Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 18 september 2025

BESLUITENLIJST

Raadsvergadering: Onderwerp:

Voorzitter:

18 september 2025 Besluitenlijst Raadsvergadering Heumen

J.W.M.S. Minses

Raadsgriffier: J.A.M. van den Dungen Aanwezig:

L.A. Jansen (DGH), T.C.M. Noy, (DGH), H. Dikkers (DGH), M.S. Hermens (DGH), J.P. Bevoort (DGH), M. Glastra (GroenLinks), S. Tuinder (GroenLinks), E.W.J.A. Claassen (VVD), H.J.J.M. Smeets (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA), T.K.F. Müller (PvdA), K.J. Laumen (PvdA), B. Smelik (D66), G.P. Laenen (D66) en A. Zwaag (De Kiezersclub)

Afwezig:

B.M. Ebben (DGH)

College

V.F.G. Arts (wethouder), P.D. Baneke (wethouder), W. Wink (wethouder) en J. de Graaf (gemeentesecretaris)

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet iedereen welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Ebben (DGH). De voorzitter loot de debatstarter: VVD. 2. Vragenhalfuur Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenhalfuur 3. Vaststellen agenda De heer Claassen (VVD) dient een ordevoorstel in voor het toevoegen van het agendapunt ‘Uitbreiding tijdsnorm wethouders’ als hamerstuk aan de raadsagenda. De raad stemt in met het voorstel. De heer Müller (PvdA) dient een ordevoorstel in om tijdens de eerste termijn direct de amendementen en motie te bespreken vanwege de volle agenda en het aantal aangekondigde amendementen en moties. De voorzitter stelt voor om de volgorde van sprekers te bepalen aan de hand van het meest verstrekkende ingediende amendement in de eerste termijn, en vervolgens met de klok mee de fracties aan het woord te laten. De raad stemt in met het voorstel. Besluit: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 3 juli 2025 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 3 juli 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Zaak Document

: :

269306 283457

5. Inspreken inwoners Er hebben zich 6 insprekers gemeld bij de griffie: 1. De heer Vermeulen over flexwoningen Vieracker Malden. De heer Vermeulen beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC), de heer Müller (PvdA) en de heer Glastra (GroenLinks). 2. Mevrouw Thiessen over flexwoningen. Mevrouw Thiessen beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC) en de heer Glastra (GroenLinks). 3. De heer De Laat over flexwoningen Vieracker. De heer De Laat beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC). 4. De heer Teunissen over flexwoningen Vieracker Malden. De heer Teunissen beantwoordt de vraag van de heer Müller (PvdA). 5. De heer Martens namens werkgroep Hoogenhof over flexwoningen Vieracker. De heer Martens beantwoordt de vraag van de heer Laenen (D66). 6. De heer Maris over versnelling plannen voor de Vuurvogel en de definitie van direct omwonenden. De heer Maris beantwoordt de vragen van de heer Jansen (DGH). Er zijn daarnaast twee schriftelijke inspraakreacties ontvangen van: 1. Mevrouw Van der Pijll en de heer Huinink namens Dorpsplatform Overasselt over democratisch proces flexwoningen. 2. De heer Gijsbers namens buurtbewoners en belanghebbenden over uitkomsten verkennend locatieonderzoek en aanwijzen voorkeurslocatie Vieracker Malden. 6. Lijst van ingekomen stukken Besluit: De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 7.

Opheffing benoeming commissielid de heer van Walbeek De raad besluit unaniem: De heer R. van Walbeek (VVD) met ingang van heden te ontheffen uit zijn benoeming als commissielid. HAMERSTUKKEN 8. Bindend advies woningsplitsing Garstkampsestraat 7, Overasselt De raad besluit unaniem: Positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor woningsplitsing aan de Garstkampsestraat 7, Overasselt, in het kader van het bindend advies, onder voorbehoud dat bij uitwerking voorzien wordt in een goede ruimtelijke onderbouwing.

2

9. Vaststellen verordening BIZ Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030 De raad besluit unaniem: De verordening bedrijveninvesteringszone Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030 vast te stellen. 10. Aankoop perceel F1600 Ambachtsweg te Malden De raad besluit unaniem: Geen wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken over het voorgenomen besluit van het college over de aankoop van de strook grond, kadastraal bekend gemeente Heumen, sectie F, nummer 1600, plaatselijk bekend Ambachtsweg te Malden. 11. Vaststellen zienswijze ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) De raad besluit unaniem: Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio GelderlandZuid geen zienswijze naar voren te brengen. 12. Vaststellen wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem Nijmegen t.b.v. verlenen van subsidies De raad besluit unaniem: 1. Bijgevoegde gewijzigde regeling Regio Arnhem – Nijmegen te treffen. 2. Burgemeester Minses aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GMR en wethouder Arts als plaatsvervangend lid. 13. Vaststellen zienswijze kostenverdeelsleutel Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) De raad besluit unaniem: De zienswijze op de kostenverdeelsleutel van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vast te stellen. BESPREEKSTUKKEN 14.

Instemmen uitkomsten verkennend locatieonderzoek flexwoningen en aanwijzen voorkeurslocatie Vieracker Malden De heer Claassen (VVD) brengt mede namens DGH en CDA een amendement in over ‘Aanpassing locatiekeuze flexwoningen’ (A1). De heer Müller (PvdA) brengt een amendement in over ‘Aanwijzing locatie flexwoningen’ (A2). De heer Claassen (VVD) brengt mede namens DGH en CDA een motie in over ‘Permanente woningbouw Vieracker Malden’ (M1). Het college staat neutraal in het amendement ‘Aanpassing locatiekeuze flexwoningen’ (A1), omdat de locatie zowel voor- als nadelen heeft, waarbij veel zaken nog uitgezocht moeten worden. Het college kan het amendement ‘Aanwijzing locatie flexwoningen’ (A2) steunen, omdat de locatie in de matrix de eerstvolgende is. Het college omarmt de motie ‘Permanente woningbouw Vieracker Malden’ (M1) met de kanttekening dat de capaciteit van de ambtelijke organisatie beperkt is en andere ontwikkelingen voorrang krijgen. 3

Met het omarmen van de motie ‘Permanente woningbouw Vieracker Malden’ (M1) door het college trekt de heer Claassen (VVD) deze in. Het amendement ‘Aanpassing locatiekeuze flexwoningen’ (A1) wordt aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (9): DGH (5), VVD (2), CDA (2) Tegen (7): GL (2), PvdA (2), D66 (2), DKC (1) Het amendement ‘Aanwijzing locatie flexwoningen’ (A2) wordt verworpen. Stemmingsuitslag: Voor (2): PvdA (2) Tegen (14): DGH (5), CDA (2), GL (2), D66 (2), VVD (2), DKC (1) De raad besluit (geamendeerd): 1. De locatie Vieracker in Malden (nr. 17) niet langer aan te wijzen als voorkeurslocatie voor flexwoningen. 2. In plaats daarvan de locatie Overasselt (nr. 23 – nabij PLUS supermarkt) aan te wijzen als voorkeurslocatie voor flexwoningen en het college opdracht te geven de planvorming voor deze locatie verder uit te werken, inclusief participatie en communicatie met omwonenden. Stemmingsuitslag: Voor (9): DGH (5), VVD (2), CDA (2) Tegen (7): GL (2), PvdA (2), D66 (2), DKC (1) De voorzitter schorst de vergadering om 22:30 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 22:35 uur. 15. Vaststellen stedenbouwkundige variant herontwikkeling Vuurvogel met behoud Vuurvogel De heer Müller (PvdA) brengt mede namens GroenLinks een amendement in over ‘Aanscherping variantkeuze herontwikkeling Vuurvogel I met behoud van het gebouw’ (A1).

De heer Bevoort (DGH) brengt mede namens CDA en VVD een amendement in over ‘Herontwikkeling Vuurvogel 1’ (A2). Het college kan het amendement ‘Aanscherping variantkeuze herontwikkeling Vuurvogel I met behoud van het gebouw’ (A1) omarmen als er gesproken wordt over minimaal 39 woningen. Het college kan het amendement ‘Herontwikkeling Vuurvogel 1’ (A2) omarmen met de verduidelijking dat onder “wonen” ook “zorgwonen” verstaan kan worden en “karakteristieke kenmerken” een heel breed begrip is waarmee nog alle kanten kan worden opgegaan.

4

Het amendement ‘Aanscherping variantkeuze herontwikkeling Vuurvogel I met behoud van het gebouw’ (A1) wordt verworpen. Stemmingsuitslag: Voor (7): PvdA (2), D66 (2), GL (2), DKC (1) Tegen (9): DGH (5), CDA (2), VVD (2) Het amendement ‘Herontwikkeling Vuurvogel 1’ (A2) wordt aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (12): DGH (5), CDA (2), D66 (2), VVD (2), DKC (1) Tegen (4): PvdA (2), GL (2) De raad besluit (geamendeerd): 1. De stedenbouwkundige variant met behoud van de Vuurvogel I vast te stellen; 2. De verdere uitwerking buiten de deur plaatsen, met nadrukkelijke samenwerking en participatie. 3. De huidige externe karakteristieke kenmerken van het gebouw te behouden en als nieuwe functie “wonen” te realiseren. Stemmingsuitslag: Voor (14): DGH (5), CDA (2), D66 (2), VVD (2), GL (2), DKC (1) Tegen (2): PvdA (2) 16. Vaststellen zienswijzen ontwerp gemeenschappelijke regeling en ontwerp Bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool (fusie ODRN en ODRA) De heer Müller (PvdA) brengt mede namens D66 en GL het amendement ‘Informatie als zuurstof voor de gemeenschappelijke regeling en haar raden’ (A1). De heer Müller (PvdA) brengt mede namens D66 het amendement ‘Geef de nieuwe omgevingsdienst voor de regio Arnhem-Nijmegen een heldere naam’ (A2). Het college ontraadt beide amendementen.

Het amendement ‘Informatie als zuurstof voor de gemeenschappelijke regeling en haar raden’ (A1) wordt unaniem aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (16): DGH (5), PvdA (2), CDA (2), D66 (2), GroenLinks (2), VVD (2), DKC (1) Tegen (0) Het amendement ‘Geef de nieuwe omgevingsdienst voor de regio Arnhem-Nijmegen een heldere naam’ (A2) wordt unaniem aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (16): DGH (5), PvdA (2), CDA (2), D66 (2), GroenLinks (2), VVD (2), DKC (1) Tegen (0) De raad besluit unaniem (geamendeerd): 1. Op het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling ODGM en het Bedrijfsplan ‘Voor een Omgevingsdienst Groene Metropool’ zienswijzen in te dienen, zoals verwoord in de bijgevoegde zienswijzebrief, en daaraan het volgende toe te voegen:  Informatievoorziening Gezien het grote belang dat wij hechten aan betrokkenheid van de deelnemende gemeenteraden bij deze gemeenschappelijke regeling verzoeken wij u aan de 5

2.

ontwerpregeling toe te voegen dat zowel het nog op te stellen informatieprotocol, de kadernota, de periodieke evaluatie, een van de regeling afwijkende uittredingsregeling en de te ontwikkelen financieringssystematiek die per 2028 in werking moet treden voor zienswijze aan de raden voorgelegd worden, waarbij in lijn hiermee ‘Hoofdstuk 6 Informatie en verantwoording, artikel 22. Algemeen en Dagelijks Bestuur ten opzichte van de gemeenteraden en Provinciale Staten’ wordt aangepast.  Heldere naam voor de nieuwe omgevingsdienst De naam ‘Groene metropool’, hoewel bekend bij raadsbesturen en ambtenaren, wordt niet gebruikt door onze burgers en is hen grotendeels onbekend. Inwoners van de betrokken gemeenten kennen de regio als simpelweg ‘Regio Arnhem-Nijmegen’. Om verwarring en frustraties bij burgers te voorkomen, heeft het onze sterke en dringende voorkeur om de fusie door te zetten onder de meer voor de hand liggende naam Omgevingsdienst Regio Arnhem-Nijmegen (ODRAN). Kennis te nemen van de uitgangspunten voor de liquidatie van de ODRN en ODRA

17. Vaststellen Integraal Huisvestingsplan gemeente Heumen 2025-2032 De raad besluit unaniem: Het Integraal Huisvestingsplan ‘Toekomstbestendig Integraal Huisvestingsplan gemeente Heumen 2025-2032' vast te stellen. 18. Uitbreiding tijdsnorm wethouders De raad besluit unaniem: 1. Het aantal wethouders te bepalen op 3. 2. In te stemmen met de uitbreiding van de tijdsbestedingsnorm van 0,75 fte naar 1,0 fte voor wethouder Arts, wethouder Baneke en wethouder Wink. 3. In te stemmen om de uitbreiding van de tijdsbestedingsnorm met terugwerkende kracht in te laten gaan per 26 augustus 2025. 19. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Heumen, in zijn openbare vergadering van 23 oktober 2025

drs. M.J.H.N. Collombon Griffier

mr. J.W.M.S. Minses Voorzitter

6