Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling MARN
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:
1 februari 2024 Wijziging Gemeenschappelijke regeling MARN Pepijn Baneke
Voorstel Geen zienswijze naar voren te brengen op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling MARN. Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit gebeurt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtstreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet te worden gewijzigd. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes worden gemaakt die vervolgens worden verwerkt in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauw overleg met de samenwerkingsverbanden zelf. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle colleges van het RvN zullen een gelijkluidend voorstel op 12 december 2023 behandelen.
Beoogd effect De vast te stellen ontwerpwijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat de gemeenteraad, samen met andere raden, kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Daarmee wordt de democratische legitimiteit en de rol van gemeenteraden in de besluitvorming van deze regeling versterkt. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de samenwerking met de GR MARN. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; Zaak Document
: :
196349 196514
het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; het (al dan niet) instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; het aanpassen van de termijnen voor jaarrekening en begroting. Daarnaast worden ook andere inhoudelijk wijzigingen meegenomen, zoals Wet elektronische publicaties, Archiefwet en enkele tekstuele verbeteringen of verduidelijkingen. De onderbouwing van de wijzigingen is opgenomen in bijlage 1. 1.2 Het ontwerp wijzigingsbesluit is tot stand gekomen met input van (een afvaardiging) van de raden uit de regio en in samenspraak met de samenwerkingsorganisatie. Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges varianten zijn besproken. Dit heeft geresulteerd in een uitgangspuntennotitie die kort tijdens de regionale raadsbijeenkomst op 17 april 2023 is gedeeld en toegelicht. Deze uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de ontwerp wijzigingsbesluiten. Kanttekeningen 1.1 Alleen bij regelingen waaraan de raad niet deelneemt, moet een ontwerp van het wijzigingsbesluit voor een zienswijze aan de raad worden voorgelegd. Aan de MARN nemen ook de raden deel.
Uit artikel 1, tweede lid van de Wgr volgt dan dat aan de raad, strikt formeel, geen zienswijze hoeft te worden gevraagd. De raad moet de regeling immers zelf ook vaststellen. Zonder het volgen van een zienswijzeprocedure, zou de visie van de raden er vrij laat in het vaststellingsproces liggen. Gelet hierop is door de stuurgroep besloten om het wijzigingsbesluit toch voor een zienswijze voor te leggen aan de raad. Financiën Dit besluit heeft geen financiële gevolgen. burgemeester en wethouders
mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris
mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester
Bijlagen: 1. Onderbouwing wijzigingen 2. Wijzigingsbesluit 3. Regeling met wijzigingen zichtbaar 2