Raadsvoorstel Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

16 december 2021 Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022 Marriët Mittendorff

Voorstel De bijgevoegde Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022 vast te stellen en de Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2010 in te trekken. Inleiding De huidige verordening is inmiddels ruim 10 jaar oud. Hoewel nog prima bruikbaar is deze verordening (in de kern gaat het slechts om enkele tekstuele niet inhoudelijke wijzigingen) aan actualisatie toe. Beoogd effect Een verordening die in overeenstemming is met de huidige wet- en regelgeving, waarmee de Adviescommissie bezwaarschriften in staat wordt gesteld haar werk naar behoren te doen. Argumenten/wijzigingen 1.1 Een min of meer inhoudelijke, en niet cosmetische wijziging staat in artikel 2. Deze wijziging vloeit voort uit de per 1-1-2020 inwerking getreden Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra). Deze wijziging houdt in dat de Adviescommissie bezwaarschriften niet bevoegd is te adviseren over bezwaarschriften inzake personele aangelegenheden. In feite betreft de wijzing het schrappen van de verwijzing naar personele zaken, omdat sinds 2020 het bestuursrechtelijke besluitbegrip is komen te vervallen en het eenzijdige aanstellingsbesluit vervangen is door een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Hetzelfde geldt voor artikel 14. Het huidige artikel 14 luidt: “de zitting van de commissie is openbaar”.

Het nieuwe artikel voegt daar aan toe: “met uitzondering van bezwaarschriften op het gebied van het sociale zekerheidsrecht. Dit lijkt een spannende wijziging, maar is het niet. Zittingen op het gebied van het sociaal zekerheidsrecht zijn en waren in de praktijk ook niet openbaar. Buiten dat, was en is in de verordening een vangnetbepaling opgenomen. 1.2 Verder is artikel 19 geschrapt. Dit betreft het tweejaarlijks uitbrengen van een verslag van de werkzaamheden van de Commissie. Een bepaling die niet meer voldoet aan deze tijd waarin de privacy van betrokkenen steeds zwaarder telt. Buiten dat voegt een dergelijk verslag vanuit het oogpunt van juridische control niets toe. Het levert geen bruikbare en relevante informatie op. Dit komt doordat juridische zaken zich zelden of nooit lenen voor veralgemenisering. Het verslag heeft een beperkte waarde bij het verbeteren van specifieke processen en/of dienstverlening. Die lessen komen veel meer naar voren bij de besluiten naar aanleiding van de ingediende bezwaarschriften. Daarnaast is het zo dat het aantal bezwaarschriften zo gering is dat hieruit geen meer algemene verbeterlijnen c.q. verbeterpunten naar voren komen.

Zaak Document

: :

92595 95509

Kanttekeningen Communicatiemoment met college Indien vanuit het college de behoefte bestaat om periodiek te worden bijgepraat over de werkzaamheden van de Commissie, dan is de Commissie gaarne bereid om in algemene zin een toelichting op haar werkzaamheden te geven. Uiteraard is de Commissie tevens bereid om desgewenst een nadere toelichting om een door haar uitgebracht advies te geven. Toetsing Rechtmatigheid De wettelijke grondslag voor deze beslissing staat in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 84 en 149 van de Gemeentewet. Anders dan voor het jaarverslag over de ingekomen klachten (Gemeentewet) bestaat geen wettelijke grondslag voor een verslag over ingekomen bezwaarschriften. Vervolgacties: Communicatie De verordening wordt op de juiste wijze bekendgemaakt en is dan te raadplegen via www.overheid.nl.

burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

Bijlage:  De Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022.

2