Oplegnotitie onderzoeken raadsinformatieavond 30 mei 2023 def
Tekst van het document
Oplegnotitie stand van zaken onderzoeken verplaatsing sportpark Sv Juliana ‘31 30 mei 2023 Aanleiding Het project Kanaalzone Malden is in maart 2022 unaniem door de gemeenteraad omarmd. De bouw van 735 woningen, waaronder 206 in het segment sociale huur, wordt als een belangrijke toevoeging gezien van de woningvoorraad in de gemeente Heumen en de regio. De positieve effecten van deze woningbouw voor het centrum van Malden en de daar aanwezige voorzieningen zijn in een MKBA opgenomen en door de gemeenteraad onderschreven. Om het projectdoel te bereiken moeten in het plangebied nu aanwezige sportpark van Juliana ’31 en de betonfabriek worden uitgeplaatst. De uitplaatsing van de betonfabriek is voor de gemeente Heumen een financieel vraagstuk, geen ruimtelijk vraagstuk. De gemeente Heumen koopt de eigenaar van de locatie uit en hoeft binnen de gemeentegrenzen niet te zorgen voor een vervangende locatie. Dit ligt anders bij het sportpark, dat wel een vervangende locatie in de nabijheid van Malden moet krijgen. Voor de verplaatsing van het sportpark is in 2022 een locatiestudie gedaan naar 4 mogelijke vervangende locaties. In deze studie is de locatie Hatertseweg op basis van 17 criteria als meest geschikte locatie beoordeeld, gevolgd door de locatie Looistraat.
Naast een heel aantal overeenkomsten verschillen beide locaties vooral op het punt van natuurcompensatie (das/GO) en veilige bereikbaarheid. Op 2 februari 2023 heeft de raad in haar vergadering over de locatiekeuze voor het nieuwe sportpark een amendement (amendement locatiekeuze verplaatsing sportcomplex SV Juliana) aangenomen, waarin gevraagd is: -
-
Voor de verplaatsing van het sportcomplex van voetbalvereniging SV Juliana de locatie Hatertseweg-4-daagse camping en locatie Looistraat aan te wijzen als de twee mogelijke locaties. Tegelijkertijd met de natuurwaardenonderzoeken op locatie Hatertseweg dezelfde onderzoeken uit te voeren op de locatie Looisstraat. Tijdens de uitvoer van de natuurwaardenonderzoeken tegelijkertijd diepgravender en concreet te becijferen wat de financiële verschillen tussen de twee locaties zijn
Voor verplaatsing van het sportpark naar de locatie Looistraat is een veilige fietsroute/verbinding noodzakelijk. Hiervoor zijn 2 opties in beeld: Optie a – aanpassen bestaande brug met een nieuwe constructie t.b.v. fietsverkeer Optie b – een nieuwe fietsbrug over het kanaal In het amendeerde raadsvoorstel is verzocht een tweetal locaties (Hatertseweg en Looistraat) nader te onderzoeken op ecologie en financiën. Om dit vergelijk inzichtelijk te maken zijn de volgende onderdelen onderzocht: A. B.
Ontwerp / inpassing sportpark: inpassing (wenselijk) programma op locatie, ruimte voor landschappelijke inpassing, hinderaspecten. Verkeer / mobiliteit en (sociale) veiligheid: wegennet, verkeersveiligheid, sociaal veilige fietsverbindingen.
Zaak Document
: :
C. D. E.
Ecologie / natuurwaarden: aanwezigheid beschermde diersoorten, compensatie binnen en buiten plangebied en inhoud compenserende maatregelen. Eigendomssituatie: verwerving (sportpark en eventuele compensatie), planschade. Investeringen: Kostenraming sportpark, (aanvullende) kosten voortvloeiend uit de aspecten A t/m D
Deze notitie beschrijft de tussenstand van de uitgezette onderzoeken naar aanleiding van het aangenomen amendement van 2 februari 2023 De volgende rapportages zijn opgesteld: 1.
Schetsontwerpen duurzaam sportpark voor locatie Hatertseweg en Looistraat: Middelkoop Advies (Bijlage nr. 1.1 22015 - SO Juliana-Varianten voor Hatertseweg en Looistraat)
2.
Budgetramingen schetsontwerpen duurzaam sportpark voor locatie Hatertseweg en Looistraat: Middelkoop Advies (Bijlage nr. 1.2 Budgetraming Varianten Heumen)
3.
Verkeersonderzoek ontwikkeling duurzaam sportpark Hatertseweg: Bureau de Groot Volker (plus deelrapport tellingen en raming van Middelkoop Advies) (Bijlage nr. 1.3 222403-B1-03 verkeersonderzoek ontwikkeling sportpark Hatertseweg) (Bijlage nr. 1.4 22403-B2-01 deelrapport mechanische verkeerstellingen omgeving Hatertseweg) (Bijlage nr. 1.5 20220517_Budgetraming Verkeer)
4.
Verkeersonderzoek ontwikkeling duurzaam sportpark Looistraat: Bureau de Groot Volker (plus deelrapport tellingen en raming van Middelkoop Advies) (Bijlage nr. 1.6 22403-A1-05 verkeersonderzoek ontwikkeling sportpark Looistraat) (Bijlage nr. 1.7 222403-A2-01 deelrapport mechanische verkeerstellingen omgeving Looistraat) (Bijlage nr. 1.5 20220517_Budgetraming Verkeer)
5.
Quick scan fietsverbinding over het Maas-Waalkanaal: IPV Delft en Apcon (Bijlage nr. 1.8 HEM.01_Notitie_Quickscan_fietsverbinding_over_het_MaasWaalkanaal_20230508)
6.
Tussentijdse uitkomsten aanvullend natuuronderzoek en natuurcompensatie (GO en Wnb) locatie Hatertseweg : Econsultancy (Bijlage nr. 1.9 memo compensatieopgave (19811.003 D2) Sportpark te Malden) (Bijlage nr. 1.10 Concept hoofdstuk compensatieopgave das D3 9 mei 2023)
7.
Tussentijdse uitkomsten aanvullend natuuronderzoek en natuurcompensatie (GO en Wnb) locatie Looistraat: Econsultancy (Bijlage nr. 1.11 rapport quickscan Wet natuurbescherming Looistraat 46 (19811.006)) (Bijlage nr. 1.12 aanvullende ecologische onderzoeken (deel II) (19811.005) Sportpark te Malden)
2
8.
Schadeloosstelling (gronden en bebouwing) voor de planlocaties: DeLorijn (stukken a, b, c, d, Geheimhouding, ter inzage bij de griffie)
9.
Planschade risicoanalyse planlocaties Hatertseweg en Looistraat: DeLorijn (stuk g, Geheimhouding, ter inzage bij de griffie)
10.
Inschatting grondverwervingskosten voor de natuurcompensatie locatie Hatertseweg: DeLorijn (stuk e, Geheimhouding, ter inzage bij de griffie)
11.
Inschatting grondverwervingskosten voor de natuurcompensatie locatie Looistraat: DeLorijn (stuk f, Geheimhouding, ter inzage bij de griffie)
Resultaten 1.
Schetsontwerpen duurzaam sportpark voor locatie Hatertseweg en Looistraat: Middelkoop Advies
Voor beide locaties is er voor gekozen om drie varianten te schetsen. Dit laat zien dat er nog geen ontwerp vastligt en dat er bij keuze van een locatie een ontwerptraject, ook met participatie moet worden ingezet om het ontwerp verder te brengen. Met andere woorden, het ontwerp ligt in deze fase nog niet vast. De uitgangspunten voor het opstellen van de schetsontwerpen zijn voor beide locaties hetzelfde en dat zijn: Programma van wensen van Juliana Milieucontouren t.a.v. gevoelige bestemmingen (geluid, licht, geur) Ontsluiting op openbare weg ‘Verbindingen’ voor o.a. de das Conclusie schetsontwerpen: Op beide locaties is het programma van wensen ruimtelijk realiseerbaar Positionering programma op locatie Hatertseweg beperkt door contouren Positionering programma op locatie Looistraat mogelijk beperkt door fietsbrug Programma van wensen wordt bij een verder ontwerptraject verder aangepast. 2.
Budgetramingen schetsontwerpen duurzaam sportpark voor locatie Hatertseweg en Looistraat: Middelkoop Advies
Voor alle varianten van beide locaties is o.b.v. SO niveau een budgetraming afgegeven. De uitgangspunten voor de ramingen zijn doorgesproken voorafgaand aan de ramingen. Conclusie budgetramingen: Voor beide locaties is er geen significant verschil in het totaal bedrag voor de realisatie van de sportvelden. De ramingen komen uit op gemiddeld € 14,6 miljoen. Met eventuele besparingen (eenheden, minder opp. / bvo etc.) kunnen de ramingen ook lager uitkomen. 3
4
3.
Verkeersonderzoek ontwikkeling duurzaam sportpark Hatertseweg: Bureau de Groot Volker
Voor het verkeersonderzoek zijn de volgende vragen gesteld, waarvan de onderstreepte onderzoeksvragen meer inzicht geven in de (verkeersveilige) routing: Hoe groot is de parkeervraag van het toekomstige sportpark aan de Hatertseweg ? De verkeersgeneratie en het effect op de toekomstige verkeersstromen. Voldoet de weginrichting van de belangrijkste toegangswegen aan de inrichtingseisen? Zijn naar aanleiding van het onderzoek aanvullende verkeersmaatregelen gewenst? Uitkomsten verkeersonderzoek Hatertseweg: Het aantal parkeerplaatsen en de ontsluiting van de parkeerplaats is ten opzichte van de locatie Looistraat niet onderscheidend. Het effect op de toekomstige verkeersstromen is het grootste op wegvak 1 (Hatertseweg, van kruising Broekkant-Droogsestraat tot aan het sportpark). Daarnaast zullen de verkeersstromen toenemen op de wegvakken 5 (Droogsestraat) en 6 (Broekkant). In het rapport zijn ook maatregelen aangegeven. Bij elke maatregel is de prioriteit van de maatregel met een verdeling van 1 (*) tot 4 (****) sterren weergegeven. De gebruikte uitgangspunten in deze beoordeling zijn het verbeteren van de verkeersveiligheid, het beperken van overlast voor omwonenden en de bruikbaarheid van de weg. -
De belangrijkste maatregelen zijn aangegeven voor de wegvakken 1, 2 (Hatertseweg), 5 (Droogsestraat) en 6 (Broekkant). o Een van de belangrijkste maatregelen is het doorzetten van de verharding van het fietspad (in rood) en de asmarkering over de aanwezige zijwegen en de uitritten (****). o En daarnaast de aanleg\ van een verkeersplateau op de kruising Droogsestraat/ Broekkant met de Hatertseweg om de snelheid van het gemotoriseerd verkeer bij de oversteekplaats omlaag te brengen (***).
Wanneer de prioritering van de maatregelen voor de locatie Hatertseweg vergeleken wordt met de prioritering van de maatregelen voor de locatie Looistraat kan gesteld worden dat de maatregelen voor de locatie Hatertseweg minder ingrijpend zijn dan voor de locatie Looistraat. Kosten verkeerskundige maatregelen: (Middelkoop Advies, 10 mei 2023). Voor de verkeerskundige maatregelen is ook een budgetraming opgesteld. Per wegvak is aangegeven welke maatregelen er genomen worden en is een schatting gemaakt van de kosten. Voor de volgende wegvakken kunnen (nu) geen kosten opgevoerd worden: Wegvak 1: Realisatie voetgangersvoorzieningen, omdat nu nog niet duidelijk is of de inpassing wel mogelijk is en de noodzaak als “laag” is beoordeeld; Wegvak 3: Verplaatsen komgrens, omdat hierover eerst bestuurlijke besluitvorming plaats moet vinden en de noodzaak als “laag” is beoordeeld ; Wegvak 9: Verbreden van de rijbaan, omdat dit ruimtelijk niet mogelijk is. De totale kosten voor de maatregelen zoals opgenomen in de budgetraming bedragen € 362.000,-excl. BTW (incl. percentages projectbegeleiding, VAT-kosten, bijkomende kosten)
5
4.
Verkeersonderzoek ontwikkeling duurzaam sportpark Looistraat: Bureau de Groot Volker
Voor het verkeersonderzoek zijn de volgende vragen gesteld, waarvan de onderstreepte onderzoeksvragen meer inzicht geven in de (verkeersveilige) routing: Hoe groot is de parkeervraag van het toekomstige sportpark aan de Looistraat? De verkeersgeneratie en het effect op de toekomstige verkeersstromen. Voldoet de weginrichting van de belangrijkste toegangswegen aan de inrichtingseisen? Zijn naar aanleiding van het onderzoek aanvullende verkeersmaatregelen gewenst? Resultaten verkeersonderzoek Looistraat: Het aantal parkeerplaatsen en de ontsluiting van de parkeerplaats is ten opzichte van de locatie Hatertseweg niet onderscheidend. Het effect op de toekomstige verkeersstromen is het grootste op wegvak 4 (Blankenbergseweg, brug van Broekkant tot kruising Looistraat) en wegvak 1 (Looistraat) In het rapport zijn ook maatregelen aangegeven. Bij elke maatregel is de prioriteit van de maatregel met een verdeling van 1 (*) tot 4 (****) sterren weergegeven. De gebruikte uitgangspunten in deze beoordeling zijn het verbeteren van de verkeersveiligheid, het beperken van overlast voor omwonenden en de bruikbaarheid van de weg. -
De belangrijkste maatregelen zijn aangegeven voor wegvak 4 (Blankenbergseweg, de brug tussen Broekkant en kruising met Looistraat). Het gaat om de volgende maatregelen: o Een van de belangrijkste maatregelen is dan het verbeteren van de voorzieningen voor fietsers en voetgangers langs de Blankenbergseweg. Voor fietsverkeer van en naar het toekomstige sportpark geeft de realisatie van een dubbelzijdig fietspad aan de zuidzijde van de huidige brug de beste resultaten. o Fietsverkeer vanuit het centrum van Malden kan hiermee zonder oversteken het sportpark bereiken (****). o En daarnaast Het verbeteren van de oversteekvoorzieningen voor langzaam verkeer op de kruising van de Blankenbergseweg met de Burchtselaan en de Looistraat (***). o En ook het verbeteren van de verkeersveiligheid op de kruising van de Broekkant met de Blankenbergseweg. Met de realisatie van een nieuwe woonwijk aan De Broekkant is op deze locatie een rotonde voorzien. De oversteekbaarheid voor het langzaam verkeer wordt hiermee aanzienlijk verbeterd. (***).
De overige maatregelen hebben betrekking op de aangrenzende wegvakken en bevorderen zowel bij een nieuwe fietsbrug als ook bij een aanpassing van de bestaande brug de verkeersveiligheid voor de fietser. Wanneer de prioritering van de maatregelen voor de locatie Looistraat vergeleken wordt met de prioritering van de maatregelen voor de locatie Hatertseweg kan gesteld worden dat de maatregelen voor de locatie Looistraat meer ingrijpend zijn dan voor de locatie Hatertseweg.
6
Kosten verkeerskundige maatregelen: (Middelkoop Advies, 10 mei 2023). Voor de verkeerskundige maatregelen is ook een budgetraming opgesteld. Per wegvak is aangegeven welke maatregelen er genomen worden en is een schatting gemaakt van de kosten. Voor de volgende wegvakken kunnen (nu) geen kosten opgevoerd worden: Wegvak 1: Aanleg rotonde niet opgenomen. Dit onderdeel is opgenomen in de rapportage van IPV Delft; Wegvak 1: Kleur fietssuggestiestroken uitvoeren in rood niet opgenomen omdat dit mogelijk onderdeel is van de renovatie; Wegvak 2: Aanleg rotonde niet opgenomen. Wij gaan ervan uit dat dit onderdeel is van de rapportage van IPV Delft; Wegvak 4: Geen werkzaamheden opgenomen omdat dit het gehele brug tracé betreft. Dit is onderdeel van de rapportage van IPV Delft. De voorrangsregeling van de uitrit bij huisnr. 2 is wel opgenomen; Wegvak 5: Kleur fietssuggestiestroken uitvoeren in rood niet opgenomen omdat dit wellicht nog onderdeel is van de renovatie is; Wegvak 6: In het geheel niet opgenomen. Afhankelijk van de aanpassingen aan de brug of de locatie van de nieuwe brug. Nu nog niet bekend. De totale kosten voor de maatregelen zoals opgenomen in de budgetraming bedragen € 545.000,-excl. BTW (incl. percentages projectbegeleiding, VAT-kosten, bijkomende kosten) 5.
Quickscan fietsverbinding over het Maas-Waalkanaal: IPV Delft en Apcon
Voor de quickscan over de mogelijkheden voor een fietsverbinding zijn twee opties onderzocht en vergeleken: 1. De fietspaden op de bestaande Maldensebrug verbreden. 2. Een nieuwe fiets- en voetgangersbrug realiseren over het kanaal. 1. De fietspaden op de bestaande Maldensebrug verbreden. Er is eerst gekeken naar de maatregel die genoemd is in het rapport Verkeersonderzoek ontwikkeling duurzaam sportpark Looistraat (Bureau de Groot Volker, 3 mei 2023): Het verbeteren van de voorzieningen voor fietsers en voetgangers langs de Blankenbergseweg. Voor fietsverkeer van en naar het toekomstige sportpark geeft de realisatie van een dubbelzijdig fietspad aan de zuidzijde van de huidige brug de beste resultaten. Fietsverkeer vanuit het centrum van Malden kan hiermee zonder oversteken het sportpark bereiken. Geconstateerd wordt dat de brug hiervoor echter fors verbreed dient te worden. Op basis van expert judgement van APcon wordt de kans dat dit constructief mogelijk is zeer klein geacht en is daarom niet verder getoetst. Daarom is vervolgens gekeken naar het verbreden van de fietspaden aan weerszijden, met ruimte voor twee fietsers naast elkaar, conform de CROW-richtlijnen. Dit resulteert in een fietspad met een breedte van 2,2 m (inclusief schrikstroken). Nu zijn deze 1,35 m. Een verruiming van 0,85 cm.
Om volledige duidelijkheid te verkrijgen of het constructief mogelijk is om de brug te verbreden, is een volledige herberekening van de constructie nodig.
7
De quick scan richt zich op het toetsen van het overstek in dwarsrichting. Daarnaast is ook de verandering van de belastingen in de langsrichting als gevolg van de verbreding en nieuwe normeringen vergeleken met de originele berekening. En er is gekeken naar de indeling van de hellingbanen. De kosten voor de verbreding aan weerszijden en het meenemen van de hellingbanen zijn geraamd op ca. € 5.386.600 euro (+/- 30%). Het verbreden van de brug door middel van een dubbelzijdig fietspad aan de zuidzijde van de huidige brug lijkt constructief niet mogelijk. Ingenieursbureau APcon heeft vervolgens de constructieve haalbaarheid van de uitbreiding op het dwarsoverstek getoetst en een inschatting gemaakt van de nieuwe belastingen in de langsrichting. Een verbreding van de brug door fietspaden aan weerszijden is constructief mogelijk wel haalbaar, maar een volledige herberekening is nodig om een definitieve conclusie te kunnen trekken. Het resultaat is een fietsverbinding waar aan weerszijden een dubbel fietspad wordt gerealiseerd, dat voldoet aan de CROW richtlijnen voor fietsverkeer. De volledige herberekening zou stapsgewijs (drie stappen) gedaan kunnen worden om te kijken of de uitbreiding haalbaar is of niet. Bij elke stap kan dan getoetst worden op de haalbaarheid. Echter in deze situatie is er geen los voetpad en zullen voetgangers gebruik moeten maken van het fietspad.
Verder is er het risico dat er in de toekomst geregeld tegen de richting in zal worden gefietst aan de zuidzijde zodat de Blankenbergseweg niet overgestoken hoeft te worden. Los van de constructieve toetst is de technische toestand van de huidige brug onbekend. Het is een risico dat er tijdens de uitvoering zaken aan het licht komen. 2. Een nieuwe fiets- en voetgangersbrug realiseren over het kanaal. Voor de nieuwe fietsbrug zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Eisen RWS op doorvaarthoogte en breedte. Netto brugdekbreedte conform de CROW-richtlijnen: 2x tweerichtingen fietspad en voetpad. Hellingspercentages voor de hellingbanen conform CROW publicatie 342, Ontwerpwijzer bruggen langzaam verkeer. Aanlanding westzijde op beoogde sportpark en op grondwal. Aanlanding oostzijde in nieuwe wijk, Kanaalzone , en op gebouwde constructie. Locatie in het verlengde van de Raadhuisstraat. Vanwege tijdsdruk is geen uitgebreide inpassingsstudie gedaan en is gekozen voor een tracé voor de nieuwe brug dat loopt in het verlengde van de Raadhuisstraat. Voor de kosten maakt de locatie niet veel uit. Door te kiezen voor een netwerkboog kan het brugdek zo slank mogelijk worden, wat resulteert in minder hoogteverschil en dus comfortabeler en beter in te passen hellingbanen. Aan de westzijde sluit het tracé aan op het bestaande fietspad parallel aan het kanaal.
Aan de oostzijde van het kanaal loopt het tracé midden door de groenzone van de nieuw te realiseren woonwijk. De forse hoogteverschillen resulteren in lange hellingbanen. Om de ruimtelijke impact te minimaliseren wordt zoveel mogelijk in gebouwde constructie uitgevoerd. De kosten voor deze optie zijn geraamd op € 12.112.400 euro (+/- 30%).
8
6.
Tussentijdse uitkomsten aanvullend natuuronderzoek en natuurcompensatie (GO en Wnb) locatie Hatertseweg : Econsultancy
6a. Memo compensatieopgave sportpark Malden De compensatieopgave ten behoeve van de Groene ontwikkelingszone wordt berekend aan de hand van de rekentool van de provincie Gelderland. Hiervoor hanteert de provincie Gelderland een puntensysteem, waarbij min- en pluspunten met elkaar verrekend mogen worden. Ingeval uitgegaan moet worden van een worst-case scenario (sportpark is milieucat 3 / 4), staat het aantal impactpunten dat uit de berekening komt, gelijk aan 95,8 hectare droog natuurgrasland of 47,9 hectare bos. Indien het sportpark milieucategorie 1 / 2 is komt de berekening nog altijd uit op het equivalent van 49 hectare grasland of 25 hectare bos. Dit geeft nog geen eindbeeld, aangezien het toevoegen van landschapselementen tot een hoger aantal versterkingspunten per hectare leidt. Op moment van schrijven van deze oplegnotitie vindt nog overleg plaats met de provincie over de uitkomsten van de berekening en de daarbij gehanteerde uitgangspunten. Ook voor de compensatieopgave omtrent de das is uitgegaan van een worst-case benadering. Aangezien alle sportvelden verlicht worden, dienen afschermende maatregelen genomen te worden.
Indien dit niet voldoende is, en ook de groeninrichting binnen het planvoornemen is niet meer geschikt als verbinding voor de das vanwege verlichtingsoverlast en/of het groen binnen het planvoornemen, is niet toegankelijk voor de das en moet het gehele oppervlak van het plangebied gecompenseerd te worden. Het gehele plangebied beslaat circa 11,6 hectare foerageergebied. Er wordt onderscheid gemaakt tussen 9,5 hectare optimaal foerageergebied en 2,1 hectare suboptimaal foerageergebied. Suboptimaal is het zuidwestelijke deel van het plangebied (circa 2,1 ha) dat in gebruik is als camperplaats / vierdaagse camping. Daarnaast is dit gedeelte van maart 2020 tot en met augustus 2021 in gebruik geweest als vaccinatielocatie van de GGD, waarvoor een grote tent en een verharde parkeerplaats op het perceel aanwezig waren. Ook zijn hier tijdens het veldbezoek geen sporen aangetroffen, waardoor deze oppervlakte wordt gezien als secundair foerageergebied. Conform het kennisdocument voor de das dient optimaal foerageergebied bij aantasting voor 120% gecompenseerd te worden door vervangend leefgebied te realiseren. Suboptimaal foerageergebied dient bij aantasting met een oppervlakte van tenminste 50 % te worden gecompenseerd. In het ‘worst case scenario’ zal in totaal 12,45 hectare gecompenseerd moeten worden.
De compensatie van het GO leidt in het worst-case scenario tot een oppervlakte van minimaal 25 hectare (bos) tot maximaal 95,8 ha. (grasland) compensatiegebied. De compensatie voor de das (foerageergebied) leidt in het worst-case scenario tot een oppervlakte van 12,45 ha. 6b. Concept hoofdstuk compensatieopgave das In dit concept hoofdstuk is gekeken naar de compensatiegronden voor het foerageergebied. Voor de compensatie is ter verduidelijking een willekeurig perceel in de nabijheid van de planlocatie omkaderd. Dit is ca. 7,3 hectare. Daarnaast moet er dan nog ca. 5,15 hectare gecompenseerd
9
worden. Of en welk perceel volledig ingezet kan worden is afhankelijk van de verspreiding van de verschillende dassenfamilies/-burchten. Hiervoor loopt het aanvullend onderzoek nog. Inrichtingsmaatregelen Het hoofdstuk beschrijft verder de eerste uitkomsten van de fysieke veldbezoeken. Daarnaast doet het op hoofdlijnen een eerste voorstel voor te realiseren verbindingen en eerste ideeën voor de inrichting van de compensatiegronden binnen de planlocatie. 7.
Tussentijdse uitkomsten aanvullend natuuronderzoek en natuurcompensatie (GO en Wnb) locatie Looistraat: Econsultancy
7a. QuickScan Wet Natuurbescherming Looistraat 46, Malden De QuickScan geeft aan dat er aanvullend onderzoek moet worden gedaan voor: huismus, steenuil, kerkuil, bosuil, vleermuizen, steenmarter, bunzing, hermelijn en wezel. Indien de watergangen gedempt worden ook nog de grote modderkruiper. Ten aanzien van Natura-2000 worden bezwaren verwacht als gevolg van een toename in stikstofdepositie. Dit kan onderzocht worden middels een modelberekening (AERIUS-calculator). Indien nodig, moet een vergunning worden aangevraagd voor de bouw en de daarbij behoorde stikstofdepositie. Ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland en beschermde houtopstanden worden geen bezwaren verwacht. Wel wordt geadviseerd om rekening te worden houden met verlichting ten opzichte van het Gelders natuurnetwerk. 7b. Tussentijds resultaat aanvullende ecologische onderzoeken locatie Looistraat Gedurende beide veldbezoeken is de alpenwatersalamander niet aangetroffen, waardoor met voldoende zekerheid kan worden gesteld dat de alpenwatersalamander geen gebruik maakt van de watergangen die grenzen aan de onderzoekslocatie. De wezel heeft waarschijnlijk een verblijfplaats in de greppels met ruigte binnen het plangebied, of in het struweel grenzend aan het plangebied. Het treffen van mitigerende maatregelen en een ontheffingsaanvraag ten aanzien van deze verblijfplaats zijn noodzakelijk.
Gezien de wezel in hetzelfde habitat voorkomt als de das, kunnen de maatregelen voor beide soorten gecombineerd worden. Er zijn zeven potentiële verblijfplaatsen voor boombewonende vleermuizen aangetroffen. Er moet rekening worden gehouden met verlichting en eventuele inrichtingsmaatregelen moeten worden genomen. Er zijn twee kraamburchten en één potentiële kraamburcht waargenomen van de das. De wissels laten zien dat de onderzoekslocatie onderdeel uitmaakt van het essentiële leefgebied van de das. Compensatieopgave foerageergebied das Bij het berekenen van de compensatieopgave is daarom uitgegaan van een worst-case scenario, waarbij het gehele plangebied voor de das verloren gaat. Wanneer het gebied ongeschikt raakt voor de das, gaat er circa 117.000 m2 optimaal foerageergebied verloren. Omdat er sprake is van primair foerageergebied, geldt hiervoor een compensatiefactor van 120%.
10
120% van 117.000 m2 is 140.400 m2. Dit komt neer op 14,04 hectare voor beiden kraamburchten samen. Indien uit het vervolgonderzoek blijkt dat enkel de zuidelijke kraamburcht gebruik maakt van het plangebied zal meer focus van compensatie plaats dienen te vinden in het leefgebied van deze kraamburcht. Na het verkrijgen van de rest van de data van het dassenonderzoek kan een beter beeld van de compensatieopgave verkregen worden. 8.
Schadeloosstelling (gronden en bebouwing) voor de planlocaties: DeLorijn
Voor beide locaties zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Onverdeeld eigendom (planlocatie en aangrenzende gronden van hetzelfde eigendom). Opstallen en erf worden meegenomen. Door de deskundigen is per eigendom een drietal waarderingen uitgewerkt: 1. De werkelijke waarde van het object (marktwaarde). 2. De volledige schadeloosstelling op basis van de Onteigeningswet o.b.v. liquidatie. 3. De waarde van het object bij ontwikkeling tot sportpark. 8a. Advies schadeloosstelling Hatertseweg, concept Advies is op basis van waarde van het object bij ontwikkeling tot sportpark Waardering op basis van sportpark Totaal voor aankoop 15.53.78 ha
€ 2.023.000,--
Op basis van de bovenstaande waarderingen en de beoogde nieuwe functie adviseren deskundigen om de waarde te hanteren bij de verwerving van gronden van het sportpark: totaal € 2.023.000,-8b. Advies schadeloosstelling Looistraat, concept Advies is op basis van waarde van het object bij ontwikkeling tot sportpark Waardering op basis van sportpark Totaal voor aankoop 11.68.66 ha
€ 1.416.225,--
Op basis van de bovenstaande waarderingen en de beoogde nieuwe functie adviseren deskundigen om de waarde te hanteren bij de verwerving van gronden van het sportpark: totaal € 1.1416.225,-9. Planschade risicoanalyse planlocaties: DeLorijn De planschaderisico’s zijn in beeld gebracht voor beide locaties zoals genoemd in artikel 6.1 Wro ten gevolge met dit project samenhangende planologische wijzigingen. De volgende criteria zijn normaliter voor de beoordeling van toepassing: - Is de aanvrager van tegemoetkoming van de schade belanghebbende? - Is de beweerdelijk schadeveroorzakende oorzaak onherroepelijk? - Is de nieuwe situatie voor aanvrager nadeliger dan de oude situatie? - Lijdt de aanvrager daadwerkelijk schade? - Per welke peildatum? - Is de schade anderszins verzekerd?
11
-
Is er sprake van verjaring. Overstijgt de schade het normale maatschappelijke risico? Voorzienbaarheid en schadebeperking. Vergoeding wettelijke rente en deskundige kosten. Uitwerkingsplannen, wijzigingsbevoegdheden en ontheffingsmogelijkheden.
De schade kan worden uitgedrukt als het verschil tussen de waarde van het object bij het bestaande planologische regiem en de waarde van het object bij het nieuwe planologische regiem zoals in het rapport omschreven en vergeleken per peildatum 1 april 2023. -
Voor locatie Hatertseweg zijn er voor een aantal woningen planschades te verwachten Voor locatie Looistraat zijn er geen planschades te verwachten. De planschade voor de Hatertseweg is in totaal berekend op ca. € 120.000,= De planschade voor de Looistraat is in totaal berekend op ca. € 0,=
10. Inschatting grondverwervingskosten voor de natuurcompensatie locatie Hatertseweg: DeLorijn -
-
Inschatting benodigde oppervlakte vanuit ecologisch onderzoek: rekening houdend met handhaving deel gronden binnen plangebied voor foerageren das. Twee opties: Percelen in eigendom derden (dus verwerving door gemeente of een beheersovereenkomst). Of percelen zoveel mogelijk in eigendom gemeente en percelen buiten planlocatie maar van eenzelfde eigenaar (beheerovereenkomst). Drie manieren van taxeren: taxatie o.b.v. onteigening, taxatie o.b.v. verwerving t.b.v. compensatie, taxatie o.b.v. huidige bestemming. En met onderscheid in verwerving vs. vergoeding o.b.v. een beheerovereenkomst.
Korte beschrijving bevindingen In de kostenberekening is uiteindelijk alleen de compensatie voor het foerageergebied van de das meegenomen. Voor de locatie Hatertseweg is geen berekening van kosten GO-compensatie meer gemaakt, wegens het ontbreken van ruimte voor deze compensatie. Voor een sportpark op de beoogde locatie Looistraat hoeft geen GO-compensatie plaats te vinden. Voor compensatie foerageergebied van de das is in Malden Noord in principe de benodigde 12,4 ha wel beschikbaar, bestaande uit gronden van één van beide eigenaren buiten het plangebied voor het sportpark van in totaal 4,46 ha. De overige gronden zijn in eigendom van de gemeente. De kosten worden getaxeerd op € 319.455 + 638.920 = € 958.375. 11. Inschatting grondverwervingskosten voor de natuurcompensatie locatie Looistraat: DeLorijn Korte beschrijving bevindingen In de kostenberekening hoeft voor de locatie Looistraat geen GO-compensatie plaats te vinden. Ter compensatie van foerageergebied van de das is hier 14,4 hectare nodig. Ook hier biedt één van beide eigenaren binnen het plangebied voor het sportpark gronden aan die buiten het plangebied liggen met een oppervlakte van in totaal 6 ha. De gemeente heeft hier nog 14 hectare beschikbaar.
12
De kosten worden getaxeerd op € 452.000 + € 834.347 = € 1.286.347. Op de benodigde 14,4 hectare behoeft niet alles benut te worden en zullen de kosten uiteindelijk lager uitvallen.
13