Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Looistraat 45B en 45C te Heumen

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

11 maart 2021 Vaststelling bestemmingsplan Looistraat 45B en 45C te Heumen René Waas

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Looistraat 45B en 45C Heumen’, zoals vervat in het GML-bestand b_NL.IMRO.0252.HebpLooistr45B45C-VA01 inclusief de bijbehorende bijlagen vast te stellen conform het bijgevoegd raadsvoorstel in bijlage 1; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen aangezien de dekking van de kosten anderszins is geregeld. Inleiding Tussen de Looistraat 45A en 47 te Heumen zijn nog geen woningen gebouwd. Gezien de woningbouwontwikkelingen in de omgeving en het beleid van de laatste jaren is deze plek steeds logischer geworden voor woningbouw, maar omdat er een agrarische bestemming geldt bestaat hier geen mogelijkheid toe. Principetoestemming Sinds het jaar 2007 is meerdere keren door de eigenaren van de betreffende percelen gepolst of een bestemmingsplanherziening voor de bouw van twee vrijstaande woningen mogelijk zou zijn. Op 17 december 2019 heeft uw college hiervoor principetoestemming gegeven, hetgeen vervolgens heeft geleid tot het concreet uitwerken van een ontwerpbestemmingsplan door de eigenaren. Plangebied Het principeverzoek heeft betrekking op de 4 percelen gelegen tussen de Looistraat 45a en 47, aan de westgrens van de bebouwde kom van Heumen. Deze gronden maken onderdeel uit van het bebouwingslint van de Looistraat en grenzen aan weerszijden en aan de overzijde aan woningen.

Aan de achterzijde grenst het plangebied aan het agrarisch buitengebied, welke verder in westelijke richting wordt begrensd door de A73. Deze snelweg ligt op ca. 250 meter van het plangebied. De huidige invulling van het terrein is grotendeels leeg, met uitzondering van kleinschalige opslag, een haag en een toegangspoort (zie onderstaande foto’s).

Zaak Document

: :

41048 63007

Inhoud bestemmingsplan In de plantoelichting (bijlage 2) is de ruimtelijke onderbouwing te lezen van het voorliggend plan. Samengevat regelt het plan dat twee vrijstaande woningen kunnen worden toegevoegd op stedenbouwkundig passende wijze. Hiertoe wordt een woonbestemming met bouwvlak toegekend waarbij de voorste bouwvlakgrens gelegen is tussen de voorgevelrooilijnen van de bestaande woningen. Tussen de straat en het bouwvlak wordt een strook “Tuin” bestemd waarop geen woningbouw kan plaatsvinden. De verbeelding is te zien in bijlage 3. Publicatie ontwerpbestemmingsplan Op 1 december 2020 heeft uw college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan en het bijbehorende ontwerpbesluit hogere waarden voor geluid. De stukken hebben van 14 december tot 25 januari ter inzage gelegen, gedurende welke tijd geen zienswijzen zijn ontvangen. Besluit hogere waarden voor geluid Uit toetsing aan de Wet geluidhinder (Wgh) blijkt voor de woningen een te hoge geprojecteerde geluidswaarde als gevolg van de ligging binnen de geluidscontour van de snelweg A73. Door een hogere toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen kunnen de woningen, met het treffen van geluidwerende maatregelen aan de achterzijde, toch worden gerealiseerd. Het besluit hogere waarden voor geluid is conform de Wgh door uw college vastgesteld en wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan gepubliceerd.

Beoogd effect De vaststelling van dit plan draagt bij aan de stedenbouwkundige kwaliteit van de Looistraat in het dorp Heumen. Daarnaast draagt u bij aan de oplossing van het algemene woningtekort door invulling te geven aan dit particuliere plan.

Argumenten 1.1. Het betreft een particulier plan dat bijdraagt aan de oplossing van het woningtekort. 2

Er speelt een algemeen woningtekort. Met de bouw van de woningen aan de Looistraat ontstaat extra woonruimte op een wenselijke plaats in het dorp Heumen, of komt elders ruimte vrij voor doorstroming. Door medewerking te verlenen aan particuliere realisatie dragen we bij aan het oplossen van de woningnood zonder als gemeente risico of kosten te dragen. Dit conform uw besluit van 20 januari 2020 waarin prioriteit is gegeven aan het invullen van het woningtekort door particuliere plannen. 1.2. Er is een goede ruimtelijke ordening aangetoond en er zijn geen zienswijzen ingediend. De onderbouwing van het plan toont een goede ruimtelijke ordening aan waarbij geen beperkende of belemmerende omstandigheden zijn gebleken. Enkel is aan de achterzijde van de woningen, op hoogte, een te hoge geluidsbelasting berekend door de snelweg A73. Met het nemen van geluidwerende maatregelen in het woningontwerp, en door het nemen van het besluit hogere grenswaarden, kan echter aan de vereisten in de wetgeving worden voldaan. Er zijn gedurende de inzageperiode geen zienswijzen vanuit belanghebbenden in de omgeving ontvangen. 1.3. Het plan heeft een positief effect op de stedenbouwkundige kwaliteit in het dorp Heumen. In de huidige situatie biedt de (agrarische) plek geen meerwaarde voor de stedenbouwkundige kwaliteit.

Het braakliggend perceel onderbreekt het verder al bebouwde straatbeeld in de kom van Heumen. Twee nette, goed ingepaste vrijstaande woningen zorgen voor een completer bebouwingslint en vergroten de beeldkwaliteit in de straat. Met de beoogde situering van de voorgevels tussen de bestaande woningen wordt het in de welstandsnota genoemde ensemble binnen de cultuurhistorische lintbebouwing versterkt. Stedenbouwkundig vormt het plan daarom een logische en passende voortzetting van het al bestaande bebouwingslint. Tevens wordt het beleid voor inbreiding met de ontwikkeling gevolgd. Kanttekeningen De ruimtelijke afweging en uitgevoerde onderzoeken tonen geen belemmerende of bezwaarlijke omstandigheden aan. Enkel is een te hoge geluidsbelasting berekend waarvoor zogenoemd maatregelen zijn getroffen. Financiën Het plan betreft een particulier initiatief. De vaststelling van het bestemmingsplan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. De kosten voor ambtelijke begeleiding en aanvullend het opstellen van het besluit hogere waarden zijn op grond van de legesverordening 2019 aan de initiatiefnemer opgelegd – en ook voldaan. Voor het verhalen van mogelijke planschade op de initiatiefnemer is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

Bijlagen:  Vaststellingsbesluit bestemmingsplan Heumen, “Looistraat 45B en 45C”  Bestemmingsplan Looistraat 45B en 45C – toelichting 3

  

Bestemmingsplan Looistraat 45B en 45C – verbeelding Bestemmingsplan Looistraat 45B en 45C – planregels B&W-besluit hogere waarden geluid voor Looistraat 45B en 45C

4