Bijlage V BAR Ongevraagd advies proces Lokale Inclusie Agenda (LIA)

~1 [9

0 0 0 BURGER

UU

I

..W

Kerkplein 6 6581AC Malden

Behandeld door:

Heumen

Secretariaat S. Menkehorst Adres Postbus 200 6580 AZ Malden E-mail bar@heumen.nl

Gemeente Heumen

Onderwerp: Datum: Uw brief: Ons kenmerk:

ADVIES RAAD

Ongevraagd ADVIES

Lokale Inclusie Agenda 24 maart 2023 163596 Bij beantwoordina datum en ons kenmerk vermelden

-:

Geacht College, In onze vergadering van 7 maart 2023 hebben we gesproken over de voortgang van de Lokale Inclusie Agenda (LIA). Mevrouw". van bureau Thor wilde digitaal aansluiten bij deze vergadering maar was helaas verhinderd. Als onderlegger voor deze bespreking hadden we de beschikking over de gespreksverslagen van de bewonersbijeenkomsten over de inclusieagenda op 16 en 19 januari in Malden en Overasselt, de verdiepende thema gesprekken in februari en we hadden ook de beschikking over de gespreksverslagen die met diverse partijen en personen afzonderlijk zijn gevoerd. We vinden het als BAR belangrijk om zorgvuldig een advies te kunnen formuleren over de LIA zoals nu gepland staat in onze april vergadering. Daarom hebben we ervoor gekozen om op twee momenten te spreken over de LIA. We willen u hierbij alvast onze tussentijdse bevindingen en ons eerste advies over het proces en de voortgang van de LIA aangeven. Lokale Inclusie agenda Met het coalitieakkoord: 'Inwoners centraal Natuurlijk samen' heeft u als college de opdracht gekregen een LIA op te stellen. In het coalitieakkoord is opgenomen dat bij het opstellen van de LIA vertrouwen tussen inwoners, politiek en bestuur centraal staat. Vertrouwen en inclusie vormen de pijlers voor alle speerpunten van het beleid. De BAR leest hierin dat de LIA een zeer belangrijk thema voor uw college is.

Een beleidsspeerpunt verdient een degelijk en weldoordacht proces. Met de ratificatie van het VN-Verdrag rechten voor mensen met een handicap is de verplichting toegevoegd om in een periodiek plan op te nemen hoe de gemeenteraad uitvoering geeft aan het verdrag. Om gemeenten te helpen bij het opstellen van de LIA heeft de VNG een handreiking opgesteld. Bij het opstellen van de LIA adviseren wij u deze handreiking te betrekken en hierbij vooral ook te letten op de lokale omstandigheden.

Opkomst Op basis van de eerdergenoemde handreiking wordt geadviseerd om ervaringsdeskundigheid in te zetten en zo breed mogelijk mensen te betrekken. Een advies dat wij als BAR ook altijd uitdragen. De opkomst bij de bewonersbijeenkomsten in januari in Malden en Overasselt vonden wij beperkt, met name wat betreft de inwoners. In Malden waren 50 mensen aanwezig waaronder veel ambtenaren en leden van de BAR. In Overasselt waren 8 mensen aanwezig waaronder ook ambtenaren en leden van de BAR. Slechts een paar ervaringsdeskundigen waren aanwezig. Ook tijdens de verdiepende themagesprekken in februari was de opkomst beperkt. Omdat we van mening zijn dat een LIA vooral tot stand moet komen in samenspraak met ervaringsdeskundigen, omdat hun inbreng essentieel is, hebben we de projectleider mevrouw Manrho aanvullende tips gegeven om ervaringsdeskundigen te bereiken. Gezien de opkomst bij de verschillende bijeenkomsten en gezien de aanvullende gespreksverslagen lijkt ons echt geen sprake van een brede basis voor de totstandkoming van een LIA. Beeld Het beeld dat geschetst wordt in de gespreksverslagen is een zeer summier beeld met vooral weinig focus. Naar ons idee is de inhoud vrij mager en lijkt ons dan ook een beperkte basis om hier een lokale inclusie agenda van te formuleren. We betreuren dit en het baart ons ook zorgen.

We willen voorkomen dat er een inclusie agenda wordt geformuleerd zonder de nodige diepgang en focus op de verschillende onderwerpen. Toegankelijkheid We attenderen uw college er nogmaals op dat we als BAR de nodige expertise in huis hebben op het onderwerp toegankelijkheid en dat we al in 2017 een plan gelanceerd hebben over het verbeteren toegankelijkheid openbare ruimten en omgeving in de gemeente Heumen. We hebben op basis van dit rapport de nodige gesprekken gevoerd binnen de gemeente en er zijn naar onze tevredenheid ook verschillende acties geweest die tot verbeteringen hebben geleid. Onze expertise is helaas niet bevraagd en meegenomen in de huidige stand van zaken. We adviseren u om de expertise vanuit de BAR alsnog te betrekken en niet opnieuw het wiel te willen uitvinden. /nclusiepanel Eerder in dit advies hebben wij aangegeven dat een beleidsspeerpunt meer aandacht verdient dan nu het geval is. Dat blijkt uit het volgende voorbeeld. Tot onze verbazing lazen we dat er een inclusiepanel is dat 21 maart voor het eerst bij elkaar komt. Een afvaardiging van de BAR wordt uitgenodigd om hierbij aanwezig te zijn. We hebben de projectleider meermaals gevraagd en hadden hier met haar ook graag 7 maart verder over willen doorpraten om met ons te spreken over de rol van het inclusiepanel, mede ook in relatie tot de rol die de BAR in adviserende zin heeft.

Verder dan alleen dat het inclusiepanel meer uitvoerend is, zijn we niet gekomen. We willen graag weten wie in het inclusie panel zitting neemt, vanuit welke hoedanigheid en hun rol en functie. Dit alles ook natuurlijk in relatie tot onze adviserende rol. Tot slot We zijn bezorgd over de voortgang en de opbrengst tot nu toe en het ontbreken van een stevige brede basis. Dat heeft ons doen besluiten om aan uw college dit advies voor te leggen. We stellen u voor om pas op de plaats te maken en in samenspraak met ervaringsdeskundigen en ons als BAR te zoeken naar meer inhoudelijke verdieping. 2

Met vriendelijke groet, Namens de Burgeradviesraad van de gemeente Heumen

Agnes Coumans Voorzitter

3