D5 Brief zienswijze Strategische visie

Uitgaande correspondentie Aan de gemeenteraadsleden

Onderwerp: Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door:

zienswijze Strategische visie 6 april 2021 38418 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden

Geachte raadsleden, Naar aanleiding van de door u opgestelde concepttekst voor een nieuwe Strategische Visie ‘Natuurlijk met iedereen' heeft u ons college uitgenodigd om een zienswijze te uiten. Wij maken door middel van deze brief graag van deze mogelijkheid gebruik. Onze zienswijze hebben wij zo veel als mogelijk in aansluiting op de structuur van de concepttekst geformuleerd. Aangezien het om een initiatiefvoorstel gaat vanuit uw raad, hebben wij onze zienswijze hierna geformuleerd als suggesties ten aanzien van de concepttekst. Natuurlijk met iedereen Het college doet u de suggestie om aan de tekst onder dit kopje na de zin: “Zij kunnen rekenen op zorg en ondersteuning, inkomensondersteuning en vervoer om zo deelname aan de samenleving ook voor hen mogelijk te maken”, de zin toe te voegen: “Voor dit doel zet de gemeente zich in door meer te doen dan de wettelijke voorgeschreven taken.” In de concepttekst van de visie wordt aangegeven dat de gemeente zijn inspanningen ten aanzien van een heel aantal velden beperkt. Het lijkt dan logisch om expliciet te zijn over dat dit niet geldt voor de door u geformuleerde primaire doelstelling. Natuurlijk duurzaam De suggestie wordt gedaan in tekst geen bronnen van duurzame energie te noemen, omdat er ook andere bronnen zijn zoals geothermie en er in de toekomst wellicht nog andere bronnen beschikbaar komen.

70357

Rol van de gemeente Onder het kopje: ‘Wat is de rol van de gemeentelijke overheid in 2030?’ is aangegeven dat de gemeente een meer bescheiden rol wil aannemen. De zin: ‘Ten behoeve van de inclusieve samenleving voeren wij regie, reguleren wij op grond van wet- en regelgeving.’ Roept bij het college de vraag op of nu wordt gekozen voor regie of reguleren. Het college doet u de suggestie om na regie een punt te zetten en het tweede deel van de zin te schrappen. T.a.v. het reguleren kan wellicht een koppeling worden gemaakt aan de uitvoering van wettelijke taken, waar dit meer aan de orde is. Rol van de partners Onder het kopje: ‘Wat is de rol van onze partners in 2030?’ is aangegeven: ‘Wij faciliteren en stimuleren lokale samenwerking tussen partners en inwoners actief.’ Deze zin ervaart het college als onduidelijk. De zin spreekt over de samenwerking tussen partners en inwoners. Het college vraagt zich af welke rol wil de gemeente spelen ten aanzien van die samenwerking. Het college doet de suggestie om te schrijven dat de gemeente actief wil samenwerken met inwoners en partners en die samenwerking wil stimuleren. T.a.v.

de zin: “Zodat kennis en kunde optimaal ingezet wordt om inwoners bij te laten dragen aan de gemeenschap, doet het college de suggestie om deze iets aan te passen naar: “Zodat de kennis en kunde van inwoners en partners ingezet wordt en bijdraagt aan de gemeenschap”. Daarnaast is in de tekst aangegeven: “Wij werken samen met inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties, buurgemeenten, gemeenten in het Rijk van Nijmegen, gemeenten in de regio Arnhem Nijmegen, verbonden partijen en met andere overheden”. De tekst over de samenwerking in de regio ervaren wij als minder gericht. De suggestie wordt gedaan om aan te geven dat we regionaal samenwerking vanuit eigen prioriteiten en bewuste keuzes ten behoeve van het voorzieningenniveau en de kwaliteit van de Heumense gemeenschap. De zin: “Wij verbinden ieder die samen optrekt in het realiseren van de inclusieve samenleving”, lijkt een grote ambitie in zich te herbergen. Het college doet u de suggestie om de zin te nuanceren zodat er geen verwachtingen worden gewekt die niet nagekomen kunnen worden. Kenmerken T.a.v. de drie genoemde kenmerken wordt in de visie geen ambitie of richting geformuleerd. Het college doet u de suggestie om aan te geven dat we deze kenmerken willen behouden. Forensengemeente Op een aantal plaatsen in de visie wordt de gemeente Heumen als forensengemeente geduid.

Deze term wordt geassocieerd met een gemeente waarin er geen samenhang is tussen inwoners c.q. er een lage sociale cohesie is. De gemeente kenmerkt zich zoals ook in de visie is aangegeven, door kernen met een sterke sociale cohesie en een levendig verenigingsleven. De suggestie wordt gedaan om de term ‘forensengemeente’ niet te gebruiken. Als beoogd is om aan te geven dat een heel aantal inwoners van onze gemeente elders werken, dan wordt de suggestie gedaan om dit meer waardevrij aan te geven. 2

Wegingskader Onder het kopje wegingskader wordt aangegeven: “Aan de hand hiervan vindt herijking van alle bestaande programma’s en ontwikkeling van alle nieuwe plaats”. De suggestie wordt gedaan om het laatste zinsdeel na “van” te vervangen door: “al het nieuwe beleid plaats”. Daarnaast doet het college de suggestie om het bestaande beleid en programma’s te herijken als dit/deze aan vervanging toe is/zijn en niet m.i.v. 2022 al het beleid en alle programma’s te gaan herijken i.v.m. de beschikbare ambtelijke capaciteit. Algemeen Het college doet de suggestie om aan de eerste twee vragen van het toetsingskader onder het subkopje ‘Algemeen’ een derde vraag: “Draagt het bij aan wat bij Heumen past?”, als derde vraag toe te voegen. Natuurlijk groen Het is het college opgevallen dat de vragen van het wegingskader veelal op eenzelfde wijze zijn geformuleerd. Bij vraag 6 is gebruik gemaakt van een andere formulering. Het college vraagt zich af of bewust beoogd is om een verschil te maken en doet de suggestie (als dat niet het geval is) om de formulering af te stemmen op de formulering van de overige vragen van het wegingskader. Ten aanzien van vraag 12 wordt gesuggereerd om de term ‘forensengemeente’ te schrappen, zie eerdere onderbouwing. Natuurlijk veilig Ten aanzien van vraag 18 over huiselijk geweld wordt de suggestie gedaan om een bredere formulering te gebruiken.

Zodat niet alleen geweld maar ook verwaarlozing e.d. hier ook onder valt. Bijvoorbeeld door de vraag te herformuleren naar: “Draagt het bij een veiligere thuissituatie van onze inwoners?”. Rollen en middelen Ten slotte doet het college de suggestie om in het toetsingskader de vragen t.a.v. de rol van de gemeente eerder (hoger in het toetsingskader) op te nemen. Het college verwacht dat zo de waarde van het toetsingskader in de praktijk toeneemt.

Ten slotte In de concept-visie is aangegeven dat breder wordt ingezet op het beperken van de activiteiten van de gemeente tot het wettelijk minimale niveau. Het terugbrengen van de activiteiten naar dit wettelijk minimale niveau heeft aanzienlijke impact op bijvoorbeeld het terrein van: ruimtelijke ordening, economie, erfgoed, natuur, recreatie, beheer openbare ruimte e.d. Wellicht dat u bij het

3

vaststellen van de Strategische Visie hierover in uw raad in gesprek kunt gaan en een nadere duiding kunt geven. Ons college wenst u veel succes bij het maken van de afweging welke van de suggesties en reacties die u van inwoners, partners en ons college heeft gekregen wel of niet overneemt. Uiteraard wensen wij u ook een goed gesprek toe in de commissie en raad over uw initiatiefraadsvoorstel. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Heumen

D.C. van Eeten Gemeentesecretaris

G.M. Mittendorff Burgemeester

4