Bijlage VI Zienswijzebrief

Uitgaande correspondentie

Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door: Onderwerp:

6 juni 2024 31 maart 2024 213473 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden Lynn Jennissen Zienswijzebrief Jaarrekening 2023, begroting 2025 en bijstelling 2024 MGR

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 31 maart 2024 ontvingen wij uw brief over de voorlopige jaarrekening 2023, de bijgestelde begroting 2024 en de ontwerpbegroting 2025-2028. U biedt ons tot 15 juni 2024 de gelegenheid om onze zienswijze op deze stukken in te dienen. Belangstellend namen wij kennis van de stukken. U geeft aan dat het kandidatenbestand van WerkBedrijf een grote ondersteuningsbehoefte heeft. We (h)erkennen de vereiste intensivering van de dienstverlening. We verwachten dat het recent vastgestelde nieuwe beleidskader arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 regio Rijk van Nijmegen ‘Klaar voor nieuwe kansen!’, passende kaders schetst voor de omgang met deze verandering. Graag herhalen wij onze zienswijze op de Kaderbrief 2025-2028, waarin we in het licht van het veranderde kandidatenbestand het belang van een verbeterd informatieprotocol benadrukken. Zo kunnen wij deze ontwikkelingen nog beter volgen en kunnen we resultaten duiden. De iRvN kampt onder andere met stijgende prijzen van de ICTvoorziening, een groeiende behoefte aan hardware en toenemende inzet op het gebied van cybersecurity. Algemeen Er is financieel zwaar weer op komst voor gemeenten en dus ook voor gemeente Heumen.

Vanwege kortingen op inkomsten zoals het gemeentefonds, prijsstijgingen en een toenemend aantal opgaven, zal het sluitend krijgen van de gemeentebegroting een steeds grotere uitdaging worden. Dit speelt met name vanaf het jaar 2026. Onze verbonden partijen zijn verlengd lokaal bestuur en we werken

215960

vanuit verbinding met u samen. Daarom kondigen we binnen onze regio deze ontwikkeling aan. We realiseren ons dat de MGR, module WerkBedrijf, vanaf 2025 een taakstellende bezuiniging vanuit de regio opgelegd heeft gekregen en dat deze bezuiniging inmiddels in de meerjarenbegroting van de MGR is verwerkt, maar desondanks doen we een beroep op u om mee te blijven denken en met ons mee te doen om, waar mogelijk, kosten te besparen. Ook vragen we u om kritisch te zijn op nieuw beleid door nut en noodzaak hiervan goed tegen het licht te houden. We vragen u daarnaast om, in het geval van nieuw beleid, dekking te zoeken binnen de eigen begroting, waarbij de afspraken over loon-/ prijsindexatie worden gerespecteerd. WerkBedrijf Ontwerpjaarrekening 2023 Wij stemmen in met de ontwerpjaarrekening 2023 maar plaatsen de kanttekening dat Heumen gedurende in 2021 t/m 2023 middelen inzette voor ‘events en lokale marktbewerking’. Deze ingekochte diensten zijn niet uitgevoerd. In overleg met WerkBedrijf is daarom besloten om de waarde van de eerder ingekochte lokale diensten uit te ruilen voor de keuze ‘Zorgjongeren’ in de Dienstverleningsovereenkomst 2024-2025. Wij betreuren het dat WerkBedrijf de ingekochte diensten niet uitvoerde, maar het stemt ons positief dat we de waarde van de diensten nu in kunnen zetten voor de zorgjongeren in onze gemeente.

Wij stemmen in met het resultaatsbestemmingsvoorstel van €3.584.600,-. Waarvan €1.800.000 wordt overgeheveld naar 2024 ten behoeve van het project Sociale ondernemers (€750.000), Ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen 2023-2024 (€400.000), de Werkgeversbonus 2023-2024 (€400.000) en de verlening van de uitbreiding van de vervoerskostenregeling voor SW-medewerkers vanwege de inflatie (€ 250.000). De bijgestelde begroting van 2024 en de begroting voor 2025 Wij stemmen in met de bijgestelde begroting van 2024 en met de begroting voor 2025, daarbij uiten we onderstaande wensen en bedenkingen. Budgetoverhevelingen van 2023 naar 2024 Hoewel we begrijpen dat er een inhaalslag gepleegd dient te worden op de Ontwikkeltrajecten en op de Werkgeversbonus, uiten we graag expliciet de wens dat WerkBedrijf gedurende 2024 meermaals tijdig en concreet rapporteert over deze inhaalslag. Zo kunnen gemeenten tijdig bijsturen als ze dat nodig achten. Het doel van de overheveling is om zo veel mogelijk werkgevers (bonus) en kandidaten (ontwikkeltrajecten) te bereiken, we vernemen graag van WerkBedrijf in hoeverre aan dit streven wordt voldaan. De overheveling naar het project Sociale ondernemers vinden wij waardevol.

WerkBedrijf heeft nauw contact met sociale ondernemers en wij vertrouwen erop dat WerkBedrijf daarom een goed beeld heeft van de problematiek waar sociale ondernemers mee te kampen hebben. In uw stukken zegt u toe dat overgebleven middelen terug zullen vloeien naar gemeenten wanneer de resultaten bereikt zijn. Het is ons niet geheel duidelijk wanneer het resultaat behaald is volgens WerkBedrijf. Hoe zien wij de investering in sociaal ondernemers terug en wat zijn de meetbare doelen? We verzoeken WerkBedrijf om ook over dit project gedurende 2024 tijdig en periodiek aan onze gemeente te rapporteren, zodat wij bij kunnen sturen wanneer nodig. Risicoreserve Werk De omvang van het Participatiebudget wordt vanaf 2025 berekend aan de hand van de objectieve rekentool van adviesbureau Berenschot. Hierdoor is het budget volatieler dan voorheen. Om deze 2

schommelingen op te vangen stelt de MGR voor om met ingang van 2024 een risicoreserve (met een specifieke bestemming) te vormen. De hoogte van deze bestemmingsreserve is maximaal 10% van het participatiebudget van het lopende jaar. Indien er in een daaropvolgend jaar meer budget nodig blijkt, kan WerkBedrijf dit in overleg met de betrokken gemeenten onttrekken aan de opgebouwde Risicoreserve Werk. Dit verkleint het risico dat gemeenten aan het einde van het jaar met spoed extra budget vrij moeten maken. De Risicoreserve Werk is uitdrukkelijk níet bedoeld voor het (deels) teniet doen van de taakstellende bezuiniging die we de MGR vanaf 2025 opleggen. Deze taakstellende bezuiniging staat los van de Risicoreserve Werk. De MGR stelt voor de systematiek en de risicoreserve in 2028 te evalueren. De MGR werkte recentelijk een Notitie financiële spelregels bij de risicoreserve uit. Deze spelregels worden ambtelijk beoordeeld door de (financieel) adviseurs van de gemeenten. Wij omarmen het principe van een risicoreserve en stemmen in met het voorstel voor de risicoreserve Werk, met de kanttekening dat de spelregels voldoende afgestemd worden met de deelnemende gemeente. Wij verzoeken het Dagelijks Bestuur van de MGR om de uitwerking van de Risicoreserve Werk voor te leggen aan het Algemeen Bestuur.

Zo wordt het proces omrent het opzetten van de Risicoreserve Werk zowel ambtelijk als bestuurlijk zorgvuldig doorlopen. IRVN Ontwerpjaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting voor 2025-2028, Wij stemmen in met de jaarrekening van 2023. Over de meerjarenbegroting voor 2025-2028 geven we u een aantal wensen en bedenkingen mee. Opvang van de transitie binnen de ICT Wij hechten waarde aan het gezamenlijke opdrachtgeverschap en het delen van kennis, capaciteit en kosten. De afgelopen jaren zijn de gemeentelijke bijdragen aan de iRvN in de basis gelijk gebleven (conform BRN-index) terwijl het belang van een goede samenwerking en een berouwbare ICTvoorziening blijft toenemen. De uitwerking van de strategische regionale agenda, de vraag om structurele extra ondersteuning en inzet en mate van innoveren worden incidenteel opgevangen, maar de impact van de veranderde ICT wordt momenteel niet structureel overzien. Graag zien wij hoe deze transitie wordt opgevangen binnen de bestaande budgetten. Omgang met kostenstijgingen U geeft aan dat er in de toekomst kostenstijgingen en hiermee een verhoging van de bijdrage verwacht mag worden. Wij zien graag dat u als MGR inspanningen levert om de uitzetting van budgetten zo beperkt mogelijk te houden in plaats van deze kostenstijgingen één op één door te belasten.

Graag worden wij in een vroeg stadium hierover geïnformeerd, zodat wij deze kosten in onze gemeentelijke begroting op kunnen nemen. Daarbij zien we dat de MGR deze kosten in de toekomst transparanter gemaakt worden om beter te kunnen sturen op de kostenontwikkelingen. De kostenverdeling van de plusproducten is een goed voorbeeld hiervan. TMP-verklaring 2025 en CO2-neutrale organisatie 2045 Wij vinden het belangrijk dat er ambitie wordt uitgesproken om een volledige TMP-verklaring af te kunnen leggen in 2025 en CO2-neutrale organisatie te worden in 2045. Met belangstelling volgen wij deze ontwikkelingen en worden we meegenomen in de voortgang hiervan. We zien de samenwerking met vertrouwen tegemoet.

3

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Heumen,

drs. M.J.H.N. Collombon Griffier

Mr. J.W.M.S. Minses Voorzitter

4