Raadsvoorstel Derde tranche stimuleringslening

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

15 december 2022 Derde tranche stimuleringslening Wim Wink

Voorstel 1. Een derde tranche met een omvang van € 2 miljoen beschikbaar te stellen voor de stimuleringslening duurzame maatregelen woningen en de stimuleringslening duurzame maatregelen bedrijfspanden en maatschappelijke gebouwen. 2. Hiervoor € 2 miljoen over te hevelen van het budget voor het Zonnepanelenproject naar het budget voor de stimuleringslening. Inleiding Op 28 juni 2018 heeft uw raad besloten om de stimuleringslening beschikbaar te stellen voor het verduurzamen van woningen, bedrijfspanden en maatschappelijke gebouwen. Er is een bedrag van € 1 miljoen beschikbaar gesteld. De lening kon vanaf 1 oktober 2018 aangevraagd worden. Het budget raakte snel op, vooral omdat er een aantal woon-werkpanden gebruik maakten van de regeling (Werklandschap Overasselt). Daarom is op 18 april 2019 via een tweede tranche opnieuw € 1 miljoen beschikbaar gesteld. Het aantal aanvragen in 2020 en 2021 was gering, maar sinds de oorlog in Oekraïne en de daarmee gepaard gaande sterke prijsstijgingen van gas en in mindere mate, elektriciteit, neemt het aantal aanvragen weer sterk toe. Hieronder vindt u een overzicht van het gebruik van de stimuleringslening vanaf 2018 tot nu toe:

Aantal aanvragen Aantal toewijzingen Bedrag toewijzingen gemeente Gemiddeld bedrag per toewijzing

€ €

bewoners 197 187 1.671.087,03 8.936,29

Nog beschikbaar budget Toegewezen budget

€ €

28.912,97 1.700.000,00

€ €

bedrijven 12 7 193.732,00 27.676,00

maatschappelijk 3 3 € 48.496,00 € 16.165,33

€ €

31.268,00 225.000,00

€ €

26.504,00 75.000,00

Veruit de meeste aanvragen waren voor zonnepanelen (172), de meeste andere aanvragen waren voor warmtepompen (18), vloerisolatie (18), spouwisolatie (17), dakisolatie (15), en raamisolatie (17, waarvan 11 keer inclusief kozijnen). Vaak werd de lening aangevraagd voor een combinatie van maatregelen. Met al toegekende, maar nog niet uitbetaalde declaraties is in het nog beschikbare budget rekening gehouden. We constateren nu dat de meest recente aanvragen vaak grotere bedragen betreffen, dus de bodem van het budget komt gauw in zicht. Omdat er nog meer aanvragen voor de stimuleringslening verwacht worden, is het wenselijk om een derde tranche beschikbaar te stellen, ditmaal € 2 miljoen.

Zaak Document

: :

142911 143186

In de komende maanden werken we aan het openstellen van een lening Toekomstbestendig wonen. Dat is een combinatie van de stimuleringslening duurzame maatregelen en de Blijverslening, die gemeente Heumen beide uitvoert. Inwoners kunnen met de nieuwe lening straks hun woning integraal verbeteren, dus zowel levensloopbestendig maken, verduurzamen, renoveren, asbest verwijderen, of funderingsherstel uitvoeren. Wanneer men nu een woning levensloopbestendig wil maken en wil verduurzamen moet men twee leningen aanvragen voor één verbouwing. Met één lening kan men straks dus maatregelen combineren. Bovendien financiert de provincie 50% per lening, dus met eenzelfde gemeentelijk budget kunnen we dan twee keer zoveel mensen helpen. Het budget dat nu met deze derde tranche beschikbaar komt voor de stimuleringslening, kan straks worden overgeheveld naar de lening Toekomstbestendig wonen. Datzelfde geldt voor budget dat nu beschikbaar is voor de Blijverslening. Beoogd effect Inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties stimuleren om maatregelen op het gebied van energiebesparing en kleinschalige duurzame energie-opwek te treffen en daarmee bij te dragen aan de ambitie van de gemeente Heumen om in 2050 een klimaatneutrale gemeente te zijn. Argumenten 1.1. Het voorstel is in lijn met de Strategische Visie: ‘Natuurlijk met iedereen’.

Centraal in de Strategische Visie staat de vraag: “Kan iedereen meedoen?” Met het aanbieden van een lening tegen een aantrekkelijk rentepercentage proberen we in ieder geval zoveel mogelijk mensen in de gelegenheid te stellen hun huis te verduurzamen. 1.2. Inwoners zien zich geconfronteerd met hoge gasprijzen Een van de gevolgen van de oorlog in Oekraïne is dat de energieprijzen de pan uit rijzen. Veel mensen voelen daardoor de noodzaak om maatregelen aan hun woning te treffen waarmee ze energie kunnen besparen. Dat uit zich in een flinke toename van het aantal aanvragen voor de stimuleringslening. Belangrijke reden om te zorgen dat er voldoende budget is. 1.3. Het project ‘Energie in de wijk/in het dorp’ is weer van start gegaan. In de komende maanden worden er 6 bijeenkomsten 'Energie in de wijk' georganiseerd. Samen met een bouwkundig adviseur en een energie-adviseur worden er avonden georganiseerd in de wijken en dorpen gericht op het verduurzamen van de woningen. Aan de hand van een of twee energiescans van woningen uit de wijk of het dorp krijgen inwoners informatie over duurzame maatregelen die ze kunnen treffen. De stimuleringslening wordt bij de aanwezigen onder de aandacht gebracht. Dit zal zeker leiden tot een toename van het aantal aanvragen. 1.4. Het zonnepanelenproject is niet meer toegankelijk voor nieuwe deelnemers. Sinds 1 oktober jl.

is het zonnepanelenproject gesloten voor nieuwe deelnemers. Inwoners die zonnepanelen willen aanschaffen met een lening kunnen wel nog steeds gebruikmaken van de stimuleringslening. Het aantal pv-installaties dat met behulp van de stimuleringslening is aangeschaft (zie tabel boven), toont aan dat van de inwoners die voor de aankoop van zonnepanelen gebruik hebben gemaakt van een gemeentelijke vorm van financiering ruim 40% dat heeft gedaan met behulp van de stimuleringslening (172 ten opzichte van 247 deelnemers zonnepanelenproject). We verwachten dat ook in de komende jaren de stimuleringslening veelvuldig wordt aangevraagd voor het laten plaatsen van zonnepanelen. 1.5. De Routekaart toont aan we moeten versnellen om onze doelstellingen te halen. Uit de routekaart klimaatneutraal Heumen blijkt dat de gemeente moet versnellen om de doelstelling klimaatneutraal te kunnen halen. De gemeente kan dit echter niet alleen en heeft bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties hierbij nodig. De gemeente kan faciliteren en stimuleren om het voor bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties aantrekkelijk of mogelijk te maken om mee te doen in de energietransitie. De stimuleringslening is een van de manieren om dat te doen. 2

Financiën Budget Op 28 juni 2018 is door uw Raad besloten om € 1 miljoen beschikbaar te stellen voor stimuleringsleningen duurzame maatregelen woningen, bedrijfspanden en maatschappelijke gebouwen. Op 18 april 2019 is via een tweede tranche opnieuw € 1 miljoen beschikbaar gesteld. Omdat het budget opraakt, verzoeken wij uw raad om opnieuw middelen beschikbaar te stellen voor de stimuleringsleningen, ditmaal € 2 miljoen. Rentepercentage Het rentepercentage van de stimuleringsleningen woningen is gelijkgesteld aan het rentepercentage dat de SVn stelt voor de duurzaamheidsleningen. Uw college heeft op 29 mei 2018 besloten het rentepercentage voor stimuleringsleningen maatschappelijk vastgoed gelijk te stellen aan het rentepercentage voor een duurzaamheidslening en voor stimuleringsleningen bedrijfspanden dit rentepercentage te verhogen met een opslag van 1%. Op dit moment is het rentepercentage voor woningen en maatschappelijk vastgoed 2,4% en voor bedrijfspanden 3,4% (2,4% + 1% opslag) De gemeente dient een bedrag van € 2 miljoen over te maken aan de SVN, zodat de SVN verder kan met het verstrekken van de stimuleringsleningen. Zoals bekend, is het zonnepanelenproject van Volta Solar per 1 oktober 2022 gesloten voor nieuwe deelnemers. Hiervoor is destijds een budget vastgesteld van € 5 miljoen. Van dit budget is een kleine € 4 miljoen ongebruikt gebleven.

We zouden willen voorstellen om € 2 miljoen van dit budget over te hevelen naar het budget van de stimuleringslening. SVn rekent 0,5% beheerskosten over het saldo van de openstaande leningen per 31 december van een boekjaar. Daartegenover staat dat de gemeente over de uitstaande leningen rente ontvangt Voor het beoordelen van de juistheid van de gegevens wordt een extern bureau ingezet. De kosten hiervoor (op dit moment € 47,50 excl. BTW per aanvraag voor woningen en € 52,50 exclusief BTW voor maatschappelijke gebouwen en bedrijven) worden in rekening gebracht bij de aanvrager. In principe zijn de gemeentelijke exploitatielasten voor de stimuleringsleningen kostendekkend. burgemeester en wethouders

Garmt Kolhorn Gemeentesecretaris

Joerie Minses Burgemeester

Bijlage: • Raadsbesluit 3e Tranche Stimuleringslening duurzame maatregelen voor woningen, bedrijfspanden en maatschappelijke gebouwen

3