Bijlage VI concept zienswijzebrief Jaarrekening 2025 bijgestelde begroting 2026 en begroting 2027

Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door: Onderwerp:

3 juni 2026 31 maart 2026 1043406 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden Lynn Jennissen Zienswijze Jaarrekening 2025 en begroting 2027 Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 31 maart 2026 ontvingen wij uw brief over de voorlopige jaarrekening 2025, de bijgestelde begroting 2026 en de ontwerpbegroting 2027-2030. U biedt ons tot 15 juni 2026 de gelegenheid om een zienswijze op deze stukken in te dienen. Belangstellend namen wij kennis van de stukken. In de extra vergadering van 3 juni 2025 besloot onze gemeenteraad een zienswijze uit te brengen op zowel het onderdeel WerkBedrijf als het onderdeel ICT Rijk van Nijmegen (iRvN). Algemeen Wij volgen het advies van de Regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Rijk van Nijmegen over uw jaarstukken en hebben besloten dat wij: - instemmen met de jaarrekening 2025, de bijgestelde begroting 2026 en de begroting 2027; - instemmen met ons aandeel in de voorgestelde regionale dotatie ter grootte van € 123.000 in de bestemmingsreserve risico's Participatiebudget (WerkBedrijf); - instemmen met ons aandeel in de voorgestelde regionale dotatie in de bestemmingsreserve Datamigratie (IRvN) ter grootte van € 417.000; - instemmen met de overheveling van de Impulsbudgetten sociale infrastructuur vanaf 2025. De meerjarenbegroting 2028-2030 nemen we voor kennisgeving aan. Naast deze financiële zienswijze geven we u bij beide modules op onderdelen een aantal inhoudelijke kanttekeningen mee, waarop we graag een reactie ontvangen.

1043413

WerkBedrijf Jaarrekening 2025 Resultaten 2025 en rapportage over kandidaten WerkBedrijf behaalde in 2025 resultaat op de begeleiding van niet-uitkeringsgerechtigden naar werk, met name onder doelgroep jongeren. Ook de eerste rapportage over de duurzaamheid van de gerealiseerde uitstroom laat een positief beeld zien. 86% van de uitgestroomde kandidaten valt na één jaar niet terug in de bijstand. Dit zijn waardevolle resultaten. Tegelijkertijd is de volledige uitstroom naar werk in 2025 verder afgenomen. Met 692 gerealiseerde uitstroom blijft dit aanzienlijk achter bij uw doelstelling van 850 kandidaten. Daarnaast zien wij in de aantallen plaatsingen op werk overlap tussen de prioritaire doelgroepen. Zo wordt bijvoorbeeld een jonge statushouder (<27 jaar) met een arbeidsbeperking in drie categorieën meegeteld, waardoor het lijkt alsof er drie plaatsingen zijn gerealiseerd, in plaats van één. Deze constatering is in overleg met WerkBedrijf bevestigd. Wij verzoeken u een andere weergave te ontwikkelen van de plaatsingen van deze groepen, aangezien de huidige weergave een vertekend beeld kunnen geven. Daarbij verwachten wij dat de ontwikkelingsindicator de samenstelling van het kandidatenbestand beter inzichtelijk maakt, zodat gerichter kan worden bijgestuurd.

Beschut Werk en Loonkostensubsidies U geeft aan, in relatie tot landelijke werkwijzen, trots te zijn op de resultaten die in onze regio zijn behaald met (Nieuw) Beschut Werk. Sinds 2023 zet u nog intensiever in op plaatsingen binnen Nieuw Beschut. Deze inzet leidt inderdaad tot toename van het aantal plaatsingen, maar het aantal plaatsingen in onze regio blijft aanzienlijk achter op de doelstellingen van het Rijk. Hetzelfde zien we ook bij de plaatsingen met loonkostensubsidie. Bijgestelde begroting 2026 en begroting 2027 Plan Impuls Werkontwikkeling Met de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen wilt u een impuls geven aan Beschut Werk, onderzoek en diagnose en intensieve begeleiding op de werkplek. Wij zien dit als een goed plan. Het nieuwe onderzoekscentrum dat u samen met ondernemers wilt opzetten biedt veel kansen op het gebied van (werk)ontwikkeling van kandidaten. Wij volgen de inzet van deze middelen en de behaalde effecten graag via de P&C cyclus. Vangnetuitkering Participatiewet Ten aanzien van de Participatiewet willen wij ten slotte in deze brief nog benoemen dat wij in 2026 naar alle waarschijnlijkheid genoodzaakt zijn een beroep te doen op de vangnetuitkering Participatiewet. De daadwerkelijk verstrekte aantallen uitkeringen levensonderhoud liggen aanzienlijk hoger dan de aantallen waarop het door het Rijk verstrekte budget is gebaseerd.

Dit is uitzonderlijk voor Heumen, het wijkt af van de financiële situatie die wij in voorgaande jaren kenden met betrekking tot het budget voor bijstand.

ICT Rijk van Nijmegen Jaarrekening 2025 2

Wij verzoek u om tijdig tot een doelmatige uitwerking voor de verdeling van de bestemmingsreserve onder de deelnemers te komen. Bijgestelde begroting 2026 en begroting 2027 De bijgestelde begroting 2026 brengt diverse onzekerheden met zich mee, met name bij het onderdeel plusproducten. Wij verzoeken u daarbij prioriteit te geven aan de implementatie van het vastgestelde Mobile Device Management (MDM)-beleid boven de uitwerking van de Cloudstrategie, met nadrukkelijke aandacht voor de haalbaarheid qua planning en personele inzet. Vanuit het perspectief van informatieveiligheid is de implementatie van het MDM-beleid een onvermijdelijke stap richting een veilige digitale werkomgeving. Daarbij verzoeken wij u nadrukkelijk om via de tussenrapportage te informeren over de besteding in 2026 en volgende jaren. Voor de begroting 2027 constateren wij nog meerdere financiële onzekerheden, waaronder de structurele inzet voor Microsoft 365, de aangekondigde heroriëntatie van het veiligheidsprogramma, algemene kostenstijgingen, de uitwerking van de regionale samenwerking op het gebied van iGovernance en de uittreding van de ODRN. Hierdoor kunnen de financiële consequenties van de voorgestelde begroting op dit moment niet volledig worden overzien. Wij verzoeken u nader onderzoek te verrichten naar deze begrotingsonzekerheden en ons zorgvuldig mee te nemen in de daarbij gemaakte overwegingen.

Wij vragen u ons hierover tijdig te informeren via de voortgangsrapportage en daarbij expliciet inzichtelijk te maken welke eventuele besparingen voort kunnen komen uit de regionale projecten. Tot slot Wij danken u voor uw inzet en zien uw reactie op onze zienswijze graag tegemoet. Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Heumen

drs. M.J.H.N. Collombon Griffier

mr. J.W.M.S. Minses Voorzitter

3