Bijlage V Overzicht voornaamste wijzigingen Reglement van Orde gemeente Heumen 2023

Overzicht voornaamste wijzigingen Reglement van Orde 2023 In onderstaande overzichten worden voornaamste wijzigingen weergeven en toegelicht t.o.v. het Reglement van Orde gemeenteraad 2021.

Voornaamste wijzigingen ‘Reglement van Orde gemeenteraad’ Onderwerp en huidige tekst Artikel 5 Benoeming (kandidaat) wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de voorzitter een commissie in overeenkomstig artikel 4, lid 1. 2. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet en kan van de kandidaat-wethouder een verklaring omtrent gedrag vragen als bedoeld in artikel 28 van de Wet jusititiële en strafvorderlijke gegevens 3. De commissie doet verslag van haar bevindingen aan de raad over de benoeming tot wethouder. Indien van toepassing wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in het verslag. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester 7-6-2023

Wijziging Artikel 5 Benoeming (kandidaat) wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de voorzitter een commissie in overeenkomstig artikel 4, lid 1. 2. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet. Met het oog op een goede vervulling van de taak van de commissie zoals opgenomen in het derde lid overlegt de (kandidaat) wethouder aan de raad; a. Een ondertekende verklaring omtrent alle (neven)functies die hij bekleedt; b. Een ondertekende verklaring omtrent financiële belangen; c. Een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens omtrent woonplaats, geboorteplaats en geboortedatum;

Toelichting Artikel 5 lid 2 Voor wethouders geldt de verplichting om een verklaring omtrent het gedrag (VOG) te kunnen overleggen. De VOG kent een screeningsprofiel voor politieke ambtsdragers. Art. 2.a tot en met d. zijn ter verduidelijking toegevoegd. Art. 5.5 is nieuw toegevoegd.

1

brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusies zijn niet openbaar.

7-6-2023

d. Indien de benoemde geen onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie is, gegevens uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens waaruit blijkt dat hij voldoet aan de vereisten zoals opgenomen in artikel 36a juncto artikel 10 Gemeentewet. 3. De commissie doet verslag van haar bevindingen aan de raad over de benoeming tot wethouder. Indien van toepassing wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in het verslag. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusies zijn niet openbaar. 5. Het vereiste van ingezetenschap van de (kandidaat) wethouder is vastgelegd in artikel 36a, eerste lid, van de Gemeentewet. De raad kan in bijzondere gevallen ontheffing verlenen, telkens met een periode van ten hoogste een jaar (tweede lid). De raad bepaalt of er sprake is van een bijzonder geval dat de afwijking rechtvaardigt van de wettelijke norm van het vereiste van 2

ingezetenschap. Artikel 7 Commissieleden 1. Fracties kunnen maximaal 6 personen van buiten de raad voordragen als commissielid. 2. Commissieleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. Zij moeten voldoen aan de eisen die de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet aan de raadsleden stelt. 3. Overeenkomstig artikel 14 van de Gemeentewet legt een commissielid na benoeming door de raad in de raadsvergadering de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af. 4. Wijzigingen in de door een commissielid beklede betrekkingen en nevenfuncties, die na de benoeming optreden, deelt het desbetreffende commissielid terstond schriftelijk mee aan de griffier. 5. Het commissielidmaatschap eindigt: a. Bij schriftelijke opzegging door het commissielid; b. Bij schriftelijke opzegging door de voorzitter van de fractie die het commissielid heeft voorgedragen; c. Bij installatie van een nieuwe gemeenteraad na verkiezingen; d. Indien een fractie niet langer is vertegenwoordigd in de raad; e. Bij het niet meer voldoen aan de eisen

7-6-2023

Artikel 7 Commissieleden 1. Fracties kunnen maximaal 6 personen van buiten de raad voordragen als commissielid. 2. Commissieleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. Zij moeten voldoen aan de eisen die de artikelen 10, 11, 12, 13, 15 en 89 van de Gemeentewet en artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht aan de raadsleden stelt. 3. Overeenkomstig artikel 14 van de Gemeentewet legt een commissielid na benoeming door de raad in de raadsvergadering de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af. 4. Wijzigingen in de door een commissielid beklede betrekkingen en nevenfuncties, die na de benoeming optreden, deelt het desbetreffende commissielid terstond schriftelijk mee aan de griffier. 5. Het commissielidmaatschap eindigt: a. Bij schriftelijke opzegging door het commissielid; b. Bij schriftelijke opzegging door de voorzitter van de fractie die het commissielid heeft voorgedragen; c. Bij installatie van een nieuwe gemeenteraad na verkiezingen; d. Indien een fractie niet langer is vertegenwoordigd in de raad;

Art. 89 van de Gemeentewet en artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht zijn toegevoegd.

3

zoals bedoeld in lid 2.

e. Bij het niet meer voldoen aan de eisen zoals bedoeld in lid 2.

Artikel 10 Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting dienen van de onderwerpen of voorstellen op een openbare voorlopige agenda worden digitaal beschikbaar gesteld en op de website van de gemeente geplaatst. 2. Stukken waaromtrent op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inzage.

Artikel 10 Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting dienen van de onderwerpen of voorstellen op een openbare voorlopige agenda worden digitaal beschikbaar gesteld en op de website van de gemeente geplaatst. 2. Informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inzage.

Artikel 25 is vervallen per 1 april 2023, de geheimhouding ligt nu vast in hoofdstuk Va (art. 87 tot 94 waarvan de artikelen 90-94 zijn vervallen.

Artikel 12 de voorzitter 1. De raadsvoorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde in de vergadering; c. het doen naleven van het reglement van orde van de gemeenteraad; d. hetgeen de Gemeentewet hem verder opdraagt. 2. De raad wijst uit zijn midden een plaatsvervangend voorzitter en een tweede plaatsvervangend voorzitter aan. 3. Als de voorzitter in de hoedanigheid van burgemeester, portefeuillehouder dan wel

Artikel 12 de voorzitter 4. De raadsvoorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde in de vergadering; c. het doen naleven van het reglement van orde van de gemeenteraad; d. hetgeen de Gemeentewet hem verder opdraagt. 5. De raad wijst uit zijn midden een waarnemend voorzitter en een tweede waarnemend voorzitter aan. 6. Als de voorzitter in de hoedanigheid van burgemeester, portefeuillehouder dan wel

Plaatsvervangend voorzitter is vervangen door waarnemend voorzitter, zoals dit in de Gemeentewet wordt beschreven.

7-6-2023

4

collegevoorzitter deelneemt aan het debat, wordt het voorzitterschap vervuld door de waarnemend raadsvoorzitter, tenzij de raad anders beslist.

collegevoorzitter deelneemt aan het debat, wordt het voorzitterschap vervuld door de waarnemend raadsvoorzitter, tenzij de raad anders beslist.

Artikel 17 Spreekrecht 1. Na de opening van de vergadering kunnen burgers het woord voeren over onderwerpen die relevant zijn voor de gemeente Heumen. 2. In afwijking van het eerste lid wordt niet ingesproken over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen. 3. De in het eerste lid bedoelde personen die van het spreekrecht gebruik willen maken melden dit met opgave van onderwerp uiterlijk vier uur voor de vergadering bij de griffier. De totaal beschikbare spreektijd bedraagt maximaal 30 minuten. 4. Zij die zich als sprekers hebben aangemeld krijgen van de voorzitter maximaal 5 minuten het woord. Inspreken gebeurt voor aanvang van de beraadslaging van het betreffende agendapunt. 5. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 6. De voorzitter kan aan raadsleden het woord verlenen om een verhelderende vraag te

Artikel 17 Spreekrecht 1. Na de opening van de vergadering kunnen burgers het woord voeren over onderwerpen die relevant zijn voor de gemeente Heumen. 2. In afwijking van het eerste lid wordt niet ingesproken over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen, over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter open staat of heeft open gestaan. 3. De in het eerste lid bedoelde personen die van het spreekrecht gebruik willen maken melden dit met opgave van onderwerp uiterlijk vier uur voor de vergadering bij de griffier. De totaal beschikbare spreektijd bedraagt maximaal 30 minuten. 4. Zij die zich als sprekers hebben aangemeld krijgen van de voorzitter maximaal 5 minuten het woord. Inspreken gebeurt voor aanvang van de beraadslaging van het betreffende agendapunt. 5. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de

7-6-2023

Art. 17.2 tekst toegevoegd.

5

stellen aan de vragensteller. De raad kan er in bijzondere gevallen voor kiezen om een hoorzitting te houden die in de plaats komt van het spreekrecht.

vergadering. 6. De voorzitter kan aan raadsleden het woord verlenen om een verhelderende vraag te stellen aan de vragensteller. De raad kan er in bijzondere gevallen voor kiezen om een hoorzitting te houden die in de plaats komt van het spreekrecht.

Artikel 32 Verslag besloten vergadering 1. De conceptbesluitenlijsten van besloten vergaderingen worden niet gepubliceerd, maar liggen uitsluitend voor de raadsleden ter inzage bij de griffier. 2. De besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze besluitenlijst. 3. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

Artikel 32 Verslag besloten vergadering 1. De conceptbesluitenlijsten van besloten vergaderingen worden niet gepubliceerd, maar liggen uitsluitend voor de raadsleden ter inzage bij de griffier. 2. De besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op de vastgestelde besluitenlijst. 3. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

Artikel 33 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van de artikelen 25, derde en vierde lid, 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding op te heffen, dan wel niet te bekrachtigen wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met

Artikel 33 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89 vierde lid van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

7-6-2023

Conform hoofdstuk Va artikel 89 lid 3.

6

het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

7-6-2023

7