Raadsvoorstel BIZ Vastgoedeigenaren Winkelcentrum Malden 2023-2025

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

6 oktober 2022 BIZ Vastgoedeigenaren Winkelcentrum Malden 2023-2025 Rob Engels

Voorstel 1. Vast te stellen de 'Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Winkelcentrum Malden 2023-2025’. 2. Bij gebleken voldoende steun voor de invoering van de Bedrijveninvesteringszone, de verordening in werking te laten treden. Inleiding De Stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden heeft op 30 juni 2022 de gemeente Heumen verzocht medewerking te verlenen aan het instellen van een nieuwe BIZ (bedrijveninvesteringszone) voor de periode 2023 t/m 2025. De in 2019 door de vastgoedeigenaren van het winkelcentrum gestarte BIZ liep per 31 december 2021 af. De BIZ stichting van de vastgoedeigenaren heeft er voor gekozen om deze niet per direct te verlengen, maar te kiezen voor een tussenjaar. De reden hiervoor was dat bij het gelijktijdig verlengen van BIZ vastgoedeigenaren en de BIZ huurders (winkeliers), zou er conform de wet één BIZ moeten worden gevormd van eigenaren en huurders. Dit was niet wenselijk. Daarbij had de BIZ van de eigenaren, vanwege een late start in het eerste jaar, nog voldoende middelen in kas om haar activiteiten een jaar te kunnen voortzetten. Uitdaging voor het Winkelcentrum Het Winkelcentrum Malden vervult een belangrijke rol als werkgever, voorziening, sponsor en ontmoetingsplek. Het Winkelcentrum kent een beperkte leegstand, maar met name mode- en schoenenwinkels staan wel onder druk vanwege de sterke groei van verkoop via internet.

Het is daarom noodzakelijk continue te werken aan verbeteren van sfeer en beleving. De stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden heeft daarom het initiatief genomen om de in 2019 aangegane BIZ te verlengen. Via de BIZ wetgeving kunnen eigenaren en gebruikers in een afgebakend gebied er voor kiezen middels extra belastingheffing een ondernemersfonds te vormen. Met dit fonds kunnen de eigenaren investeren in een sterke positie van het Winkelcentrum. Het draagvlak om de BIZ op te starten is getoetst bij de individuele eigenaren in het Winkelcentrum. De uitkomst was positief. Deze draagvlaktoets is ook een wettelijke verplichting om het proces te mogen starten. Vervolgens heeft de stichting eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden de vastgoedeigenaren op de gemeente verzocht een BIZ-verordening op te stellen. Bedrijveninvesteringszone (BIZ) De mogelijkheid om een BIZ-bijdrage te heffen is geregeld in de Wet op de Bedrijveninvesteringszones. Bij een BIZ kiezen, in dit geval de eigenaren van panden die zakelijk worden gebruikt er voor dat binnen een afgebakend gebied, de bedrijveninvesteringszone (BIZ), extra belasting wordt geheven, die de gemeente vervolgens via subsidie uitkeert aan een BIZ Zaak Document

: :

122171 122174

stichting. Hiermee ontstaat er een ondernemersfonds, waarmee in dit geval het Winkelcentrum beter op de kaart kan worden gezet. Het positieve van fondsvorming via een BIZ is dat het democratisch tot stand komt en free riders uitsluit. De rol van de gemeente conform de BIZ wetgeving, is dat zij bij de start van het proces een uitvoeringsovereenkomst afsluit met de BIZ stichting, waarin is vastgelegd wat de gemeente zal doen om de invoering van een BIZ mogelijk te maken en hoe ze de belastingopbrengst middels subsidie zal uitkeren. Vervolgens zal de gemeenteraad een besluit dienen te nemen over de verordening waarin de belastingheffing is geregeld. Daarna organiseert de gemeente een officiële peiling onder de betreffende vastgoedeigenaren in het BIZ gebied. Indien de opkomst minimaal 50% bedraagt, 2/3 voor invoering van de BIZ stemt en de WOZ waarden van de panden van de voorstemmers groter is dan die van de tegenstemmers, dan is de invoering van de BIZ een feit. Beoogd effect In het Businessplan van de BIZ van de vastgoedeigenaren is uitgegaan van een heffing van 0,15% op de WOZ waarde. Hiermee ontstaat er jaarlijks een ondernemersfonds van circa € 27.000, waarmee zij de positie van het winkelcentrum kunnen versterken. In het Businessplan heeft de BIZ stichting 4 ambities benoemd: 1.

Een bruisend centrum te creëren waarin winkelen, horeca, dienstverlening een optimale mix vormen. Zo wordt de ambiance en het unieke overdekte karakter van het winkelcentrum versterkt. 2. Voor de inwoners van de regio (circa 15 kilometer binnen een straal van Malden) een goede verzorgingsfunctie bieden met voldoende aanbod van dagelijkse voorzieningen (boodschappen) aangevuld met een compleet pakket van non – food, horeca en dienstverlening. 3. Het lokaal en bovenlokaal profileren van de sterke combinatie aan winkels in een overdekt winkelcentrum. 4. Het verder versterken van een goede bereikbaarheid van het winkelcentrum. In het Businessplan zijn deze ambities verder uitgewerkt in subdoelstellingen en te behalen resultaten. Zoals ook in de afgelopen jaren is gebleken, hebben de instelling van de BIZ vastgoedeigenaren en de BIZ ondernemers geleid tot een betere onderlinge samenwerking. Een uitvloeisel hiervan is het gezamenlijk aanstellen van een centrumcoördinator. Deze faciliteert de onderlinge samenwerking, de uitvoering van businessplannen van beide BIZ stichtingen. Ook de samenwerking met de gemeente is hierdoor sterk verbeterd en zijn er verschillende gezamenlijke projecten succesvol uitgevoerd. Argumenten 1.

Het door de gemeente faciliteren van de invoering van een BIZ past bij een goede dienstverlening van de gemeente Heumen en maakt het mogelijk dat er een ondernemersfonds kan worden gevormd. 2. De gemeente heeft een groot belang bij de invoering van een BIZ. De BIZ draagt bij aan een sterke positie van het Winkelcentrum. Dit raakt op meerdere vlakken de belangen van de Zaak Document

: :

122171 122174

2

gemeente en haar inwoners, zoals het overeind houden van winkelvoorzieningen, werkgelegenheid, sponsoring van lokale verenigingen en sociale ontmoetingsruimte. Ook is in samenwerking met de BIZ stichtingen in de afgelopen jaren gewerkt aan verbetering van toegankelijkheid en duurzaamheid. Het sluit daarmee goed aan bij de strategische visie. 3. Het plan Vitaal Centrum Malden kan alleen een succes worden met een goed functionerend Winkelcentrum. De zelforganisatie van winkeliers en eigenaren is daarbij essentieel. Kanttekeningen Het risico bestaat dat er uiteindelijk geen BIZ tot stand komt, indien er onvoldoende opkomst is bij de stemming, er onvoldoende voorstemmers zijn of dat de tegenstemmers een groter deel van het vastgoed vertegenwoordigen. Dit risico is verkleind doordat voorafgaand het animo is gepeild voor een nieuwe BIZ. De uitkomst was positief. Ook hebben de vastgoedeigenaren al ervaring opgedaan met een BIZ. Financiën De kosten voor de belastingheffing van de BIZ komen ten laste van de gemeente en bedragen ca. € 25 per pand. Uitgaande van 64 panden zullen de kosten ca. € 1.600 per jaar bedragen. Deze kosten zijn al meegenomen in de meerjarenraming 2023-2026.

De notariskosten voor de diensten van de notaris geraamd op € 400 voor het begeleiden van de officiële peiling voor het instellen van de BIZ kunnen worden gedekt uit het budget van 2022 (6330001/4438000 Stimulering economische initiatieven). burgemeester en wethouders

Garmt Kolhorn Joerie Minses Gemeentesecretaris

Burgemeester

Bijlagen:  Uitvoeringsovereenkomst, inclusief bijlagen; kaart BIZ, statuten Stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden, Businessplan  Businessplan  Verordening

Zaak Document

: :

122171 122174

3