MEMO - Wijziging format raadsvoorstel def

MEMO Onderwerp: Wijziging format raadsvoorstel m.b.t. communicatie/participatie Aan: Presidium gemeente Heumen Van: Griffie Datum: 18 maart 2025

Aanleiding en doel Tijdens de raadsvergadering van 4 juli 2024 heeft GroenLinks de vraag gesteld of de mensen waar om het gaat binnen het sociaal domein wel bereikt worden en de suggestie gedaan om bij alle beleidsplannen die gemaakt worden rekening wordt gehouden met communicatie en participatie. Wethouder Wim Wink reageerde hierop door toe te zeggen dat het college een kopje ‘communicatie/participatie’ op zal nemen in het format van de raadsvoorstellen. Uitwerking Aanpassingen van formats van raadsvoorstellen liggen bij de raad zelf. In de bijlage vindt u het huidige format van het raadsvoorstel, met daarbij als toevoeging in rood het nieuwe kopje. Vervolg/implementatie De wijziging wordt na akkoord verwerkt door informatiebeheer. Dit kan op korte termijn gebeuren. Communicatie De organisatie zal via Hi! (Intranet) op de hoogte worden gebracht van de wijziging. Bespreekpunten 1. Kunt u instemmen met het voorgestelde kopje? 2. Kunt u instemmen met de voorgestelde toelichting onder het kopje?

1

Bijlage I

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door: Voorstel Wij stellen u voor: Maak duidelijk waar de raad een beslissing over neemt. Gebruik voor de vorm te + hele werkwoord en nummer de beslispunten bij meer dan één. 1. Hier komt een korte en bondige omschrijving van het inhoudelijke beslispunt. (Als er meerdere inhoudelijke beslispunten zijn, dan volgen die als de nrs 2, 3 enz. 2. Hier komt het financiële beslispunt (als dat aan de orde is). 3. Hier komt een eventueel procedureel voorstel. Inleiding  Wat is de aanleiding? (Waarom kom je nu met dit voorstel?)  Wat is het probleem?  Geef vervolgens antwoord op de vragen: wat is het onderwerp, om wie gaat het, waar speelt het zich af, wanneer speelt het? Verwijs voor details naar de bijlage waarin je tekeningen en berekeningen kunt opnemen. Verwijs voor zeer uitvoerige informatie naar de ter inzage gelegde stukken. Denk hierbij aan complete onderzoeksrapporten.  Het raadsvoorstel is zo opgesteld dat de raad op grond van het voorstel alle informatie heeft om te kunnen besluiten (vb niet verwijzen naar een andere notitie als deze informatie onderdeel uitmaakt van de besluitvorming). Relevante informatie altijd opnemen. Dit kan ook onder de kopjes ‘beoogd effect’ of ‘argumenten’ als dat beter past. Beoogd effect Geef aan wat je met je voorstel wilt bereiken. Neem daarbij als uitgangspunt het maatschappelijk effect.

Denk ook na over het resultaat. Streef ernaar dit doel Specifiek Meetbaar Acceptabel Realistisch Tijdgebonden op te schrijven (bijvoorbeeld: over twee jaar hebben we 75% minder aanrijdingen in de Molenstraat). Argumenten De argumenten koppel je door middel van de nummering aan de beslispunten onder “Voorstel” (vb: 1.1, 1.2 en 2.1) de argumenten per beslispunt worden in volgorde van belangrijkheid geplaatst. Hieronder vind je een aantal aandachtspunten bij de argumenten; zorg voor integrale advisering (zie ook C). A. Het voorstel is in lijn met de Strategische Visie: ‘Natuurlijk met iedereen’ Geef aan hoe je voorstel zich verhoudt tot de uitgangspunten zoals die zijn verwoord in de Strategische Visie. Op bladzijde 6 van de Strategische Visie is een wegingskader opgenomen om je hierbij te ondersteunen. Indien je voorstel afwijkt van het wegingskader zoals deze is verwoord in de Strategische Visie beargumenteer dan waarom. Denk ook aan ander algemeen geldend beleid zoals het participatiebeleid, collegewerkplan e.d. 2

B. Een kernargument leest prettiger als het genummerd is én geformuleerd als statement Nummer de argumenten per beslispunt, als er meerdere beslispunten zijn. Daardoor ziet de lezer snel welk argument bij welk beslispunt hoort. Formuleer de cursieve kernargumenten als statements. Een statement is een uitspraak die je onderbouwt met verdere argumentatie. Het statement is te koppelen aan het beslispunt met het woordje ‘want’. C. Verschillende soorten argumenten hebben een grotere overtuigingskracht Bouw je argumentatie integraal op. Daarvoor gebruik je verschillende soorten argumenten. Stel het te bereiken maatschappelijke effect centraal. Vul dit aan met bijvoorbeeld:  financiële argumenten (bijvoorbeeld: Dit voorstel is het goedkoopst)  juridische argumenten (bijvoorbeeld: Het voorstel sluit aan bij bestaande wetgeving)  sociale -, personele – en/of milieutechnische argumenten. Kanttekeningen A. Kanttekeningen zorgen voor de juiste balans Ook bij deze rubriek vat je de kern samen in een cursief statement. De toelichting daaronder vult het statement aan. Vermeld alleen de relevante kanttekeningen. Het is niet de bedoeling dat je alle tegenargumenten voor het voorstel gaat opnoemen. Wel is het belangrijk dat je alle relevante risico’s definieert. B. Ook kanttekeningen overtuigen In het gunstigste geval doen de kanttekeningen meer dan alleen het risico aangeven.

De kanttekeningen schatten dat risico ook in. Geef een waardeoordeel over de kanttekening (bijvoorbeeld: @ is acceptabel/aanvaardbaar/nihil). Daarvoor geef je aan: hoe groot is de kans op @? Hoe erg is het als we @. Financiën - Als er geen financieel beslispunt is maar wel financiële informatie, vermeld dan in deze rubriek hoe het bedrag gedekt is. Leg ook uit hoe je tot het bedrag gekomen bent. Hier komt dus een soort rekensom. Vergeet niet te vermelden dat er bijvoorbeeld subsidies of bijdragen van derden zijn. Geef ook aan of het bedrag incidenteel is of niet. - Moet je nog dekking vragen? Dan is het een financieel beslispunt en moet je het opnemen in je voorstel. - Vermeld hier geen nieuwe informatie of besluiten waarvoor argumenten en kanttekeningen gelden. Communicatie & participatie - Zijn er inwoners/maatschappelijke instellingen waarvoor dit voorstel consequenties heeft? Geef ook aan of dit afzonderlijke inwoners betreft of een groep e/of er een relatie ligt met een maatschappelijke instelling. - Geef aan op welke manier de inwoners en/of groep geïnformeerd zijn over dit voorstel, en via welke kanalen. Denk aan nieuwsbrieven, website, social media. - Geef aan op welke manier wie ( inwoners en/of groep) en wanneer betrokken is geweest bij de voorbereiding van het traject/voorstel en met welk resultaat.

Bijvoorbeeld zijn er brieven uitgegaan of gespreksavonden geweest en wat is daar het resultaat van geweest. - Interne communicatie: Wie zijn hier ambtelijk bij betrokken en met welke medewerkers hebben deze inwoners/groepen contact? Hoe worden deze interne groepen geïnformeerd zodat ze eenduidig hierover naar buiten communiceren?

3

burgemeester en wethouders mr J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen

4