Concept besluitenlijst raadsvergadering 8 juni 2023

BESLUITENLIJST

Raadsvergadering: Onderwerp:

Voorzitter:

8 juni 2023 Besluitenlijst Raadsvergadering Heumen

J.W.M.S. Minses

Raadsgriffier: M.J.H.N. Collombon Aanwezig:

L.A. Jansen (DGH), H. Dikkers (DGH), M.S. Hermens (DGH), R. Hunse (DGH), T.C.M. Noy (DGH), M. Glastra (GroenLinks), S. Tuinder (GroenLinks), E.W.J.A. Claassen (VVD), H.J.J.M. Smeets (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA), T.K.F. Müller-Königkrämer (PvdA), B. Smelik (D66), G.P. Laenen (D66), A. Zwaag (De Kiezersclub)

Afwezig:

B.M. Ebben (DGH) en K.J. Laumen (PvdA)

College

V.F.G. Arts (wethouder), P.D. Baneke (wethouder), R. Engels (wethouder), W. Wink (wethouder), J. de Graaf (gemeentesecretaris)

1. Opening en mededelingen De voorzitter heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering. Er zijn berichten van verhindering ontvangen van mevrouw Ebben (DGH) en de heer Laumen (PvdA). De voorzitter loot de debatstarter: De Kiezersclub. 2. Vragenhalfuur Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenhalfuur. 3. Vaststellen agenda Het CDA dient mede namens PvdA een Motie vreemd aan de orde van de dag in over ‘Aanvullend onderzoek brug bij vergelijking mogelijke locaties voor verplaatsing sportcomplex ten behoeve van woningbouw in de Kanaalzone’ (MV1). DGH dient mede namens VVD een Motie vreemd aan de orde van de dag in over ‘Zelfevaluatie Regionale Agendacommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling’ (MV2). Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De moties vreemd aan de orde van de dag worden toegevoegd aan de agenda onder agendapunt 16. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 20 april 2023 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 april 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Inspreken inwoners Er hebben zich geen insprekers bij de griffie gemeld. 6. Lijst van ingekomen stukken Besluit: De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

Zaak Document

: :

163694 174455

HAMERSTUKKEN 7. Ontheffing woonplaatsvereiste wethouders Baneke en Engels De raad besluit unaniem: 1. de ontheffing van vereiste ingezetenschap aan wethouder P.D. Baneke voor de duur van één jaar, tot 9 juni 2024 te verlengen; 2. de ontheffing van vereiste ingezetenschap aan wethouder R.W.M. Engels voor de duur van één jaar, tot 9 juni 2024 te verlengen. 8. Vestiging Wet voorkeursrecht Gemeenten locatie Looistraat De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van het besluit van het College van B&W van 14 maart 2023 tot het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op de locatie nabij de Looistraat voor de beoogde nieuwe locatie voor SV Juliana ’31. 2. Gronden aan te wijzen op grond van het bepaalde in artikel 5 lid 1 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) voor een duur van drie jaren als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. Het betreft de gronden zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondplantekening met kenmerk 0210.6551.GPN001 d.d. 13 februari 2023 en de daarbij behorende lijst van aangewezen percelen, vermeldende hun kadastrale aanduiding, hun grootte en de namen van de eigenaren en de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander volgens de registers van het kadaster naar de stand per 9 februari 2023. 3.

Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een omgevingsvisie/structuurvisie dan wel omgevingsplan/bestemmingsplan is vastgesteld. 4. Dit besluit te publiceren in onder meer het Gemeenteblad van Heumen en het huis-aanhuisblad Hét Gemeentenieuws, opdat rechtsgevolg ontstaat als bedoeld in artikel 7 lid 1 Wvg. 5. Te concluderen dat er geen zienswijzen zijn ingediend. 9. Zienswijze conceptjaarrekening 2022 en conceptbegroting 2024 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) De raad besluit unaniem: Conceptjaarrekening 2022: 1. in te stemmen met de conceptjaarrekening 2022 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid; 2. in te stemmen met de toevoeging van €1.010.000 aan de reserve aanvaardbare kosten RAV; 3. in te stemmen met de volgende resultaatbestemmingen voor het Programma Crisis- en Rampenbestrijding C&R: a. toevoeging van €297.000 aan de algemene reserve Crisis- en Rampenbestrijding tot 5% van de baten; b. toevoeging van €270.000 aan de bestemde reserve prijsstijgingen. Conceptbegroting 2024: 4. kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023;

5. in te stemmen met de conceptbegroting 2024 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025-2027; 6. bijgaande zienswijze (nr. 168761) vast te stellen.

10. Zienswijze Jaarrekening 2022 en begroting 2024 Milieusamenwerking Arnhem-Nijmegen (MARN) De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met a. de concept Jaarrekening 2022 van de GR MARN onder voorbehoud dat de bevindingen van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen correct worden verwerkt; b. de concept Begroting 2024 onder voorbehoud dat de bevindingen van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen over de begroting 2024 en de bijbehorende begrotingswijzingen voor 2023 correct worden verwerkt; c. de meerjarenbegroting 2025-2027 en deze voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met het voorstel het gerealiseerd resultaat van 2022, ad € 115.004, toe te voegen aan de winstreserve. 3. In te stemmen met het voorstel € 100.000 van het dividend van de ARN b.v. te reserveren voor uitgaven in het kader van de MARN+. 4. In te stemmen met het voorstel de vrijval uit de bestemmingsreserve, ad € 466.545, en het resterende deel van de het dividend van de ARN b.v., ad € 333.500, in 2023 uit te keren. 5. De brief aan het Algemeen Bestuur van de GR MARN met de zienswijzen vast te stellen. 11. Zienswijze Jaarrekening 2022, Begrotingswijziging 2023 en Programmabegroting 2024 GGD Gelderland-Zuid De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de meerjarenraming van de GGD Gelderland-Zuid. 2. Bijgaande zienswijze (met als kenmerk 157393/168142) vast te stellen door: a.

De GGD te complimenteren voor haar flexibele inzet voor coronabestrijding en vluchtelingen en asielzoekers in 2022. b. In te stemmen met de concept Jaarrekening 2022 en in te stemmen met het voorstel om het positieve resultaat 2022 van € 524.000 toe te voegen aan de algemene reserve. c. In te stemmen met de concept Begrotingswijziging 2023, behoudens de gevraagde begrotingswijziging van € 393.343 voor de materiële lastenstijging voor 2023 en deze kosten voor dat jaar te dekken uit de algemene reserve. I. Wel in te stemmen met deze wijziging vanaf 2024.

d. De GGD te verzoeken om bij toekomstige kostenstijgingen mogelijkheden te onderzoeken om intern op (personeels-) kosten te besparen en de efficiëntie te verhogen. e. In te stemmen met de volgende punten van de concept Programmabegroting 2024: I. Het budget voor het Meldpunt Bijzondere Zorg (MBZ), mits de gemeente Nijmegen met het dekkingsvoorstel instemt. II. De bijdrage voor Nu Niet Zwanger (NNZ), onder de voorwaarde dat dit een facultatieve taak blijft. III. De bijdrage voor Veilig Thuis (VT), behoudens het onderdeel ‘verzuim’ van circa € 155.000. i. Wel in te stemmen met het incidenteel meenemen van dit onderdeel in 2024. IV. De indexering van 5,32% van de uniforme bijdrage. V. De bijdrage voor het Crisisplan GGD. VI. De bijdrage voor overhead. f. Niet in te stemmen met de bijdrage voor data- en informatiegestuurd werken 2024. g. De GGD n.a.v. de Programmabegroting 2024 te verzoeken om bij de analyse en evaluatie in najaar 2023 van de samenwerking tussen gemeenten en MBZ, de (extra) lokale inzet van gemeenten in relatie tot MBZ te betrekken. h. De GGD n.a.v. de Programmabegroting 2024 te verzoeken om in 2023 een productenboek voor Medische Milieukunde (MMK) op te stellen, zodat duidelijk wordt welke inzet vanuit uniforme dan wel facultatieve taken verwacht kan worden. 12.

Zienswijze Jaarstukken 2022 en begroting 2024 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR) De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de Jaarstukken over 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen, bestaande uit het Jaarverslag 2022 en de Jaarrekening 2022 inclusief het accountantsverslag en de controleverklaring. 2. In te stemmen met de Begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen. 3. De in de brief verwoordde zienswijzen over het Jaarverslag 2022 en de Jaarrekening 2022 inclusief accountantsverslag, de controleverklaring en de Begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio vast te stellen, waarin we aangeven: 3.1 In te stemmen met de Jaarstukken 2022. 3.2 In te stemmen met Begroting 2024-2027 op basis van de volgende aanpassingen die zijn gedaan: a. Indexering 2024 op basis van deze BRN-methodiek berekend op 7,3%. b. Toekenning RES-gelden met €0,65 per inwoner ten behoeve van de uitvoering van het Uitvoeringsplan RES 2023 – 2030.

c. De gewijzigde begroting voor het Regionaal Programma Werklocaties (RPW), welke geen consequenties heeft voor de inwonerbijdrage. d. De gewijzigde begroting voor de Woondeal, welke geen consequenties heeft voor de inwonerbijdrage. e. De gewijzigde begroting voor ‘Bruisende binnensteden, krachtige kernen’, welke geen consequenties heeft voor de inwonerbijdrage. 4. De in de brief verwoordde zienswijze om in te stemmen met het voornemen om als Groene Metropoolregio lid te worden van de VNG Gelderland. 5. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van stichting The Economic Board. 13. Zienswijze Meerjarenprogrammabegroting (MJPB) 2024-2027 inclusief gewijzigde begroting 2023 Doelgroepenvervoer Arnhem-Nijmegen (BVO- DRAN) De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de ontwerp begroting (MJPB) 2024-2027, inclusief de gewijzigde begroting 2023 van de BVO DRAN. 2. Kennis te nemen van de voorlopige financiële jaarcijfers 2022. 3. Kennis te nemen van de geactualiseerde Kaderbrief 2024. 4. Bijgaande reactiebrief (documentnummer 168873) vast te stellen waarin wordt aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend. 14. Wijzigingen Reglement van Orde gemeenteraad Heumen 2023 De raad besluit unaniem: 1. Het Reglement van Orde gemeenteraad Heumen 2021 in te trekken. 2. Het Reglement van Orde gemeenteraad Heumen 2023 vast te stellen.

De heer Smeets (VVD) legt een stemverklaring af in verband met zijn directeurschap voor de Rekenkamer Beuningen. BESPREEKSTUKKEN 154. Zienswijze begroting 2024, bijgestelde begroting 2023 en jaarrekening 2022 Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen PvdA brengt een motie in over ‘openbreken cao’s SW en Aan de Slag’. Het college kan de motie steunen. Het college steunt tijdens het VNG-congres moties die oproepen tot het openbreken van de cao SW en de cao Aan de Slag en te onderhandelen over een verbetering van de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers die onder deze cao’s vallen, zoals de ‘Motie openbreken cao SW en cao Aan de Slag’ van de gemeente Losser (Toezegging wethouder Baneke). De motie ‘openbreken cao’s SW en Aan de Slag’ wordt ingetrokken.

De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de jaarrekening van 2022 met daarbij de volgende kanttekeningen: i. Heumen heeft in 2021-2022 (en ook in 2023) middelen ingezet voor ‘events en lokale marktbewerking’. Tot op heden is hier geen concrete invulling aan gegeven. Wij verwachten van WerkBedrijf in 2023 extra inzet op de realisatie van deze zowel in 20212022 als 2023 ingekochte lokale dienstverlening en willen over de uitvoering hiervan met WerkBedrijf in verder gesprek. ii. In 2022 zijn minder statushouders naar betaald werk bemiddeld dan in 2021, zowel regionaal als in Heumen. Regionaal geldt hetzelfde voor de andere prioritaire doelgroepen. Wij zijn benieuwd naar de verklaring hiervoor en verzoeken WerkBedrijf de dienstverlening aan de prioritaire doelgroepen te intensiveren. 2. In te stemmen met het resultaatsbestemmingsvoorstel van € 1,0 miljoen. Hiervan ontvangen gemeenten het voordeel op de loonkostensubsidies (€ 37.000) en een deel van het voordeel bij Op Weg Naar Werk (€ 103.000) terug. Het resterende bedrag wordt overgeheveld naar 2023 en ingezet voor uitbreiding van de pilot Simpel Switchen (Op Weg Naar Werk), een kwaliteitsimpuls en uitbreiding van de vervoerskostenregeling voor SW-medewerkers vanwege de gestegen brandstofprijzen.

Daarbij herhalen wij onze zienswijze op de Kaderbrief dat wij ervan uit gaan dat WerkBedrijf als werkgever het gebruik van fiets en openbaar vervoer stimuleert; 3. In te stemmen met de bijgestelde begroting van 2023; 4. In te stemmen met de begroting voor 2024, daarbij het bestuur van de MGR te verzoeken: i. Ons nader te informeren over de inspanningen van WerkBedrijf in zowel kandidaats- als bedrijfsdienstverlening en in professionalisering ten behoeve van het verkleinen van de kwalitatieve mismatch op de arbeidsmarkt. Hiervoor in het vernieuwde Informatieprotocol kritische prestatie indicaties (kpi’s) binnen de drie genoemde uitgangspunten (preventie van instroom, reductie van afhankelijkheid van publieke middelen en bevordering van uitstroom) op te nemen. ii. Om vooruitlopend op het nieuwe strategisch beleidskader, conform de uitgangspunten in de startnotitie, de kosten van de instrumenten die op persoonsniveau kunnen worden ingezet inzichtelijk te maken. iii. Om inzichtelijk te maken wat de komende jaren de organisatorische en financiële consequenties zijn voor iRvN van de overgang van de applicaties vanaf de eigen servers naar de cloud vanuit de verwachting dat hierdoor de beheerwerkzaamheden minder en de beheerkosten van de iRvN lager worden. iv.

De resultaten en verbeteracties uit het aangekondigde klanttevredenheidsonderzoek bij de eindgebruikers van de iRvN in 2023 te toetsen aan de doelstellingen op het gebied van de dienstverlening en met ons te delen en te bespreken. Tevens zijn wij benieuwd naar de effecten van de organisatorische maatregelen die zijn genomen. v. Aan te geven welke inspanningen de MGR pleegt om de uitzetting van budgetten zo beperkt mogelijk te houden. Wij zijn van mening dat het geen automatisme moet zijn om prijsstijgingen één op één door te belasten. 5. In te stemmen met bijgaande zienswijzebrief.

16. Motie vreemd aan de orde van de dag CDA brengt mede namens PvdA een Motie vreemd aan de orde van de dag in over ‘Aanvullend onderzoek brug bij vergelijking mogelijke locaties voor verplaatsing sportcomplex ten behoeve van woningbouw in de Kanaalzone’ (MV1). De voorzitter schorst de vergadering om 20.59 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.13 uur. De motie vreemd aan de orde van de dag wordt tekstueel gewijzigd. Aan bullet 2 wordt subbullet e toegevoegd: “Voorwaardelijk hierbij is dat benodigde aanpassingen door Rijkswaterstaat worden toegestaan”. Aan bullet 3 wordt toegevoegd: “… zodat de besluitvorming geen vertraging oploopt”. Het college acht het lastig deze motie te beoordelen, omdat het college niet geïnformeerd is over het onderzoek van Maldens Goed. Het college kan bullet 1 van de motie steunen. Het college is voornemens de motie en de uitvoering daarvan voor te leggen aan Rijkswaterstaat. Wethouder Arts zegt toe Maldens Goed te vragen naar het onderzoek zoals op maandag 5 juni 2023 is gepresenteerd (toezegging). De motie ‘Aanvullend onderzoek brug bij vergelijking mogelijke locaties voor verplaatsing sportcomplex ten behoeve van woningbouw in de Kanaalzone’ (MV1) wordt unaniem aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (15): CDA (2), PvdA (1), DKC (1), D66 (2), GL (2), VVD (2), DGH (5).

DGH dient mede namens VVD een Motie vreemd aan de orde van de dag in over ‘Zelfevaluatie Regionale Agendacommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling’ (MV2). De motie ‘Zelfevaluatie Regionale Agendacommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling’ (MV2) wordt aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (15): DGH (5), VVD (2), DKC (1), PvdA (1), CDA (2), D66 (2), GL (2). 17. Besloten deel Kanaalzone Besluit: De raad besluit om verder te vergaderen over de kanaalzone met gesloten deuren en stemt in met aanwezigheid van college, aanwezige commissielid en ambtelijke ondersteuning. De vergadering wordt geschorst om 21.35 uur voor het sluiten van de deuren. De deuren worden geopend om 22.58 uur.

18. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering in openbaarheid om 23.00 uur en bedankt de aanwezigen voor hun komst en nodigt iedereen uit voor de raadsborrel in Maldensteijn. Aldus besloten door de raad van de gemeente Heumen, In zijn openbare vergadering van 29 juni 2023

Nicole Collombon Griffier

Joerie Minses Voorzitter