Concept-besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2021

Error: Reference source not found

BESLUITENLIJST

Raadsvergadering: Onderwerp:

Voorzitter:

Donderdag 16 december 2021, voortgezet op 20 december 2021 Besluitenlijst Raadsvergadering Heumen

G.M. Mittendorff

Raadsgriffier: M.J.H.N. Collombon Aanwezig:

R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA), J.M.M. van der Burgt (CDA), L.A. Jansen (DGH), V.F.G. Arts (DGH), T.C.M. Noy (DGH), H. Dikkers (DGH), R. Hunse (DGH) vanaf agendapunt 18, B. Smelik (D66), G.P. Laenen (D66), I.A. Gijsenbergh (GroenLinks), S. Tuinder (GroenLinks), M. Glastra (GroenLinks), J.S.J.M. Witsiers (PvdA), E.W.J.A. Claassen (VVD), H.J.J.M. Smeets (VVD), A.J.B. Coppens (VVD) t/m agendapunt 17

Afwezig: College

F.P. Eetgerink, R.J.M. Waas, J.H.W.T. Stunnenberg, M.F.M. Schoenaker, D.C. van Eeten (gemeentesecretaris) t/m agendapunt 17

1. Opening en mededelingen De voorzitter heet iedereen welkom bij de laatste raadsvergadering van dit jaar. Zij meldt dat het qua coronabesmetting nog redelijk goed gaat in de gemeente. Vervolgens loot zij de debatstarter: DGH. Er is een afmelding ontvangen van de heer Hunse (DGH). 2. Vragenhalfuur De heer Jansen (DGH) heeft een schriftelijke vraag ingediend over de toegangscontrole QR-code. Wethouder Schoenaker meldt dat het bedrag is ontvangen. Het college meent hier in eerste instantie de verenigingen mee te bedienen omdat zij, in tegenstelling tot de horeca, vaak extra mensen moeten inzetten om te contoleren op de QR-code. 3. Vaststellen agenda Verschillende fracties stellen voor een motie vreemd aan de orde van de dag toe te voegen aan de agenda (agendapunt 20): DGH-D66-CDA-PvdA-GL-VVD ‘Heumensoord evacuees’ (MV1); GL-PvdA-D66-CDA-VVD ‘Duurzame stadslandbouw kop van Malden (MV2); CDA-D66 ‘NPO-gelden voor lokale initiatieven’ (MV3); CDA-D66 ‘Optimale kansen voor iedereen’ (MV4). Besluit: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2021 en verslag aanbevelingsraad 1 november 2021 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 4 november 2021 en het verslag van de aanbevelingsraad van 1 november 2021 worden ongewijzigd vastgesteld.

Zaak Document

: :

84874 103664

5. Inspreken inwoners Er zijn de volgende insprekers:  De heer Marchi in over Vitaal Centrum Malden;  De heer Vos over terugplaatsing hondenrenveldje achter de Merellaan Malden;  Bewoners van de Ericastraat hebben een schriftelijke bijdrage ingediend over Vitaal Centrum Malden 6. Lijst van ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

HAMERSTUKKEN 7. Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio De raad besluit unaniem: 1. Het Verstedelijkingsconcept (deel 1) vast te stellen als basis voor de verdere samenwerking met de partners (rijk, regio’s en provincies) op het gebied van verstedelijking, economie, bereikbaarheid, groen en leefbaarheid; 2. De ontwerpprincipes van dit concept te wegen en op maat te maken voor doorvertaling naar het eigen lokale omgevingsbeleid; 3. In te stemmen met de werkwijze en het principe van nadere gebiedsuitwerkingen (deel 2). 8. Vaststelling bestemmingsplan Hoogstraat 17 - Boterbosstraat, Overasselt De raad besluit unaniem: 1. Het bestemmingsplan ‘Hoogstraat 17-Boterbosstraat Overasselt', zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0252.OVbphoogstr17bbstr-VA01 inclusief de bijbehorende bijlagen vast te stellen conform het bijgevoegd raadsvoorstel in bijlage 1. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen aangezien de dekking van de kosten anderszins is geregeld. 9. Coördinatieregeling Zonnepark Teersche Sluispolder De raad besluit unaniem: Ten behoeve van het project zonnepark Teersche Sluispolder toepassing te geven aan de gemeentelijke coördinatieregeling zoals bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening. De heer Jansen (DGH) legt een stemverklaring af. 10. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN De raad besluit unaniem: 1.

Toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN, conform het concept wijzigingsbesluit van 30 september 2021 (registratienummer djuma 93621) te wijzigingen; en 2. Geen gebruik te maken van de gelegenheid tot het uiten van wensen en bedenkingen op de voorgestelde wijzigingen.

11. Zienswijze gemeente Heumen op Kaderbrief 2023 van GGD Gelderland-Zuid De raad besluit unaniem:

2

1. De zienswijze op de Kaderbrief 2023 van de GGD Gelderland-Zuid vast te stellen met de volgende aandachtspunten: a. Dat wij waardering hebben voor de enorme inzet van de GGD bij de corona-aanpak. De GGD geeft aan dat op dit moment onbekend is hoe de coronacrisis ingrijpt in de werkzaamheden en begroting van de GGD in 2023. Daar hebben wij begrip voor. Toch vinden wij het ook belangrijk dat de GGD haar reguliere taken zoveel mogelijk blijft uitvoeren. Wij verzoeken de GGD daarom, net als afgelopen jaar, de effecten van haar werk inzake de coronacrisis op de reguliere werkzaamheden, structureel af te stemmen met het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD. b. Dat wij waardering hebben voor de inzet van de GGD bij de noodopvang Heumensoord. c. Dat de GGD zich op de eerste plaats richt op het goed uitvoeren van de reguliere basistaken. Onze aandacht gaat daarbij in het bijzonder uit naar deze taken op het gebied van de Jeugdgezondheidszorg en Veilig Thuis. d. Dat wij waardering hebben voor de inspanningen van de GGD bij Veilig Thuis waardoor het steeds beter lukt om de wettelijke termijnen voor het afhandelen van de wettelijke termijnen van de verschillende diensten te behalen. Het behalen van deze termijnen blijft belangrijk. e.

Dat de GGD, gezien de financiële situatie van gemeenten, financiële implicaties van de in de Kaderbrief geschetste ontwikkelingen op de begroting 2023 tot een minimum beperkt, door o.a.: i. Ambities t.a.v. data en informatie gestuurd werken uit te stellen ii. Aanvullende niet wettelijke verplichte ambities t.a.v. informatieveiligheid uit te stellen: de kaders uit de begroting 2022 zijn leidend iii. De nieuwbouw in principe te realiseren binnen de daarvoor gestelde financiële kaders. f. Dat de GGD haar inzet voor de invoering van de Omgevingswet als facultatieve taak in haar begroting 2023 opneemt g. Dat de GGD voor het project 'Terugdringen Jeugdzorggebruik' de opdracht ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD voorlegt. h. Dat de GGD in 2022, samen met een ambtelijke werkgroep, een productenboek Bijzondere Zorg maakt, zodat meer duidelijk wordt wat de producten zijn en wat gemeenten van Bijzondere Zorg kunnen verwachten. i. Dat de GGD in 2022 de Centrale toegang Maatschappelijke Opvang (CMTO) uitvoert conform de in de aanvraag beschreven aanpak. Hierna vindt een evaluatie plaats, waarna er besloten wordt om de Centrale toegang al dan niet op te nemen in de Gemeenschappelijke regeling. j. Dat de GGD de verbeterpunten uit de regionale evaluatie in 2021 van de Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (Wvggz) in 2022 en 2023 in de praktijk brengt. k.

Dat de GGD de omvang van de aanstelling van de aan te stellen controller beperkt tot de noodzakelijke rechtmatigheidsverantwoording n.a.v. de wijziging Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten (BBV) m.b.t. die rechtmatigheidsverantwoording. l. Dat wij hechten aan de afgesproken kaders (BRN-normen) voor het overheadpercentage van maximaal 25% en wij ervan uitgaan dat de uitzettingen van o.a. de concerncontroller binnen dit kader gerealiseerd worden. m. Dat de GGD de beoogde besparing van ruim 3% van het uniform deel geconcretiseerd willen zien in de begroting 2023, evenals de consequenties die deze besparing heeft op de dienstverlening. 3

n. Dat de GGD het AB betrekt indien (ingrijpende) keuzes gemaakt moeten worden in de dienstverlening door gebrek aan geschikt personeel door krapte op de arbeidsmarkt in de zorgsector. o. Dat de GGD toekomstige aanbevelingen van de net gestarte ambtelijke werkgroep 'P&Ccyclus' t.a.v. de methodiek tot het vormen van een weerstandvermogen verwerkt in haar Kaderbrief en begroting 2024. 2. De brief aan de GGD met de zienswijze van de gemeente Heumen vast te stellen. 12. Belastingverordeningen 2022 De raad besluit unaniem: De volgende verordeningen voor het belastingjaar 2022 vast te stellen: a. De verordening onroerende zaakbelastingen 2022; b. De verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; c. De verordening rioolheffing 2022; d. De verordening hondenbelasting 2022; e. De verordening marktgelden 2022; f. De verordening lijkbezorgingrechten 2022 g. De legesverordening 2022. 13. Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022 De raad besluit unaniem: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2020 per 1 januari 2022 in te trekken; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2022 vast te stellen en inwerkingtreding te bepalen op 1 januari 2022.

14. Vaststelling uitkomsten maandrapportages juli t/m oktober 2021 De raad besluit unaniem: 1. De financiële maandrapportages van juli t/m oktober 2021 vast te stellen. 2. In te stemmen met de bijbehorende begrotingswijzigingen nrs. 7 en 8. 3. Het actuele begrotingsresultaat 2021 op basis van deze begrotingswijzigingen vast te stellen op € 178.114 voordelig. 4. In te stemmen met het instellen van drie nieuwe bestemmingsreserves om de niet gebruikte budgetten 2021 van a. invoering omgevingswet b. project “Kamers met Aandacht” en c. de extra jeugdzorgmiddelen zogeheten “Blokhuismiddelen” te kunnen overhevelen naar het begrotingsjaar 2022. 5. De bijlage "Staat van reserves en voorzieningen t.b.v. de maandrapportage oktober 2021" vast te stellen met de navolgende mutaties reserves en voorzieningen: a. totaal bijstelling toevoeging reserves 2021 ter grootte van € 549.136 (=incl. € 235.950 overgehevelde budgetten 2021 in de drie nieuw ingestelde bestemmingsreserves). b. totaal bijstelling onttrekking reserves 2021 ter grootte van € 456.461. c. totaal bijstelling toevoeging voorzieningen 2021 ter grootte van -€ 3.907. d. totaal bijstelling onttrekking voorzieningen 2021 ter grootte van -€ 810.820. 6. In te stemmen met de verwerking van de structurele mutaties 2021 ter grootte van € 82.757 nadelig in de maandrapportage van januari 2022 en voor de jaren 2023 en verder in de 4

kadernota 2023-2026. 15. Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022 De raad besluit unaniem: De Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Heumen 2022 vast te stellen en de Verordening Adviescommissie bezwaarschriften 2010 in te trekken.

BESPREEKSTUKKEN De voorzitter schorst de vergadering om 20.43 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.35 uur. 16. Gebiedsplan Energielandschap A73 De raad besluit unaniem: Het gebiedsplan Energielandschap A73 vast te stellen. Wethouder Waas zegt toe dat het plan zo snel mogelijk getoetst wordt zodat de aanvraag op tijd ingediend kan worden (toezegging). Wethouder Schoenaker zegt toe dat het verschil centraal-decentraal duidelijk terug komt in de opgave bij de bespreking in februari (toezegging). 17. Masterplan Centrum Malden Burgemeester Mittendorff zegt toe zich sterk te maken in de overdracht naar de nieuwe portefeuillehouder toe dat de communicatie met inwoners en ontwikkelaars in orde komt. (toezegging). Burgemeester Mittendorff neemt mee dat fietsroute Oost-West mee wordt gewogen bij het opstellen van de plannen (toezegging). GroenLinks brengt een amendement in over de ‘Masterplan Centrum Malden voorbereidingskrediet’ (A1). Het amendement wordt ingetrokken. CDA brengt een amendement in mede namens de fracties DGH-D66-PvdA-GroenLinks en VVD over ‘Masterplan Vitaal Centrum Malden aanvulling normenkader’ (A2). Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad besluit unaniem (geamendeerd): 1.

Kennis te nemen van: o Het Masterplan Centrum Malden (bijlage 1); o de MKBA Vitaal Centrum Malden (bijlage 2); o de Reactienota Ontwikkelingen Centrum Malden (bijlage 3); o de Financiële toelichting mogelijke dekking investering openbare ruimte (bijlage 4); o de Brief Oosterpoort aan bewoners Ericastraat (bijlage 5) en o de Procesbeschrijving Masterplan centrum Malden (bijlage 6). 2. Het “Masterplan Centrum Malden” vast te stellen als kader voor de toekomstige ontwikkelingen in het centrum, bestaande uit: a. de ontwikkelkaders voor de bouwontwikkelingen in het centrum van Malden met dien verstande dat: 5

er sprake is van de mogelijkheid voor Oosterpoort om 185 woningen te realiseren; waarbij er tevens sprake is van flexibele bouwhoogten in het gebied in die zin dat er sprake is van een maximale bouwhoogte van 4 bouwlagen aan de Schoolstraat. b. het schetsplan Centrumplan Malden dat als basis dient voor de verdere inrichting van de openbare ruimte van Vitaal Centrum Malden. 3. In te stemmen met een maximum investeringsbereidheid van € 3,7 miljoen voor de toekomstige inrichting van de openbare ruimte en deze in de toekomst ten laste te brengen als kapitaallast binnen de exploitatie. 4. In te stemmen met een voorbereidingskrediet van € 135.000 voor de voorbereidingskosten en kosten voor de projectleiding voor de verdere begeleiding en uitvoering van het Masterplan en deze te dekken uit het begrotingsoverschot van 2022.  

De voorzitter schorst de vergadering op donderdag 16 december om 23.21 uur. De voorzitter heropent de vergadering op maandag 20 december om 20.00 uur. 18. Ontwikkeling locatie Steenhuys Wethouder Waas zegt toe dat het college haar uiterste best gaat doen om de in de met Oosterpoort genoemde gesprekken 80% (toewijzing sociale huur aan eigen inwoners) te realiseren. (toezegging). De raad besluit unaniem: 1. De kaders voor de ontwikkeling van locatie Steenhuys in Malden vast te stellen, te weten: - een plan verder uitwerken voor een appartementencomplex met vier woonlagen en 28 sociale huurappartementen. - De parkeeropgave op te vangen op twee locaties, te weten op eigen terrein/Kloosterhof (8 plaatsen aan te leggen door Oosterpoort) en de verwijzing naar het lang-parkeren. 2. In te stemmen met de financiële consequenties van deze kaders, te weten: - vaststellen van de grondexploitatie - voor het tekort op de exploitatie een subsidie aanvraag in te dienen uit het programma Steengoed Benutten van de provincie Gelderland. - voor de gederfde gemeentelijke inkomsten en de eventuele planschade € 150.000 te betrekken uit de raadsmotie van “ontwikkeling kavel aan de Boterdijk in Malden” d.d.29 oktober 2020. De voorzitter schorst de vergadering op maandag 20 december om 20.42 uur. De voorzitter heropent de vergadering op maandag 20 december om 20.59 uur. 19.

Wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen – CAO Aan de slag De raad besluit unaniem: De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen als volgt te wijzigen: I. Artikel 21 lid 1 komt na wijziging te luiden: I. Het samenwerkingsverband kan personeel aanstellen en kan arbeidsovereenkomsten afsluiten voor: ambtelijk personeel, personen betreffende de doelgroep van de Wet sociale werkvoorziening en Participatiewetkandidaten met een indicatie banenafspraak of met een indicatie nieuw beschut. II. Een nieuw artikel 21 lid 5 wordt toegevoegd: 5. Op de medewerkers behorende tot de doelgroep van de Participatiewet met een indicatie banenafspraak of met een indicatie nieuw beschut zijn de arbeidsvoorwaarden van de Collectieve arbeidsovereenkomst Aan de slag van toepassing alsmede de door het dagelijks bestuur vast te stellen algemene voorschriften en bepalingen geldende voor deze medewerkers. 6

20. Motie vreemd aan de orde van de dag DGH brengt een motie vreemd aan de orde van de dag ‘Heumensoord evacuees’ (MV1) in mede namens de fracties D66, CDA-PvdA-GroenLinks en VVD. De ingediende motie wordt in stemming gebracht. De motie ‘Heumensoord evacuees’ (MV1) wordt unaniem aangenomen. GroenLinks brengt een motie vreemd aan de orde van de dag ‘Duurzame stadslandbouw kop van Malden (MV2) in mede namens de fracties PvdA, D66, CDA en VVD. De ingediende motie wordt in stemming gebracht. De motie ‘Duurzame stadslandbouw kop van Malden’ (MV2) wordt unaniem aangenomen. CDA brengt een motie vreemd aan de orde van de dag ‘NPO-gelden voor lokale initiatieven’ (MV3) in mede namens de fractie D66. Burgemeester Mittendorff zal de gemeenteraad actief informeren over de wijze waarop de NPOgelden besteed gaan worden (toezegging). De motie ‘NPO-gelden voor lokale initiatieven’ (MV3) wordt ingetrokken. CDA brengt een motie vreemd aan de orde van de dag ‘Optimale kansen voor iedereen’ (MV4) in mede namens de fractie D66. De voorzitter schorst de vergadering op maandag 20 december om 21.54 uur. De voorzitter heropent de vergadering op maandag 20 december om 22.00 uur. Burgemeester Mittendorff gaat eerst de behoefte toetsen bij scholen voor een gelijke kansen agenda en vervolgens komt ze met een voorstel richting raad om een gelijke kansen agenda op te stellen. (toezegging).

De motie ‘Optimale kansen voor iedereen’ (MV3) wordt ingetrokken 21. Sluiting op maandag 20 december om 22.48 uur. De voorzitter geeft het woord aan de nestor van de raad, de heer Smeets. Hij blikt kort terug op het afgelopen raadsjaar. De voorzitter bedankt vervolgens de aanwezigen voor hun inbreng en luisteraars voor hun belangstelling. Ook bedankt ze alle ambtenaren voor hun inzet dit jaar. Ten slotte sluit de vergadering en wenst iedereen goede wensen voor het nieuwe jaar en een goede gezondheid voor 2022.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Heumen, In zijn openbare vergadering van 3 februari 2022

Nicole Collombon Griffier

Marriët Mittendorff Voorzitter 7

8