Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding stukken Kanaalzone

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

25 maart 2021 Bekrachtiging geheimhouding stukken Kanaalzone René Waas

Voorstel 1. Kennis te nemen van de onder toepassing van artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet in relatie tot artikel 10, eerste lid, onder c en tweede lid onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), opgelegde geheimhouding aan de leden van de raad op de ter inzage gelegde memo d.d. 9 maart 2021 over de Kanaalzone. 2. Te besluiten de geheimhouding genoemd onder beslispunt 1 te bekrachtigen. Inleiding Op 25 maart 2021 is er een extra (besloten) raadsvergadering ingelast waarin het college de raad wil informeren over de stand van zaken inzake het project Kanaalzone. Omdat het project Kanaalzone zich momenteel in een fase bevindt waarbij bedrijfsgevoelige informatie de positie van marktpartijen (gemeente en derden) kan schaden, heeft het college besloten om op de informatieve memo ter voorbereiding van de raadsvergadering van 25 maart 2021, geheimhouding ex. artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet, op te leggen. Het opleggen van geheimhouding ex. artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet vraagt om een raadsbesluit waarin de raad de geheimhouding op de stukken op de eerstvolgende raadsvergadering wordt bekrachtigd. Dit is de raadsvergadering van 25 maart 2021. Dit raadsvoorstel dat nu voor ligt ziet enkel op de procedure van geheimhouding.

Omdat een dergelijke procedure nauwelijks wordt toegepast en ingewikkeld is, is er nauwe afstemming geweest tussen de griffie, de steller van het stuk, juridische zaken en de gemeentesecretaris. Ook is de werkwijze afgestemd met het Presidium. De stukken waarop uw college geheimhouding heeft opgelegd zijn voor de raadsleden ter inzage gelegd op de griffie. Beoogd effect Met het opleggen van geheimhouding beogen wij dat de genoemde stukken niet openbaar worden gemaakt. Dit is (in deze fase) schadelijk voor het project en voor betrokken partijen. Argumenten 1.1 De geheimhouding is nodig gelet op de artikelen 25 van de Gemeentewet in verband met artikel 10, eerste lid, onder c en tweede lid onder b en g van de Wob. Op grond van de artikelen 25, tweede lid, van de Gemeentewet kan het college op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding opleggen ten aanzien van de stukken die het aan de raad overlegt. Het belang van geheimhouding van de memo met bijlagen is gelegen in de omstandigheid dat op dit moment onderhandelingen plaatsvinden waarvan de financiële gegevens zijn weergegeven in de bijlagen van de memo. Deze gegevens zijn vertrouwelijk medegedeeld en vallen onder de absolute grond c van het eerste lid van de Wob. Dit betekent dat op die gegevens zonder meer geheimhouding kan worden opgelegd.

Tevens is in de bijlagen van de memo voor de gemeente en partijen bedrijfsgevoelige informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de belangen van de gemeente en partijen kan schaden.

Zaak Document

: :

53450 66500

2.1 Op grond van het derde lid van artikel 25 van de Gemeentewet moet de geheimhouding in de eerstvolgende vergadering door de raad worden bekrachtigd. Dit is de raadsvergadering van 25 maart 2021. Uw Raad dient de door ons voorlopig opgelegde geheimhouding in zijn eerste vergadering te bekrachtigen. Als dit niet gebeurt dan vervalt de door het college opgelegde geheimhouding. Bekrachtiging kan slechts dan plaatsvinden indien de vergadering door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden (quorum) wordt bezocht. Een en ander moet blijken uit gemeente Heumen de presentielijst. Kanttekeningen 2.1 Tegen dit besluit staat voor een belanghebbende bezwaar open. Het opleggen van geheimhouding is juridisch een complexe procedure. Echter biedt de wet geen andere wijze om stukken vertrouwelijk met de raad te delen. Tegen het besluit waarin de geheimhouding wordt bekrachtigd kan bezwaar en beroep worden ingediend. Ook kan er een Wobverzoek worden gedaan. Dit laatste hebben we eerder meegemaakt bij het dossier Sportcentrum Malden en de Veldschuur. Voordat het college het verzoek op de Wob kan behandelen (Wob is een bevoegdheid van het college) zal de raad eerst moeten besluiten of (en op welke onderdelen) de geheimhouding (deels) moet worden opgeheven. Financiën Aan dit voorstel zitten geen financiële consequenties.

burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

Bijlage:  Raadsmemo Besloten raadsavond 25 maart 2021

2