Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022 (1)

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

16 december 2021 Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022 Ans Stunnenberg

Voorstel 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2020 per 1 januari 2022 in te trekken; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2022 vast te stellen en inwerkingtreding te bepalen op 1 januari 2022. Inleiding De huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 moet op een aantal punten worden geactualiseerd. Aanleiding hiervan is met name het vastleggen van het rechtmatigheidstoezicht rondom de Jeugdwet in de Verordening, omdat dit niet wettelijk geregeld bleek te zijn. Verder is ook de waardering voor pleeggezinnen toegevoegd en zijn de formuleringen bij de artikelen 11 tot en met 15 rondom pgb en het trekkingsrecht aangevuld. Voorts is de beweging van Beschermd wonen naar Beschermd thuis in deze verordening verwerkt en tot slot zijn er nog wat technische en tekstuele aanpassingen gedaan. Beoogd effect Een actuele Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp met ingang van 1 januari 2022. Argumenten 2.1 Het voorstel is in lijn met de Strategische Visie: 'Natuurlijk met iedereen' De kaders die in deze verordening zijn gesteld dragen bij aan het behouden en ontwikkelen van een Heumense inclusieve samenleving.

2.2 De grondslag rechtmatigheidstoezicht Jeugdwet is nu geregeld in de Verordening 2022 Bij de Wmo 2015 voorziet de wet in een grondslag om toezichthouders aan te wijzen. Bij de Jeugdwet ontbreekt deze grondslag. Inmiddels is duidelijk dat op gemeentelijk niveau de aanwijzing van de toezichthouder rechtmatigheid Jeugdwet een grondslag dient te hebben in de verordening. In artikel 15 wordt voorzien in een dergelijke grondslag. 2.3 De waardering voor pleeggezinnen is opgenomen in Verordening 2022. De jaarlijkse waardering voor pleeggezinnen in opgenomen in artikel 1 van de Verordening en in artikel 15 van de Financiële Bijlage 2. Nadere regelgeving, waaronder ook de hoogte van de waardering, volgt later via een collegebesluit. Wij beogen hierbij aan te sluiten bij de lijn in de regio. 2.4 Doorontwikkeling Pgb trekkingsrecht en verduidelijking binnen Pgb-beheer Zaak Document

: :

92832 93150

De doorontwikkeling van de uitbetalingen van de Pgb’s via de Sociale Verzekeringsbank (PGB 2.0), het zogenaamde trekkingsrecht, is verwerkt in deze verordening. Daarnaast is het Pgb-beheer verder verduidelijkt. In artikel 14, eerste lid van de verordening is voor verschillende typen maatschappelijke ondersteuning aangegeven dat een eventuele pgb-beheerder de cliënt ondersteunt, maar niet zijn of haar plaats inneemt. Er dient altijd sprake te zijn van regievoering door de cliënt. Dit was echter in strijd met de tekst in voormalig lid 6 waar stond dat een bewindvoerder pgb-beheer kon uitvoeren als deze over aantoonbare kennis van zorg beschikte. Dit leek afbreuk te doen aan het eerste lid. Het zesde lid is nu geschrapt om duidelijk te maken dat het eerste lid als uitgangspunt leidend is. 2.5 Beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis in de Verordening 2022 Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het beschermd wonen van mensen met psychiatrische of psychosociale beperkingen. Zij wonen bijvoorbeeld in een instelling met andere mensen die ook begeleiding nodig hebben. Steeds vaker blijven deze mensen in hun eigen huis wonen en komen de hulpverleners bij hen thuis. Beschermd wonen is niet meer een gebouw dat in de grote stad staat, maar een huis in elke wijk, waar we ter plekke zijn voordat het misgaat.

Steeds meer mensen vanuit beschermd wonen zullen doorstromen naar begeleid wonen, dus met ambulante ondersteuning. Deze beweging is verwerkt in deze Verordening. Advies BurgerAdviesRaad De conceptverordening is besproken tijdens de vergadering van de BAR op 12 oktober jl. Op 1 november hebben zij hun advies gegeven, zie bijlage 3. De BAR kon zich in grote lijnen vinden in voorgenomen besluit en heeft een aantal overwegingen meegegeven. In bijlage 4 ziet u onze reactie hierop. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

Bijlagen: 1. Overzicht van wijzigingen in Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2022 2. Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2022 3. Advies van de BurgerAdviesRaad (djumanr. 98306) 4. Reactie op het advies van de BurgerAdviesRaad (djumanr. 98307)

2