Raadsvoorstel Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf 2023

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

6 oktober 2022 Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf 2023 Pepijn Baneke

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Dienstverleningsovereenkomst gemeenten Rijk van Nijmegen en WerkBedrijf 2023; 2. Kennis te nemen van de zienswijze van het college van burgemeester en wethouders op artikel 3.10 Inburgering van deze Dienstverleningsovereenkomst gemeenten Rijk van Nijmegen en WerkBedrijf 2023; 3. Geen wensen en bedenkingen te uiten over de Dienstverleningsovereenkomst gemeenten Rijk van Nijmegen en WerkBedrijf 2023. Inleiding Uw raad heeft in november 2019 het regionaal Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid 20202023 'Werk voorop!' vastgesteld. In 'Werk voorop!' zijn de kaders gesteld voor de uitvoering van de arbeidsmarkt- en re-integratietaken door het regionaal WerkBedrijf in de jaren 2020-2023. Het vaststellen van het beleidskader is uw bevoegdheid. De uitwerking van deze beleidskaders vindt vervolgens plaats in een dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen gemeenten in het Rijk van Nijmegen en WerkBedrijf. Het vaststellen van de DVO is een bevoegdheid van het college. Wij leggen u de DVO voor 2023 (bijlage 1) ter kennisname voor. Het is een ontwerp, omdat eerst de colleges en raden in de regio de gelegenheid krijgen om hierop hun zienswijze respectievelijk wensen en bedenkingen te uiten.

In de aanbiedingsbrief (bijlage 2) licht de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), waarvan WerkBedrijf een module is, toe waarom het aantal keuze-opties voor lokale accenten in 2023 is beperkt ten opzichte van voorgaande jaren. De Keuzekaart is opgenomen in de ontwerp-DVO (bijlage 1). Onze lokale afspraken zijn aanvullend op het totaal aan regionale dienstverlening dat WerkBedrijf biedt conform ‘Dienstenboek Meer dan werk’ (bijlage 3). De raad kan wensen en bedenkingen uiten alvorens het college de DVO definitief vaststelt en ondertekent. Indien u wensen en bedenkingen wilt uiten, amendeert u bovenstaand voorstel. De overwegingen uit uw amendementen betrekken wij, in samenspraak met de MGR, bij onze besluitvorming over en ondertekening van de definitieve DVO. De DVO wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur (AB) van de MGR. De wensen en bedenkingen van de raden moeten vóór 15 oktober 2022 ingediend zijn. Duur van de overeenkomst Anders dan in 2021 en 2022 willen wij geen tweejarige, maar een eenjarige DVO afsluiten. Parallel aan dit proces wordt gewerkt aan een nieuw meerjarig regionaal beleidskader arbeidsmarkt, ter vervanging van het huidige regionale Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid 2020-2023 'Werk voorop!'. Beoogd wordt om dit nieuwe beleidskader in de loop van 2023 aan uw raad voor te leggen, opdat het per 1 juli 2023 kan ingaan.

Om de DVO zo spoedig mogelijk zowel inhoudelijk als qua planning te laten aansluiten bij dit nieuwe beleidskader, sluiten we nu een DVO af met een looptijd van één jaar.

Zaak Document

: :

134007 136922

Regionale (basis)dienstverlening De dienstverlening van WerkBedrijf bestaat uit basis- en lokale dienstverlening. De basisdienstverlening geldt voor alle gemeenten, is dus regionaal en beslaat 75% van het Participatiebudget. Deze dienstverlening is vastgelegd in de artikelen 1 t/m 3 van de DVO. Lokale dienstverlening/maatwerk De mogelijkheden voor lokale dienstverlening (25% van het Participatiebudget) zijn opgenomen in een zogenaamde Keuzekaart. Hierin zijn diverse soorten dienstverlening opgenomen waaruit gemeenten kunnen kiezen ten behoeve van lokaal maatwerk. Deze keuzes komen voort uit bijvoorbeeld een lokale oververtegenwoordiging van bepaalde groepen kandidaten, veel actieve werkgeversorganisaties, etcetera. De Keuzekaart is integraal opgenomen in de ontwerp-DVO (bijlage 2). De Keuzekaart is tot stand gekomen op basis van keuzes en wensen van gemeenten, nu en in het verleden. Onze lokale afspraken zijn aanvullend op de regionale basisdienstverlening die WerkBedrijf biedt conform ‘Dienstenboek Meer dan werk’ (bijlage 3). Het maatwerk bij de gemeenten is in afzonderlijke artikelen (5 t/m 11) opgenomen in één en dezelfde overeenkomst. Keuzes Heumen De waarde van de lokale dienstverlening is uitgedrukt in rode en groene ‘pepers’. Een rode peper vertegenwoordigt plm. € 10.000,-. We hebben zes rode pepers per jaar beschikbaar.

In overleg met de betrokken uitvoerende afdeling Publiekszaken stellen wij u het volgende maatwerk voor:  1. Arbeidsbemiddeling op locatie, 1 dagdeel/week (1 peper);  3. Doelgroepbenadering, 20 kandidaten (2 pepers);  6. Zorgjongeren, 12 kandidaten (2 pepers);  8. Organiseren events en lokale marktbewerking, 1 event (1 peper). Wet inburgering 2021 In februari jl. is aan de huidige DVO het addendum ‘Inburgering’ toegevoegd. Aanleiding hiertoe was de inwerkingtreding van de Wet inburgering 2021 op 1 januari 2022. Middels dit addendum zijn voor 2022 afspraken vastgelegd tussen gemeenten en WerkBedrijf over de uitvoering van een deel van de intensievere dienstverlening aan inburgeraars die deze nieuwe wet van gemeenten vraagt. Voor 2023 wensen wij de afspraken ten aanzien van de uitvoering van de Wet inburgering 2021 te integreren in de DVO 2023, opdat alle dienstverlening gebaseerd kan worden op één DVO en er geen apart addendum meer nodig is. Krapte op de arbeidsmarkt De arbeidsmarkt is krapper dan ooit. Het aantal vacatures overstijgt het aantal werkzoekenden ruimschoots, nooit eerder hadden werkgevers zo veel moeite met het vinden van geschikte werknemers als nu. Dat geldt voor alle sectoren/werksoorten, ook in onze arbeidsmarktregio. De inzet van WerkBedrijf blijft gericht op bemiddeling in kansrijke branches en op zowel de vraag- als de aanbodkant van de arbeidsmarkt.

Werkgevers worden ondersteund bij het passend maken van hun vacatures bij wat kandidaten te bieden hebben. Werkzoekenden worden ondersteund middels flexibele en gerichte scholing. Beoogd effect Een goede en tijdig afgesloten DVO tussen gemeente Heumen en de MGR voor het jaar 2023, waarmee we:  kandidaten met een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet zo optimaal mogelijk begeleiden naar (betaald) werk en participatie; en

2



inburgeraars op grond van de Wet inburgering 2021 zo vroeg mogelijk en intensiever voorbereiden op (betaald) werk en participatie.

Argumenten 1.1 en 2.1 en 3.1 Het afsluiten van een DVO met WerkBedrijf is in lijn met de Strategische Visie 2030 ‘Natuurlijk met Iedereen’ Ten eerste betreft het in het kader van de Participatiewet een wettelijke taak om inwoners, binnen hun vermogens, te begeleiden richting zo veel mogelijk participatie en (betaald) werk. Het zo vroeg mogelijk en intensiever voorbereiden van inburgeraars op participatie en (betaald) werk geeft invulling aan de geest van de Wet inburgering 2021. Ten tweede voorziet dit voorstel in de aanpak van de hoofdopgave ‘Natuurlijk met iedereen’. Inzet op de (arbeids)participatie van kwetsbare inwoners draagt bij aan een inclusieve samenleving. De begeleiding door WerkBedrijf helpt te voorkomen dat mensen afhankelijk worden en blijven van een bijstandsuitkering en/of helpt hen om (meer) te gaan participeren en/of (betaald) werk te gaan verrichten. De dienstverlening is dus zowel preventief als ondersteunend. Door hiermee bovendien instroom in de bijstand te voorkomen en snelle en duurzame uitstroom uit de bijstand te bevorderen, dragen de activiteiten van WerkBedrijf ook bij aan het behoud van kwalitatief goede en betaalbare inkomensondersteuning. Het afsluiten van de DVO maakt het mogelijk dat WerkBedrijf de dienstverlening aan onze inwoners kan (blijven) uitvoeren.

1.2 en 3.2 Met vier producten uit de Keuzekaart kiezen wij voor het bestendigen en verder uitbouwen van eerder ingezet lokaal beleid Eerder maakten wij met WerkBedrijf afspraken over lokale arbeidsbemiddeling (aansluiting op participatiekandidaten) en de inzet op zorgjongeren. In 2021 en 2022 breidden we die afspraken uit met het screenen van bepaalde doelgroepen en een lokaal werkgeversevent. Dit sluit aan bij de inzet van onze participatiecoaches. Kandidaten en hun casuïstiek worden gezamenlijk besproken en kandidaten worden gerichter voorbereid op begeleiding naar werk. 1.3 en 3.3 De overeenkomst speelt in op de mismatch op de arbeidsmarkt In het beleidskader ‘Werk voorop!’ is expliciet ruimte gemaakt om de dienstverlening mee te laten bewegen met de conjunctuur. Deze leek door de Covid-crisis in het tweede kwartaal van 2020 helemaal omgeslagen, maar de verwachte economische recessie is uitgebleven. In plaats daarvan zien we nu ongekende krapte op de arbeidsmarkt. Nooit eerder was de ratio vacatureswerkzoekenden zo uit balans. Wij merken dat het aantal mensen dat afhankelijk is van een bijstandsuitkering hierdoor afneemt. Veel arbeidsfitte inwoners weten op eigen kracht betaald werk te vinden en te houden en hebben de ondersteuning van WerkBedrijf daar niet of in mindere mate bij nodig. Desondanks krimpt het volume van het kandidatenbestand van WerkBedrijf niet navenant.

De inwoners die nog wél afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering, zijn doorgaans minder bemiddelbaar naar (betaald) werk. Zoals uit het evaluatierapport van WerkBedrijf1 blijkt, kunnen deze mensen vaak niet (geheel) voldoen aan de functie-eisen die werkgevers stellen en/of kampen zij met complexe en vaak meervoudige problematiek. Dit betekent echter niet per definitie dat zij niet in staat zijn om arbeidsproductiviteit te leveren. Om de mismatch tussen de mogelijkheden van deze kandidaten enerzijds en de eisen van werkgevers anderzijds te overbruggen, richt de basisdienstverlening van WerkBedrijf zich op zowel de aanbod- als vraagkant van de arbeidsmarkt. Vanuit diezelfde benadering kiezen we ook in het lokale maatwerk in Heumen voor de combinatie van persoonlijke aandacht voor de behoeften van onze inwoners én van onze ondernemers. 1

Zie eindrapport-evaluatie-werkbedrijf.pdf (d1acq0lvd81s7n.cloudfront.net) voor het volledige rapport en samenvatting-evaluatiewerkbedrijf.pdf (d1acq0lvd81s7n.cloudfront.net) voor de samenvatting van het rapport van de evaluatie van WerkBedrijf.

3

Bestaande instrumenten in de dienstverlening van WerkBedrijf blijven dus ook in de huidige krappe arbeidsmarkt onverminderd toepasbaar. 1.4 en 3.4 Werken met een Keuzekaart voor lokale afspraken maakt dat deze afspraken een optimale samenhang hebben met een regio-brede dienstverlening Met WerkBedrijf hebben wij, samen met zes andere gemeenten in onze arbeidsmarktregio, één gezicht gecreëerd naar bedrijven en kandidaten. Die regionale dienstverlening moet zo goed mogelijk worden verankerd in de lokale situaties. De Keuzekaart maakt met zijn acht specifieke producten lokale keuzes mogelijk, zonder dat de samenhang in de dienstverlening onder druk komt te staan. 1.5 en 2.5 en 3.5 Met de afspraken in deze DVO realiseren wij in 2023 onze regionale en lokale doelen Net als in voorgaande jaren leggen wij u één ontwerpovereenkomst voor. Met één overeenkomst maken wij duidelijk dat regionale en lokale afspraken in elkaars verlengde liggen. Met deze afspraken willen wij met WerkBedrijf dezelfde doelen en ambities realiseren, zoals geformuleerd in het beleidskader ‘Werk voorop!’ en gekwantificeerd in de begroting van WerkBedrijf voor 2023 (en verdere jaren). Met WerkBedrijf stemmen wij voortdurend af welke dienstverlening effectiever regionaal kan worden georganiseerd en welke meer lokaal verankerd moet zijn.

In lijn hiermee pleiten wij tevens voor aanpassing van artikel 3.10 Inburgering in de DVO. Eind 2020 heeft uw raad de regionale nota voor de invoering van de nieuwe Wet inburgering 2021 vastgesteld. Daarin heeft u de ambitie geuit dat wij in de geest van de Wet inburgering 2021 streven naar zo vroeg mogelijke en intensieve begeleiding van inburgeraars richting participatie en (betaald) werk. In het addendum ‘Inburgering’ op de DVO 2021-2022 is deze ambitie nogmaals bekrachtigd. Veel inwoners die onder de Wet inburgering 2021 vallen, vallen ook onder de Participatiewet. Het ligt daarom voor de hand om de dienstverlening aan deze doelgroep integraal aan te bieden. Het werken met één enkel document, waarin afspraken tussen gemeenten en WerkBedrijf in het kader van zowel Participatiewet als Wet inburgering 2021 zijn vastgelegd, faciliteert de integrale realisatie van de verschillende regionale en lokale doelen. Vandaar het voorstel om artikel 3.10 Inburgering in de DVO aan te passen en vanaf 2023 niet meer te werken met een apart addendum. Een aanzienlijk deel van onze lokale afspraken komt terug in een duidelijke lokale aanwezigheid van WerkBedrijf, idealiter fysiek en noodgedwongen eventueel digitaal.

Vanaf 2021 zijn directe contacten opgebouwd tussen consulenten van WerkBedrijf en onze inkomensconsulenten, participatiecoaches en medewerkers Schuldhulpverlening, Vraagwijzer en Kernteam. Zo zijn korte lijnen tussen verschillende expertises ontstaan, waardoor die goed op elkaar aansluiten en we onze inwoners meer adequaat kunnen begeleiden (in hun ontwikkeling) naar (betaald) werk en/of participatie. Vanwege de positieve ervaringen hiermee, willen we deze gezamenlijke kracht in 2023 voortzetten. Vandaar de keuze voor de inzet van in totaal vijf pepers op 1. Arbeidsbemiddeling op locatie à 1 dagdeel/week (1 peper); 3. Doelgroepbenadering à 20 kandidaten (2 pepers); en 6. Zorgjongeren à 12 kandidaten (2 pepers). In de DVO van 2021 en 2022 hadden we daarnaast ingezet op 8. Organiseren events en lokale marktbewerking, 1 event (1 peper), waar we ook in 2023 weer op willen inzetten. Vanwege de Covidpandemie heeft dit evenement met en voor ondernemers in 2021 en de eerste helft van 2022 helaas nog niet kunnen plaatsvinden. We beogen nu dus de realisatie van twee evenementen: één nog in het najaar van 2022 en één in 2023. We richten deze evenementen op ondernemers in kansrijke sectoren/werksoorten die passen bij het profiel van onze kandidaten.

Door per evenement te kiezen voor een andere sector/werksoort, bereiken we verschillende doelgroepen aan de aanbod- en vraagkant van de arbeidsmarkt en voorkomen we overlap. 1.6 en 3.6 Een DVO met een looptijd van één jaar nu biedt ruimte om de daarop volgende DVO te laten aansluiten bij het nieuwe regionale arbeidsmarktbeleidskader

4

Anders dan in 2021 en 2022 willen wij geen tweejarige, maar een eenjarige DVO afsluiten. Parallel aan dit proces wordt gewerkt aan een nieuw meerjarig regionaal beleidskader arbeidsmarkt, ter vervanging van het huidige regionale Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid 2020-2023 'Werk voorop!'. Beoogd wordt om dit nieuwe beleidskader in de loop van 2023 aan uw raad aan te bieden, opdat het per 1 juli 2023 kan ingaan. Inhoudelijk zal in dit nieuwe beleidskader aandacht worden besteed aan de belangrijkste punten die in het evaluatierapport van WerkBedrijf aan de orde zijn gesteld. Daarom zal dit nieuwe beleidskader mogelijk aanleiding geven tot andere afspraken tussen gemeenten en WerkBedrijf dan de afspraken zoals die nu, op basis van 'Werk voorop!', in de DVO zijn vastgelegd. Het nu afsluiten van een DVO met een looptijd van slechts één jaar, opent de mogelijkheid om de daarop volgende DVO zo spoedig mogelijk na vaststelling van het regionale beleidskader op dat nieuwe beleid af te stemmen namelijk per 2024.

Kanttekeningen 1.1 en 3.1 De ontwerp-DVO 2023 bevat nog niet de uitwerking van het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Inwoners centraal: Natuurlijk samen’ In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Inwoners centraal: Natuurlijk samen’ wordt het belang onderstreept van werk als middel voor zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie en wordt erkend welke bijdrage WerkBedrijf daaraan kan leveren. Tevens wordt aangegeven dat daarnaast wordt gekeken naar andere mogelijkheden op maat voor uitkeringsgerechtigden voor wie betaald werk een brug te ver blijkt. Door middel van een andere organisatie en financiering van het bekostigingssysteem van WerkBedrijf, wordt beoogd een deel van de middelen in te zetten voor onze eigen begeleiding aan deze specifieke doelgroep. Parallel aan het vaststellen van de ontwerp-DVO 2023 met WerkBedrijf, hebben we momenteel te maken met meerdere ontwikkelingen op Rijks- en regionaal niveau, die allen beïnvloeden hoe wij deze ambitie uit het coalitieakkoord uiteindelijk zouden kunnen realiseren: 1. Het Kabinet heeft aangekondigd de Participatiewet meer in balans te willen brengen2; 2. Medio 2023 verwachten wij met elkaar een nieuw regionaal arbeidsmarktbeleidskader vast te stellen; 3. Per 2023 wijzigt de financieringssystematiek van het gemeentefonds. Onderzocht wordt wat dit betekent voor de wijze waarop we de dienstverlening door WerkBedrijf willen bekostigen.

We willen deze ontwikkelingen zorgvuldig meewegen in de manieren waarop wij onze uitkeringsgerechtigden op maat en binnen hun vermogen willen gaan begeleiden richting (betaald) werk en participatie. In 2023 zullen wij daarom nog grotendeels de dienstverlening aan onze inwoners blijven bieden zoals wij afgelopen jaren hebben gedaan: arbeidsfitte kandidaten worden voor begeleiding in het loonvormende deel van de participatieketen aangemeld bij WerkBedrijf; (nog) niet arbeidsfitte kandidaten worden door onze eigen participatiecoaches op maat begeleid in het zetten van voor hen haalbare stapjes op de participatieladder. Per 2024 zullen wij nagaan of we verschuivingen kunnen inzetten in de taakverdeling tussen WerkBedrijf en onze participatiecoaches en wat dat betekent voor de inzet van de beschikbare middelen. Wij blijven hierover in gesprek met de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen. 1.2 en 3.2 Een overeenkomst voor de duur van één jaar bemoeilijkt de opbouw van lange termijnrelaties met bedrijven en kandidaten en betekent dat we in de tweede helft van 2023 werken met een DVO op basis van een verlopen arbeidsmarktbeleid Anders dan in 2021 en 2022 willen wij nu geen tweejarige, maar een éénjarige DVO afsluiten.

Als uitvoeringsorganisatie is WerkBedrijf echter gebaat bij lange termijnrelaties met bedrijven en kandidaten, gericht op het realiseren van een voor beide partijen passende match. Stabiliteit in de koers die gevolgd wordt bevordert het opbouwen en onderhouden van deze relaties en daarmee de 2

Zie Participatiewet in balans: uitkomsten beleidsanalyse | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl voor het rapport en de Kamerbrief.

5

kwaliteit van de dienstverlening. Een DVO van langere duur ondersteunt dit. Desondanks kiezen we er nu voor om, net als vóór 2021, weer een éénjarige DVO af te sluiten. Dit heeft te maken met de publicatie van het evaluatierapport van WerkBedrijf en de looptijd van het huidige regionale arbeidsmarktbeleidskader. Parallel aan dit proces wordt gewerkt aan een nieuw meerjarig regionaal beleidskader arbeidsmarkt, ter vervanging van het huidige regionale Arbeidsmarkt- en reintegratiebeleid 2020-2023 'Werk voorop!'. De uitkomsten van het evaluatierapport van WerkBedrijf zullen hier een belangrijke stempel op drukken. In de loop van 2023 zal dit nieuwe beleidskader aan uw raad worden aangeboden, opdat het per 1 juli 2023 richting kan geven aan de uitvoering van de Participatiewet. De DVO voor 2024 en verdere jaren willen we bij dat nieuwe beleid laten aansluiten. Het nu afsluiten van een meerjarige DVO zou dat belemmeren. Nadeel van het afsluiten van een DVO voor heel 2023, terwijl we per 1 juli 2023 het nieuwe regionale beleidskader verwachten, is dat we in de tweede helft van 2023 zullen werken op basis van een DVO aansluitend bij het vorige in plaats van het dan vigerende beleidskader.

Het is echter niet reëel om, na vaststelling van het nieuwe beleidskader, medio 2023 ook al een nieuwe DVO op basis van dit nieuwe beleidskader te hebben vastgesteld noch om van WerkBedrijf te verwachten dat de dienstverlening vrijwel per direct kan worden aangepast. Verlenging van de huidige DVO 2021-2022 met een half jaar en per 1 juli 2023 (ook) een nieuwe DVO vaststellen, is dus geen optie. Het nu afsluiten van de DVO 2023 met een looptijd van één jaar biedt dus de beste mogelijkheid om de DVO in de toekomst zo spoedig mogelijk zowel inhoudelijk als qua planning bij het nieuwe beleid te laten aansluiten, namelijk per 1 januari 2024. 1.3 en 3.3 De Keuzekaart met vooraf gedefinieerde producten geeft eenduidigheid, maar beperkt de aansluiting op veranderende lokale omstandigheden of behoeften WerkBedrijf kent een groot scala aan re-integratievoorzieningen en initiatieven, waardoor maatwerk kan worden geleverd aan ondernemers, kandidaten en gemeenten. De opties van de Keuzekaart zijn gebaseerd op wensen en behoeften van gemeenten, in het verleden en heden. Om al te veel versnippering en dus verlies van slagkracht te voorkomen, is ervoor gekozen om het aantal keuzemogelijkheden in 2023 te beperken. De instrumenten worden altijd toegepast in specifieke contexten en situaties.

WerkBedrijf geeft concrete invulling aan de overeengekomen dienstverlening van de Keuzekaart na goede afstemming met de gemeente. Wij monitoren of de gekozen combinatie van producten van de Keuzekaart voldoende (blijft) aansluit(en) bij de behoeften van werkgevers en kandidaten in Heumen. De DVO biedt de mogelijkheid om waar nodig tussentijds bij te sturen in de concrete invulling van de dienstverlening. 2.1. De grondslag voor de uitvoering van de arbeidsmarkt- en re-integratietaken verschilt van de grondslag voor de uitvoering van de Module Arbeidsmarkt en Participatie Gemeenten financieren de arbeidsmarkt- en re-integratietaken, die WerkBedrijf uitvoert, vanuit de middelen van de Participatiewet. De Participatiewet vormt ook de grondslag voor de ontwikkeling en begeleiding richting (betaald) werk binnen de loonvormende keten van inburgeraars die onder de doelgroep van de Participatiewet vallen. De grondslag voor de uitvoering van de Module Arbeidsmarkt en Participatie ligt echter niet in de Participatiewet, maar in de Wet inburgering 2021. We blijven daarom alert monitoren welke dienstverlening op grond van welke wet en financiering wordt ingezet en er tegelijkertijd voor waken dat we de dienstverlening aan de inburgeraar hierdoor niet frustreren, maar integraal blijven aanbieden.

Enkele uitzonderingen daargelaten, zullen inburgeraars in de praktijk onder zowel de Wet inburgering als de Participatiewet vallen.

6

Financiën We gaan voor de DVO 2023 uit van de begroting van de MGR, die het AB van de MGR in juli jl. heeft vastgesteld. Deze begroting is via de kaderbrief ook in onze begroting 2023 opgenomen. De budgetten van het Rijk zijn leidend en fluctueren: zij worden bijgesteld in de mei- en septembercirculaires en verwerkt in de begroting(swijzigingen) van de MGR. Daarom leggen we in de DVO geen absolute bedragen vast. Bij de herverdeling van het gemeentefonds vanaf 2023 wordt het participatiebudget niet langer als integratie-uitkering uitgekeerd, maar wordt het onderdeel van de algemene uitkering van Rijk aan gemeenten. De regiogemeenten onderzoeken samen met WerkBedrijf een passende en toekomstbestendige wijze van financiering. Vervolgacties Indien uw raad ervoor kiest om wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de ontwerp-DVO 2023 en/of de zienswijze van het college op artikel 3.10 Inburgering hiervan, betrekken wij deze bij het opstellen van de definitieve DVO. Dit geldt eveneens voor het advies van de Burgeradviesraad, die op 13 september a.s. over de ontwerp-DVO vergadert. WerkBedrijf beoogt op een avond eind september 2022 een regionale (raads)informatiebijeenkomst in te plannen. Tijdens deze avond zal WerkBedrijf de dienstverlening en de DVO toelichten en kunnen vragen worden beantwoord.

De datum wordt nog afgestemd met de agendacommissie van de MGR en de griffiers van de gemeenten. Medio december 2022 zullen de colleges en de MGR de definitieve DVO ondertekenen. Vervolgens zal de MGR alle betrokken partijen informeren over in hoeverre en waarom hun overwegingen al dan niet zijn meegenomen in de definitieve DVO 2023.

burgemeester en wethouders Garmt Kolhorn Joerie Minses Gemeentesecretaris

Burgemeester

Bijlagen: 1. Brief Aanbieding ontwerp-DVO 2023 WerkBedrijf Rijk van Nijmegen, d.d. 21 juli 2022 2. Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2023, incl. Keuzekaart (ontwerp) 3. Dienstenboek Meer dan werk WerkBedrijf Rijk van Nijmegen, d.d. 9 juli 2020 4. Zienswijze op dienstverlening in het kader van de nieuwe Wet inburgering 2021 in DVO 2023

7