Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

12 december 2024 Belastingverordeningen 2025 Rob Engels

Voorstel Wij stellen u voor de volgende verordeningen voor het belastingjaar 2025 vast te stellen: 1. De verordening onroerende zaakbelastingen 2025; 2. De verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025; 3. De verordening rioolheffing 2025; 4. De verordening hondenbelasting 2025; 5. De verordening marktgelden 2025; 6. De verordening lijkbezorgingsrechten 2025; 7. De legesverordening 2025. Inleiding Om in 2025 onze gemeentelijke belastingen te kunnen heffen is het van belang dat op 1 januari 2025 de belastingverordeningen zijn vastgesteld en gepubliceerd. Nu de programmabegroting 2025 is vastgesteld door uw raad, kunnen de belastingtarieven voor 2025 formeel worden vastgesteld conform de kaders en uitgangspunten van deze begroting. Op gemeentelijk belastinggebied worden geen beleidswijzigingen voorgesteld, zodat er slechts (enkele) redactionele aanpassingen op de verordeningen zijn. Beoogd effect Door het vaststellen van de belastingverordeningen kunnen algemene dekkingsmiddelen gerealiseerd (bijvoorbeeld met de OZB), kunnen de kosten van de uitvoering van gemeentelijke taken gedekt worden (de afvalstoffen- en rioolheffing) en kunnen de kosten verhaald worden voor het gebruik van gemeentelijke diensten (bijvoorbeeld met de leges).

Argumenten Per verordening geven wij hieronder een toelichting op de wijzigingen: 1.1 Onroerende zaakbelastingen (OZB) Conform de vastgestelde programmabegroting 2025 zijn de OZB opbrengsten gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • De OZB-opbrengsten voor woningen en niet woningen (eigenaren en gebruikers), worden naast de extra opbrengst in verband met nieuwbouw, verhoogd met inflatiecorrectie (van 3,2%). Op basis van bovengenoemde uitgangspunten komen de opbrengsten voor 2025 neer op: Eigenaren woningen Eigenaren niet-woningen Gebruikers niet-woningen Totaal

Zaak Document

: :

238788 238794

€ € € €

3.735.205 912.520 601.254 5.248.979

De OZB-tarieven worden bepaald aan de hand van de waardeontwikkeling naar de peildatum van 1 januari 2024. De waarde van de woningen is ten opzichte van de waarde per peildatum van 1 januari 2023 gestegen met circa 10,3%. De waarde van de niet-woningen is ten opzichte van de vorige waarde-peildatum gestegen met circa 2%. Voor het bepalen van de hoogte van de tarieven worden de totale WOZ-waarden per categorie gecorrigeerd met: • De te verwachten waardeverminderingen naar aanleiding van bezwaar en beroep, en • De te verwachten opgeleverde nieuwbouw in 2024. Conform bovengenoemde uitgangspunten en de geraamde opbrengsten 2025 stellen wij uw raad voor de tarieven voor 2025 als volgt vast te stellen: Eigenaren woningen Eigenaren niet-woningen Gebruikers niet-woningen

Tarief 2024 0,1195% 0,3704% 0,2854%

Tarief 2025 0,1120% 0,3757% 0,2911%

1.2 Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten De reinigingsheffingen bestaan uit twee belastingen: 1. Afvalstoffenheffing: een bestemmingsbelasting die aan elk huishouden wordt opgelegd voor het ophalen van het huishoudelijk afval, voor het dekken van de kosten die wij ramen voor het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van het beheer van huishoudelijk afval; 2. Reinigingsrecht: een recht dat aan de bedrijven wordt opgelegd aan die bedrijven die van de gemeentelijke ophaaldienst gebruik maken wordt opgelegd, waarmee de kosten worden gedekt voor het beheer van bedrijfsafval. Voor deze beheerstaak hebben als gemeente gekozen, dit is geen wettelijk taak. Uitgangspunt bij de tariefstelling afvalstoffenheffing en reinigingsrecht is 100% kostendekking. Voorgesteld wordt om onderstaande tarieven vast te stellen, zoals die zijn opgenomen in de paragraaf lokale heffingen van de programmabegroting 2025: • Afvalstoffenheffing, eenpersoonshuishouden: € 157,15 (tarief 2024: € 153,50); • Afvalstoffenheffing, meerpersoonshuishouden: € 224,50 (tarief 2024: € 212,50); • Reinigingsrecht: € 224,50 (tarief 2024: € 212,50) • Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht, hele bruine huisvuilzak: € 1,16 (tarief 2024: € 1,16); • Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht, halve bruine huisvuilzak: € 0,75 (tarief 2024: € 0,75).

2

1.3 Rioolheffing Op 6 oktober 2022 is het Gemeentelijk rioleringsplan 2023-2027 (GRP) door uw raad vastgesteld. Op basis van het kostendekkingsplan is het tarief van de rioolheffing voor de komende jaren berekend en aan u voorgelegd. Uitgangspunt van het GRP is om het tarief per perceel gedurende de planperiode van 2023-2027 jaarlijks met € 3,50 (exclusief de jaarlijkse indexering) te verhogen. Deze stijging is nodig om in de toekomst de verwachte vervangingspiek op te vangen zodat verwachte inkomsten en uitgaven in balans zijn op de lange termijn. Ook bij de rioolheffing geldt het uitgangspunt van 100% kostendekking. In lijn met het vastgestelde GRP én met het tarief dat is opgenomen in de paragraaf lokale heffingen van de programmabegroting 2025, stellen wij voor om voor 2025 het tarief per perceel vast te stellen op € 170,35 (tarief 2024: € 166,85). Op het gebied van onderzoek dat wij samen met Munitax doen naar het eventueel overgaan naar de nieuwe modelverordening van de VNG, is nog geen vooruitgang geboekt. Het is overigens geen verplichting om over te gaan naar deze nieuwe modelverordening. Dit behoort tot de autonomie van de gemeenteraad. 1.4 Hondenbelasting Conform de door uw raad vastgestelde programmabegroting 2025 wordt de opbrengst van de hondenbelasting met de inflatiecorrectie van 2,3% verhoogd.

Hiermee bedraagt het tarief 2025 voor het houden van een hond € 99,55 (2024: € 97,30) en van een kennel € 428,15 (2024: € 418,55) 1.5 Marktgelden De tarieven voor de heffing van marktgelden zijn (conform programmabegroting 2025) verhoogd met het de inflatiecorrectie van 2,3%. Voorgesteld wordt om tarieven voor een standplaats op de weekmarkt in Malden met ingang van 2025 te verhogen naar: • Voor een half jaar: € 32,90 per strekkende meter (2024: € 32,15) met een minimum van € 164,30 (2024: € 160,60) • Voor een kalenderjaar: € 56,85 per strekkende meter (2024: € 55,60), met een minimum van € 284,45 (2024: € 278,05) 1.6 Lijkbezorgingsrechten Voor de algemene begraafplaats Malden zijn voor alle (begraafplaats-)producten nieuwe kostprijsberekeningen gemaakt. Uitgangspunt van de lijkbezorgingsrechten is ook 100% kostendekking. Voorgesteld wordt om de tarieven lijkbezorgingsrechten niet met het inflatiepercentage te verhogen, maar nieuw berekende kostprijzen (tarieven) per begraafplaatsproduct toe te passen. De voorgestelde tarieven hebben wij opgenomen in bijgaande verordening.

3

1.7 Legesverordening De legestarieven zijn conform de begrotingsrichtlijn met 2,3% verhoogd. Als uitzondering hierop zijn een aantal tarieven uit hoofdstuk 1 van de tarieventabel niet verhoogd. De reden is dat voor deze tarieven een wettelijk maximum geldt en het tarief reeds gelijk is aan dit maximum. Het betreft hier met name de leges voor reisdocumenten en rijbewijzen. Alle tarieven zijn naar beneden afgerond op € 0,05. Voor hoofdstuk 2 geldt dat het eerste jaar voor het heffen van leges vanuit de Omgevingswet er bijna op zit. Door onze vakafdeling en door de ODRN zijn er geen ongewenste situaties opgemerkt. Dit betekent dat hoofdstuk 2 van de verordening zo goed als ongewijzigd blijft. Wij stellen slechts een aanpassing voor. Namelijk om in paragraaf 2.2 Voorfase, het artikel 2.4 vooroverleg meer differentiatie toe te passen bij de soorten vooroverleg. Ten eerste door een splitsing aan te brengen tussen het eerste overleg (intake), waarbij sprake is van een enkelvoudige beleidsaspect en een eerste overleg (intake) waarbij sprake is van meervoudige beleidsaspecten. Hiervoor worden twee tarieven voor voorgesteld. Ten tweede stellen wij voor om een nieuw tarief op te nemen voor de omgevingstafel, samen met een tarief voor daaropvolgende omgevingstafels. In 2024 vallen deze vooroverleggen onder het standaard tarief is van de intake.

Met dit voorstel is er meer differentiatie tussen de verschillende soorten vooroverleg. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: • Raadsbesluit belastingverordeningen 2025 • De verordening onroerende zaakbelastingen 2025 • De verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025 • De verordening rioolheffing 2025 • De verordening hondenbelasting 2025 • De verordening marktgelden 2025 • De verordening lijkbezorgingsrechten 2025 • De legesverordening 2025 en bijlagen

4