. Als gemeente zullen we deze ontwikkelingen dan ook nauwgezet volgen.

1.4 Zowel bij het eenmalige impulsbudget als bij het Project Sociaal ontwikkelbedrijven is het versterken van de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven een doelstelling. De bestedingsdoelen van beide budgetten lijken gelijk aan elkaar. Het is wijs om de overlap met het lopende project te onderzoeken alvorens in te zetten op nieuwe initiatieven. 1.5 Versterken van de regionale ICT-samenwerking Zorgvuldige samenwerking en planning essentieel zijn voor het waarborgen van de kwaliteit, efficiëntie en duurzaamheid van de ICT-dienstverlening. Dit omvat duidelijke afspraken over governance, gezamenlijke inspanningen bij het aantrekken en behouden van personeel, transparantie in kosten, en het bevorderen van duurzaamheid door hergebruik en recycling. Kanttekeningen De kanttekeningen die wij hebben ten opzichte van de Kaderbrief zijn verwoord in de Zienswijzebrief. Financiën De MGR hanteert bij het opstellen van de begroting de indexeringsafspraken zoals gemaakt met de regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen. Deze indexerings-afspraken en de effecten van de inflatie hebben gevolgen voor beide modules. Voor de module WerkBedrijf is het uitgangspunt dat vanaf 2025 de uitkomst van de Berenschotrekentool op de meest recente Rijkscirculaire de basis is voor de komende begrotingen.

Daarnaast is per 2025 een regionale taakstellende bezuiniging van 1,2 miljoen euro op het werkbudget opgelegd. Ook deze uitgangspunten verwachten we terug te zien in de begroting voor 2026 – 2029. Realistische borging van de kwaliteit van de dienstverlening door het Werkbedrijf blijft hierbij van belang.

3

Het AB stelde de bestemmingsreserve risico's participatiebudget vast. Vanaf 2024 is het mogelijk om te doteren of onttrekken aan deze bestemmingsreserve. Middels de mogelijkheid voor zienswijzen worden de gemeenteraden betrokken bij eventuele besluiten tot dotatie en onttrekkingen aan de risicoreserve. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: 1. Kaderbrief MGR 2026-2029 2. Concept zienswijzebrief

4