Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding belastingen Heumen

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

20 april 2023 Verordening kwijtschelding belastingen Heumen Pepijn Baneke

Voorstel De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Heumen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 vast te stellen. Inleiding Met de nieuwe Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden krijgen gemeenten de mogelijkheid om de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verhogen. Deze regeling trad op 17 september 2022 in werking en bevat regels over de wijze waarop provincies, gemeenten en waterschappen het vermogen en de kosten van bestaan kunnen vaststellen voor de beoordeling van het recht op kwijtschelding van belastingen. De Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden vervangt de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Op de genoemde punten na is de regeling hetzelfde als haar voorganger. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd. De huidige kwijtscheldingsregels zijn vastgelegd in de beleidsregels 'Munitax 2019'. Deze gelden voor Berg & Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen. Op basis hiervan bieden gemeenten nu kwijtschelding van gemeentelijke belastingen aan als inwoners voldoen aan twee normen, de inkomensnorm en de vermogensnorm. De algemene verhoging op grond van de nieuwe regeling bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm.

Dit betekent dat als de provincie, gemeente of het waterschap ervoor kiest de vermogensnorm op te hogen iedere belastingschuldige recht heeft op een verhoging van de vermogensnorm. Wel hangt de verhoging van de vermogensnorm af van de leefsituatie van de belastingschuldige: echtgenoten, alleenstaanden of alleenstaande ouders. Bij ministeriële regeling van 17 september 2022 is er de mogelijkheid om vermogensnorm te verhogen met: 1. gehuwden/ samenwonend max. € 2.000,00 2. alleenstaande ouder max 90% van € 2.000,00 dit is dan maximaal € 1.800,00 3. alleenstaand max. 75% van € 2.000,00 dit is dan maximaal € 1.500,00 De verruiming van de vermogensvrijstelling is niet verplicht. Wel moet de keuze ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd (keuze tussen € 0,00 en het maximaal van € 2.000,00). Verruiming houdt in dat de groep die in aanmerking komt voor kwijtschelding wat groter wordt maar ook dat de inwoner een noodzakelijke buffer kan aanleggen voor onvoorziene uitgaven en/of

Zaak Document

: :

158595 158672

tegenvallers, denk hierbij aan bijvoorbeeld vervanging van apparatuur, oude meubels en verhuiskosten of reparatie van auto of andere vervoersmiddelen. Tijdens het PFO op 28 november 2022 is de optie tot verruiming van de vermogensvrijstelling besproken en is ingestemd met een maximale verhoging van de vermogensgrens. In onderstaand schema is te zien wat de huidige vermogensnorm en de nieuwe vermogensnormen zijn per doelgroep: Wie Alleenstaand Alleenstaande staande ouder Gehuwden/samenwonend

Huidige vermogensgrens Nieuwe vermogensgrens € 1.775 € 3.275 € 2.150 € 3.950 € 2.350 € 4.350

Beoogd effect Een grotere groep inwoners met een laag inkomen komt met ingang van 1 januari 2023 in aanmerking voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Argumenten 1.1 Meer inwoners worden geholpen in tijden van hoge inflatie en hoge energiekosten Steeds meer inwoners hebben te maken met geldzorgen die vooral te maken hebben met de hoge inflatie en de extra energiekosten. Door de vermogensgrens bij een aanvraag voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verruimen, komen meer inwoners in aanmerking voor kwijtschelding en voorkomen we dat hun geldzorgen nog groter worden. 1.2 Een financiële buffer is nodig om onverwachte uitgaven op te kunnen vangen De huidige vermogensgrens bij kwijtschelding ontmoedigt inwoners om een financiële buffer te hebben. Het hebben van een financiële buffer is vooral in deze tijd belangrijk om onverwachte uitgaven te kunnen opvangen. 1.3 Het verruimen van de vermogensgrens per 1 januari 2023 is het best uitvoerbaar Munitax heeft aan alle deelnemende gemeenten gevraagd om een invoering per 1 januari 2023. Het is wettelijk mogelijk om de vermogensgrens op te hogen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022. Op advies van Munitax stellen we voor om de vermogensgrens pas per 1 januari 2023 op te hogen, omdat een invoering met terugwerkende kracht, per 1 januari 2022, vrijwel niet uitvoerbaar is.

1.4 Gemeenten en waterschappen mogen afwijkende regels stellen met betrekking tot het vaststellen van vermogen waardoor in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. In artikel 255 vierde lid van de Gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad afwijkende regels mag stellen. Dit wordt nu vertaald in de Verordening kwijtschelding gemeentelijke heffingen Heumen.

Financiën

2

Volgens de raming van Munitax hebben zo’n 5,6% meer huishoudens recht op kwijtschelding. Dit betekent ongeveer € 2500,- aan extra lasten kwijtscheldingen. Dit bedrag drukt op de kosten van de afvalstoffenheffing. Het effect hiervan is dat de overige huishoudens die wel moeten betalen, circa € 0,50 extra gaan betalen. Voor 2023 zijn de belastingtarieven al vastgesteld en mogen we de tarieven niet meer verhogen. Vanaf 2024 nemen we deze extra kwijtscheldingslasten mee in de tariefberekening. Kwijtschelding is overigens ook opengesteld voor rioolheffing en 'OZB woning', maar dit komt in de praktijk maar zelden voor. Wanneer een verzoek om kwijtschelding 'OZB woning' wordt aangevraagd, vindt naast de inkomenstoets ook een vermogenstoets plaats waarbij een eventuele overwaarde meetelt. Alleen als een woning 'onder water staat' komt de aanvrager mogelijk in aanmerking voor kwijtschelding.

burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlage: • Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Heumen

3