Raadsvoorstel werkgeverscommissieverordening gemeente Heumen 2024

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp:

Wordt behandeld door:

4 juli 2024 Verordening werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024 en delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie 2024 Griffie namens Werkgeverscommissie

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Vast te stellen de “Verordening werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024”; 2. Vast te stellen het “Delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024”. Aanleiding en eerdere besluitvorming De raad is de werkgever van de griffie (Gemeentewet art. 107). De raad heeft - als werkgever van de griffier en de griffiemedewerkers - de werkgeversbevoegdheden gedelegeerd aan een werkgeverscommissie door het vaststellen van een verordening werkgeverscommissie en een delegatiebesluit werkgeverschap raad. De huidige verordening werkgeverscommissie is op 20 december 2018 en het delegatiebesluit werkgeverschap raad op 16 mei 2013 door u vastgesteld. Met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is voor de medewerkers bij de gemeente en voor de medewerkers van de griffie de rechtspositie zoveel mogelijk gelijk gesteld met die van de werknemers uit het bedrijfsleven. Alle medewerkers bij de gemeente vallen nu onder het Burgerlijk Wetboek, hebben een Cao-gemeenten en een tweezijdige arbeidsovereenkomst in plaats van een aanstellingsbesluit. Inhoudelijk brengt de Wnra geen wijzigingen mee voor de arbeidsvoorwaarden van de werknemers. Wel is de rechtsbescherming anders (kantonrechter i.p.v. bestuursrechter).

Als gevolg van de invoering van de Wnra dienen de Verordening werkgeverscommissie Heumen 2019 en het delegatiebesluit werkgeverschap raad 2013 aangepast te worden. Dit betreft een technische aanpassing aan het burgerlijk recht. Daarnaast is de verordening geactualiseerd aan de bestaande of gewenste werkwijze. Het delegatiebesluit is voor de overzichtelijkheid opgenomen in een apart (delegatie) besluit. Beoogd effect Het aanpassen van de verordening werkgeverscommissie en het delegatiebesluit bevoegdheden gemeenteraad aan werkgeverscommissie in lijn met de geldende wetgeving. Argumenten 1. Wijzigen artikel 1 taken en bevoegdheden werkgeverscommissie Door de Wnra wijzigt de terminologie in artikel 1 van de huidige verordening. Er is bijvoorbeeld geen sprake meer van een aanstelling maar van een arbeidsovereenkomst, die de werkgeverscommissie kan aangaan, wijzigen en beëindigen. Bevoegdheden die bij de raad blijven en niet worden gedelegeerd aan de werkgeverscommissie zijn: het aanwijzen van de griffier en de plaatsvervangend griffier, het besluit om arbeidsovereenkomst Zaak Document

: :

224359 224360

met de griffier aan te gaan, te wijzigen, te beëindigen, het vaststellen van de instructie voor de griffier, het regelen van de vervanging van de griffier en het vaststellen van de organisatie van de griffie (artikel 107, 107 a, tweede lid, 107d, tweede lid en 107e , eerste lid van de Gemeentewet). De griffier zal door de werkgeverscommissie gemandateerd worden om de overgedragen bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel uit te voeren. Met de invoering van de Wnra is er een landelijke Cao gemeenten gekomen. Daarnaast zijn de lokale arbeidsvoorwaarden (regelingen) zoveel mogelijk technisch aangepast aan het privaatrechtelijke arbeidsrecht en opgenomen in een personeelshandboek van de gemeente Heumen. In de toekomst kunnen arbeidsvoorwaarden wijzigen, via de Cao gemeenten of lokale aanpassingen. Het personeelshandboek is door het college vastgesteld. Door het gemeentelijke Personeelshandboek en toekomstige wijzigingen daarop van toepassing te verklaren voor de griffier en de griffiemedewerkers, volgen zij hierdoor, net als voor de invoering van de Wnra, de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers van de gemeente Heumen. Lid 3 is nieuw, over het algemeen wordt aangesloten bij de arbeidsvoorwaarden die gelden voor alle gemeentelijke medewerkers. Er kan soms sprake zijn van bijzondere omstandigheden om een afwijkende regeling te treffen. 2.

Wijzigen artikel 7, beslotenheid van vergaderingen Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wob (Wet openbaarheid van bestuur). Het grote verschil tussen de huidige Woo en de Wob betreft de actieve openbaarmaking van overheidsinformatie. De vergaderingen van de werkgeverscommissie zijn in principe besloten. De stukken zoals agenda, stukken en besluitenlijst zijn niet meer openbaar maar ook besloten. Dit is ingegeven ter bescherming van de privacygevoelige stukken met betrekking tot de griffiemedewerkers. Een raadslid kan nog steeds een verzoek tot inzage doen bij de voorzitter van de werkgeverscommissie. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen. De arbeidsvoorwaarden wijzigen niet en zijn hetzelfde als voor de inwerkingtreding van de Wnra. Communicatie De verordening zal, na vaststelling, gepubliceerd worden in het Gemeenteblad. De besluiten treden in werking op de dag volgend op die van de bekendmaking.

Namens de werkgeverscommissie, de voorzitter,

lid,

lid,

Harry Smeets

Leo Jansen

Bernadette Smelik

Bijlagen 1. Raadsbesluit verordening werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024 2. Conceptverordening werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024 3. Was-wordt tabel werkgeversverordening gemeente Heumen 2024 4. Verordening werkgeverscommissie 2019 5. Conceptdelegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024

2

6. Was-wordt tabel delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie gemeente Heumen 2024 7. Delegatiebesluit werkgeverschap raad 2013

3