Raadsvoorstel Proces-verbaal verkiezingen 2022 en toelating raadsleden

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

24 maart 2022 Proces-verbaal verkiezingen 2022 en toelating benoemde raadsleden Griffie

Voorstel De commissie onderzoek geloofsbrieven stelt de raad voor: 1. Te verklaren dat de gemeenteraadsverkiezing van 14, 15 en 16 maart en de vaststelling van de uitslag daarvan op wettige wijze heeft plaatsgevonden. 2. Te verklaren dat de benoemde leden voldoen aan de vereisten voor het raadslidmaatschap en geen betrekkingen vervullen die daarmee onverenigbaar zijn. 3. Te besluiten de benoemde leden toe te laten tot de raad. Inleiding U heeft ons ingesteld om de geloofsbrieven van de benoemde raadsleden en de processen-verbaal van de stembureaus te onderzoeken (artikel 4, RvO gemeente Heumen 2021). Wij brengen nu verslag uit van ons onderzoek en doen het voorstel tot het toelaten van de raadsleden. Beoogd effect Het vaststellen van het op wettige wijze verlopen van de verkiezingen 2022 en het vaststellen van de uitslag daarvan. Het toelaten van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Argumenten 1. Voor het onderzoek van de processen-verbaal van de stembureaus wordt een onderzoekscommissie ingesteld Na de gemeenteraadsverkiezingen heeft de commissie voor het geloofsbrievenonderzoek een extra taak. Zij adviseert de raad ook over het verloop van de verkiezingen (of dit op wettige wijze is gebeurd) en het vaststellen van de uitslag (of deze juist is vastgesteld). Dit gebeurt op basis van het proces-verbaal van het centraal stembureau.

De raad dient op basis van dit advies een besluit te nemen over het verloop van de verkiezingen en de vaststelling van de uitslag. Dit besluit is van belang omdat de raad de bevoegdheid heeft om te besluiten tot het hertellen van de stemmen. De raad heeft zelfs de bevoegdheid om te besluiten tot een herstemming. Beide eventueel in een deel van de gemeente bij een aantal specifieke stembureaus. Het proces-verbaal vormt de aanleiding tot een besluit tot hertelling of herstemming. Dit dient concrete aanwijzingen te bevatten waarop de raad tot een dergelijk besluit over gaat. Het feit dat een fractie een klein aantal (bijv. 3) stemmen te weinig heeft om een extra zetel te behalen is geen valide motivering om tot hertelling over te gaan. Een proces-verbaal waaruit blijkt dat kiezers bezwaar hebben gemaakt over de onzorgvuldige wijze waarop het stembureau na sluiting de stemmen heeft geteld, kan dit wel zijn (circulaire van de minister van BZK 28 februari 2014 https://www.kiesraad.nl/verkiezingen/adviezen-en-publicaties/publicaties/2016/03/staatscourante.d/circulaire-hertellingen-gemeenteraadsverkiezingen-2014)

Zaak Document

:11489 9 :11655 7

In deze circulaire wordt onder meer uiteengezet wanner de raad tot hertelling kan besluiten. Het ligt niet voor de hand dat besloten wordt tot een hertelling waarvan tevoren duidelijk is dat deze niet tot een andere samenstelling in de raad kan leiden. Ook een verschil in zetels tussen de voorlopige uitslag en de definitieve uitslag is geen reden om over te gaan tot hertelling. 2. Voor het onderzoek geloofsbrieven wordt een onderzoekscommissie ingesteld Om de vier jaar worden er verkiezingen voor gemeenteraden gehouden. Het centraal stembureau heeft de uitslag van de verkiezing vastgesteld op maandag 21 maart 2022. Door de uitslag zijn raadsleden benoemd en zij hebben hun benoeming al dan niet aanvaard. De voorzitter van het centraal stembureau informeert de raad over de benoemingen, en de benoemden informeren de raad over hun aanvaarding. Een en ander vormen de zogenoemde geloofsbrieven. De Kieswet bepaalt verder dat de raad de geloofsbrieven van de benoemde leden onderzoekt en dat de raad beslist of de benoemden als raadslid worden toegelaten (artikel V 4, eerste lid, Kieswet). Er is na te gaan of de benoemden voldoen aan de vereisten voor het raadslidmaatschap en of zij geen betrekkingen vervullen die onverenigbaar zijn met het raadslidmaatschap (zie artikel 10 respectievelijk 13 Gemeentewet).

De raad is ook bevoegd te beslissen in geschillen die rijzen met betrekking tot een geloofsbrief of de verkiezing zelf. Bij het onderzoek zal ook de gedragscode betrokken worden. In deze code zijn onder meer bepalingen opgenomen over al dan niet toegestane nevenfuncties. Advies commissie Onze commissie heeft de geloofsbrieven van de benoemde leden onderzocht en besproken of de processen-verbaal van de stembureaus aanleiding geven om te twijfelen aan de rechtmatigheid van de raadsverkiezing. Wij concluderen dat de verkiezing en de vaststelling van de uitslag daarvan op wettige wijze plaatsvonden. En wij concluderen dat de geloofsbrieven van de hierna te noemen personen in orde zijn:                 

De heer V.F.G. (Vincent) Arts De heer E.W.J.A. (Edwin) Claassen De heer H. (Rieks) Dikkers Mevrouw B.M. (Brigitte) Ebben De heer J.A.L.W.M. (Jacky) van Eldijk De heer M. (Matthijs) Glastra De heer R.G. (Rob) de Graaf De heer M.S. (Marcel) Hermens De heer R. (Ronald) Hunse De heer L.A. (Leo) Jansen De heer G.P. (Gerard) Laenen De heer K.J. (Kristiaan) Laumen De heer S. (Sander) Meij De heer T.K.F. (Theo) Müller-Königkrämer De heer H.J.J.M. (Harry) Smeets Mevrouw B. (Bernadette) Smelik Mevrouw S. (Saskia) Tuinder

Financiën De raadsleden ontvangen de wettelijk bepaalde vergoedingen. De lasten daarvan zijn structureel begroot. 2

De commissie onderzoek geloofsbrieven,

Jan van der Burgt

Ineke Gijsenbergh

Joep Witsiers

Bijlagen:  Raadsbesluit  Proces-verbaal verkiezingsuitslag gemeenteraad 2022  Geloofsbrieven (uitsluitend ter inzage voor commissie beschikbaar)

3