Concept-besluitenlijst raadsvergadering 28 januari 2021

BESLUITENLIJST

Raadsvergadering: Onderwerp:

Voorzitter:

28 januari 2021 Besluitenlijst Raadsvergadering Heumen

G.M. Mittendorff

Raadsgriffier: M.J.H.N. Collombon Aanwezig:

R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA), J.M.M. van der Burgt (CDA), L.A. Jansen (DGH), T.C.M. Noy (DGH), H. Dikkers (DGH), R. Hunse (DGH), V.F.G. Arts (DGH), B. Smelik (D66), G.P. Laenen (D66), I.A. Gijsenbergh (GroenLinks), S. Tuinder (GroenLinks), M. Glastra (GroenLinks), J.S.J.M. Witsiers (PvdA), E.W.J.A. Claassen (VVD), H.J.J.M. Smeets (VVD) , A.J.B. Coppens (VVD)

Afwezig:

--

College:

F.P. Eetgerink, M.F.M. Schoenaker, R.J.M. Waas, J.H.W.T. Stunnenberg, D.C. van Eeten (gemeentesecretaris)

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de digitale vergadering om 20.00 uur en meldt dat er een nieuwe dorpsdichter is aangesteld. Zij bedankt vertrekkend dorpsdichter Marjolein Pieks voor haar gedichten, verzen en liederen in de afgelopen 4 jaar en introduceert Thijs Kersten als nieuwe dorpsdichter. Hij draagt vervolgens zijn eerste gedicht als dorpsdichter van de gemeente Heumen voor. De debatstarter wordt geloot: VVD.

2. Vaststellen agenda Verschillende fracties stellen voor een Motie vreemd aan de orde van de dag te voegen (agendapunt 17): DGH-GroenLinks de Motie ‘Aanvalsplan decentrale (kleinschalig) duurzaamheidsmaatregelen; D66-CDA de Motie ‘Duurzaamheidsmaatregelen’; D66-GroenLinks-PvdA de Motie ‘Gemeenten-in-nood Fonds’; VVD-DGH-CDA-GroenLinks-PvdA-D66 de Motie ‘Plein Gregoriuskerk’. De raad stemt in met toevoeging van deze voorgestelde moties Vreemd aan de orde. Besluit: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Besluitenlijst raadsvergadering 17 december 2020 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Zaak Document

: 54381 : 62048

4. Inspreken inwoners De volgende inspreker meldde zich bij de griffie: De heer Hopman over het bestemmingsplan westerkanaaldijk 11. 5. Inspreken raadsleden. Er hebben zich geen raadsleden gemeld bij de griffie. 6. Lijst van ingekomen stukken GroenLinks wil A13 Raadsmededeling duiding besluitvorming vervolg ruimtelijke visie duurzame energie en C3 Advertentie Zonneveld Tender voor de commissie agenderen (wordt D3 en D4). CDA geeft aan samen met DGH A1 Raadsmededeling Principemedewerking “ruimte voor ruimte” Oude Rijksweg 1 Nederasselt te willen agenderen voor de commissie (wordt D2). De lijst ingekomen stukken wordt gewijzigd vastgesteld. A Informatie van het college ter kennisname A2 Raadsmededeling Definitieve Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf Rijk van Nijmegen 20212022 A3 Raadsmededeling vroeg signalering schulden A4 Raadsmededeling Huisvestingsconcept, project stopt A5 Raadsmededeling Openbaar vervoer Malden A6 Raadsmededeling Evaluatie zonnepanelenproject en stimuleringslening A7 Raadsmededeling Kaderbrief 2022 BVO DRAN A8 Raadsmededeling Cliëntervaringsonderzoek Wmo en Jeugdhulp over 2019 A9 Raadsmededeling Voortgang samenwerking lokale omroep (GL8) A10 Raadsmededeling Prestatieafspraken Oosterpoort 2021 A11 Raadsmededeling Woonagenda Subregio Nijmegen e.o.

2020-2030 A12 Raadsmededeling Update crisisbeheersing van het coronavirus 21 december 2020 A14 Raadsmededeling Informatieveiligheid en Privacy jaarrapportage 2020 A15 Raadsmededeling Reactie op motie Behoud kwartaaltijdschrift magazine Topic A16 Raadsmededeling Update crisisbeheersing van het coronavirus 13 januari 2021 A17 Raadsmededeling Raadsvragen beleid ‘kamerverhuur’ in het buitengebied A18 Raadsmededeling Woningbouw Veldsingel A19 Raadsmededeling Raadsvragen Voortgangsrapportage Transformatieagenda B Overige informatie ter kennisname B1 Afschrift brief aan voorzitter Brandweerkamer VNG B2 Aanbevelingen Gemeentebesturen Duurzaamheid B3 Motie Wijchen - Regioagendacommissie Regio Arnhem-Nijmegen B4 Rapport verdringing FNV B5 Brief en vragen vaccins – Regenboogteam B6 Nieuwjaarsbrief 2021 Ramon Barends B7 Aangenomen motie Arnhem - Een democratische regio van de fracties PvdA en Arnhem Centraal B8 Aangenomen motie Arnhem - Regionale samenwerking transparant en toegankelijk van de fractie Arnhem Centraal

2

B9 Aangenomen motie Arnhem - Transparante regionale samenwerking van de fracties GroenLinks_ D66_ PvdA_ Arnhemse Ouderen Partij B10 Aangenomen motie Arnhem - Regionale samenwerking en participatie van de fracties Arnhem Centraal en PvdA B11 Aangenomen motie Arnhem - Regionale inzet_ lokale verantwoording van de fractie PvdA B12 Brief Ramon Barends - De regionale lokale besluitenlijsten B13 Bestuurlijke tussenrapportage februari-1 december 2020 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid B14 Motie Druten – Huisvestigingsverordening B15 Factsheet Windmolens en zonnevelden Rheden Rationeel B16 Persbericht Groene Metropool Regio met foto's B17 Brief aan raadsleden + manifest - Groene Metropoolregio B18 Voortgangsnotitie van Raden in Verzet januari 2021 B19 Raadsinformatiebrief Operatie VLAM – januari 2021 B20 VNG Nieuwsledenbrief-coronacrisis-nr-23 C Afhandeling door het college C1 Brief Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap - Extra rijksmiddelen voor de lokale cultuur C2 Brief Erfgoedvereniging Bond Heemschut D Stukken ter agendering commissie/presidium D1 Kaderbrief VRGZ 2022 (datum ontvangst 5 januari) D2 Raadsmededeling Principemedewerking “ruimte voor ruimte” Oude Rijksweg 1 Nederasselt (A1) D3 Raadsmededeling duiding besluitvorming vervolg ruimtelijke visie duurzame energie (A13) D4 Advertentie Zonneveld Tender (C3)

OPHEFFING BENOEMING, BENOEMING EN BEEDIGING 7. Opheffen benoeming commissielid de heer Schimmel De raad besluit unaniem: De heer S. Schimmel met ingang van heden te ontheffen uit zijn benoeming als commissielid. 8. Opheffen benoeming commissielid de heer de Wildt De raad besluit unaniem: De heer L.P.G. de Wildt met ingang van heden te ontheffen uit zijn benoeming als commissielid. 9. Benoeming en beëdiging commissielid de heer Van Leeuwen De raad besluit unaniem: De heer P.P.F. van Leeuwen met ingang van heden te benoemen als commissielid. 10. Benoeming en beëdiging commissielid mevrouw Derks De raad besluit unaniem: Mevrouw M.H.H. Derks met ingang van heden te benoemen als commissielid.

3

HAMERSTUKKEN 11. Verordening beslistermijn Schuldhulpverlening 2021 De raad besluit unaniem: De Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Heumen 2021 vast te stellen. 12. Zienswijze Kaderbrief Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2022 De raad besluit unaniem: 1. Een zienswijze in te dienen over de kaderbrief 2022 van de veiligheidsregio Gelderland-Zuid; 2. Deze zienswijze als volgt te formuleren: De VRGZ wordt verzocht om een concreet inzicht te geven welke mogelijke bezuinigingen zouden moeten worden doorgevoerd als de VRGZ de 2% generieke korting verwerkt in de begroting 2022. De VRGZ wordt daarbij tevens verzocht om duidelijk te maken wat daarvan de ongewenste consequenties zijn; 3. Uw zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. BESPREEKSTUKKEN 13. Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Westerkanaaldijk 11 Malden De raad besluit unaniem: 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Westerkanaaldijk 11’, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0252.BUbpWestkandijk11-VA01 inclusief de daarbij behorende bijlagen en het bijbehorende analoge plan, vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen aangezien de dekking van de kosten anderszins is geregeld. 14. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen puinbreker Morssinkhof BV te Malden De raad besluit: 1.

Een ontwerpverklaring van geen bezwaar te verlenen voor de plaatsing van een mobiele puinbreker bij Morssinkhof BV te Malden; 2. Indien er geen zienswijzen op de omgevingsvergunning worden ingediend de ontwerpverklaring te beschouwen als de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Stemmingsuitslag: Voor (9): VVD (3) - D66 (2) - GL (3) – PvdA (1). Tegen (8): DGH (5) - CDA (3.) Wethouder Waas gaat in gesprek met initiatiefnemer Morssinkhof over het eventueel plaatsen van mobiele geluidsschermen en een breekinstallatie met maximale bronsterkte 116-117db. Ook neemt hij de positie van de puinbreker mee in het gesprek (toezegging). 15. Zienswijze Gemeente Heumen op Kaderbrief 2022 van GGD Gelderland-Zuid GroenLinks brengt mede namens DGH, D66 en PvdA een amendement in over de zienswijze (A1). Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement wordt aangenomen met als stemmingsuitslag: Voor (11): GL (3) - DGH (5) - D66 (2) –PvdA (1). Tegen (6): - CDA (3) - VVD (3).

4

De raad besluit unaniem (geamendeerd): 1. De zienswijze over de Kaderbrief 2022 GGD Gelderland-Zuid vast te stellen met de volgende aandachtspunten: a. Dat we waardering hebben voor de enorme inzet van de GGD om Corona te bestrijden en begrip voor de daarmee samenhangende vertraging van de uitvoering van de Meerjarenstrategie. Toch vinden we het ook belangrijk dat de GGD haar reguliere taken zoveel mogelijk blijft uitvoeren. Wij verzoeken de GGD daarom de effecten van hun werk inzake de coronacrisis op de reguliere werkzaamheden structureel af te stemmen met het AB GGD. b. Dat de GGD de twee leidende principes uit de Meerjarenstrategie -aansluiting bij gemeenten en netwerkaanpak- integraal doorvoert in al haar dienstverlening. Tevens per strategisch thema in de begroting voor 2022 zichtbaar maakt wat de betreffende aanpak oplevert voor de gemeenten en wat de Corona bestrijding voor eventuele consequenties met zich meebrengt. c. Dat de GGD zich op de eerste plaats richt op het goed uitvoeren van de reguliere basistaken. Onze aandacht gaat daarbij in het bijzonder uit naar die op het gebied van de Jeugdgezondheidszorg en Veilig Thuis (zie ook d.). De overbruggingszorg voor wachtlijsten in de jeugdzorg zien we niet als GGD-taak. d. Ten aanzien van Veilig Thuis zien we de verwachte groei van de taken graag vertaald in de begroting 2022.

We pleiten voor meer aandacht voor hermeldingen/doorbreken van structureel geweld. We vinden we dat de kosten van Veilig Thuis voor 2022 begroot moeten worden op basis van de werkelijke instroom 2020 plus de verwachte groei. Naar aanleiding van de nieuwe regionale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling maken we voor de besteding van de extra middelen een integrale afweging tussen Veilig Thuis en andere vormen van hulpverlening in de (jeugd)keten. Het Kwaliteitskader Werken aan Veiligheid en de verbeteragenda zijn uitgangspunten voor het maken van nieuwe afspraken. e. We hechten belang aan een zorgvuldige evaluatie van de werkwijze en taakverdeling ten aanzien van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz). Naar aanleiding daarvan zullen we bepalen of taakuitvoering binnen het uniforme takenpakket voor de GGD met ingang van 2022 mogelijk dan wel wenselijk is. Wij verzoeken de GGD dan ook om de uitvoeringskosten Wvggz niet op te nemen in de begroting 2022, maar net zoals in 2021 te financieren als facultatieve taak voor het jaar 2022. f. Dat we de beoogde besparing van 2% geconcretiseerd willen zien in de begroting 2022, evenals de consequenties die deze besparing heeft op de dienstverlening. Daarnaast zien we graag terug dat de diensten t.b.v. nieuwe wet- en regelgeving binnen de begroting worden gerealiseerd. 2.

De brief aan de GGD met de zienswijze van de gemeente Heumen met inachtneming van de wijziging van beslispunt 1d vast te stellen.

16. Kaderbrief MGR 2022-2025, voornemen oprichting stichting detacheringsfaciliteit en voornemen budgetoverheveling 2020-2021 CDA brengt mede namens D66, DGH en VVD een amendement in over ‘niets zonder gedegen plan’ (A2). Het amendement wordt in stemming gebracht.

5

Het amendement wordt unaniem aangenomen De raad besluit unaniem (geamendeerd): 1. Kennis te nemen van de volgende brieven: a. De Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2022-2025; b. Het voornemen van de MGR om een stichting op te richten voor een detacheringsfaciliteit; c. Het voornemen van de MGR om budget uit 2020 over te hevelen naar 2021; 2. Als reactie op bovenstaande brieven de volgende zienswijzen te uiten: a. Evaluatie WerkBedrijf Wij willen graag actief bijdragen aan het formuleren van eventuele verfijning van de onderzoeksvragen of aanvullingen daarop. b. Detacheringsfaciliteit U stelt terecht de vraag of het oprichten van een stichting voor een detacheringsfaciliteit noodzakelijk is mocht de cao Participatiewet in 2021 komen. Komt deze cao daadwerkelijk dan is onze opvatting dat het oprichten van een stichting niet noodzakelijk is. Wij overzien op dit moment de juridische, de organisatorische en financiële consequenties niet. Komt de cao er niet op korte termijn, dan willen wij een concreet beleidsvoorstel met een integrale businesscase en beargumenteerde kostenbatenanalyse ontvangen, waarop wij opnieuw onze zienswijze kunnen geven. c.

Budgetoverheveling 2020-2021 Wij kunnen ons vinden in de overheveling van een bedrag van 0,9 miljoen uit 2020 naar 2021 dat afkomstig is uit de overschotten op het Participatiebudget en het budget Loonkostensubsidies. Wij ondersteunen de inzet van deze middelen voor het 100banenplan, de verbreding van de dienstverlening aan de doelgroep Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en de instroom van meer werkzoekenden bij Werkbedrijf. Ten aanzien van het 100-banenplan verzoeken wij u de effecten te monitoren in brede zin. Daaronder verstaan wij indiensttreding bij Blue View, doorstroom naar ander werk en overige resultaten. Ten aanzien van de middelen voor de Tozo-groep willen wij aanvullen dat wanneer het Rijk alsnog extra middelen aan gemeenten toekent voor de bestrijding van de gevolgen van de coronacrisis (al dan niet via het Participatiebudget), deze middelen niet automatisch aan het budget van WerkBedrijf worden toegevoegd. Wethouder Stunnenberg zegt toe om, zodra er weer mogelijkheid is om fysiek samen te komen, een (raads)avond te organiseren over hoe het werkt in het werkbedrijf, welke kandidaten er zijn en welke instrumenten het werkbedrijf heeft om deze mensen zo goed mogelijk te bedienen (toezegging).

De voorzitter schorst de vergadering om 22.30 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 22.35 uur. 17. Motie vreemd aan de orde van de dag DGH brengt een motie vreemd aan de orde van de dag mede namens de fractie GroenLinks in over een “Aanvalsplan decentrale (kleinschalige) duurzaamheidsmaatregelen” (MV1).

6

De ingediende motie wordt ingetrokken. D66 brengt een motie vreemd aan de orde van de dag mede namens de fractie CDA in over “Duurzaamheidsmaatregelen” (MV2). De ingediende motie wordt ingetrokken. D66 brengt een motie vreemd aan de orde van de dag mede namens de fracties GroenLinks-PvdA in over “Gemeenten-in Noodfonds” (MV3). De ingediende motie wordt in stemming gebracht. De motie over de “Gemeenten-in Noodfonds” (MV3) wordt unaniem aangenomen VVD brengt een motie vreemd aan de orde van de dag mede namens de fractie DGH, CDA, GroenLinks, PvdA en D66 in over het “Plein voor de kerk in Heumen, open voor iedereen!” (MV4). De ingediende motie wordt in stemming gebracht. De motie over de “Plein voor de kerk in Heumen, open voor iedereen!” (MV4) wordt unaniem aangenomen

18. Sluiting op donderdag 28 januari om 23.36 uur De voorzitter dankt iedereen voor de inbreng en de kijkers voor de belangstelling. Ze roept op er gezamenlijk voor te zorgen dat de geldende corona-maatregelen worden nageleefd en sluit de raadsvergadering om 23.36 uur.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Heumen, In zijn openbare vergadering van 11 maart 2021

Nicole Collombon Griffier

Marriët Mittendorff Voorzitter

7