Bijlage IV Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) Verordening raadscommissies 2024-2026

Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) De artikelen met ‘Nieuwe tekst’ in groen zijn alleen tekstueel aangepast of geactualiseerd. Inhoudelijk wordt er met deze artikelen in principe niets anders geregeld dan nu het geval is. De artikelen met ‘Nieuwe tekst’ in rood zijn inhoudelijk aangepast. De aanpassingen worden onder het artikel nader toegelicht. Titel wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Verordening op de raadscommissies gemeente Heumen 2024

Nieuwe tekst Verordening raadscommissies gemeente Heumen 2026

Aanhef wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst De raad van de gemeente Heumen;

Nieuwe tekst De raad van de gemeente Heumen;

gelezen het voorstel van het presidium van 6 maart 2024;

gelezen het voorstel van het presidium van 7 april 2026;

gelet op artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet;

gelet op artikel 82 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening:

besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de raadscommissies gemeente Heumen 2024

Verordening raadscommissies gemeente Heumen 2026.

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; b. commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; c. commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; d. griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; e. wet: Gemeentewet; f. vergadering: vergadering van een raadscommissie.

Nieuwe tekst Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heumen; b. commissie: raadscommissie als bedoeld in artikel 82 van de wet; c. commissiegriffier: griffier of diens plaatsvervanger als bedoeld in artikel 107d van de wet; d. commissielid: lid van een commissie niet zijnde een raadslid; e. commissievergadering: vergadering van een commissie; f. commissievoorzitter: voorzitter van een commissie; g. griffier: griffier als bedoeld in artikel 107 van

de wet; h. interruptie: korte verduidelijkende vraag of korte inhoudelijke reactie; i. raad: gemeenteraad van Heumen; j. wet: Gemeentewet. Toelichting: Ter verduidelijking zijn een aantal begrippen toegevoegd dan wel bestaande begrippen aangepast. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Instelling raadscommissies Er is een: 1. Raadscommissie Bestuur en Samenleving, waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen voor Bestuur: a. burgerzaken; b. openbare orde en veiligheid; c. juridische zaken; d. bestuurlijke zaken; e. personele zaken en; f. financieel beleid. en voor Samenleving; a. welzijn, onderwijs en sport; b. sociaal domein. 2. Raadscommissie Ruimte, waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: a. volkshuisvesting; b. ruimtelijke ordening; c. milieu; d. openbare werken en; e. economische zaken en toerisme. 3. Het presidium kan, indien nodig of wenselijk, bepalen dat commissies in gezamenlijkheid vergaderen in een “integrale commissie”. 4. Als een gezamenlijke vergadering wordt belegd, vervult de voorzitter van de raadscommissie die het onderwerp het meest aangaat, de taken van de voorzitter.

Nieuwe tekst Instelling commissies 1. Er is een commissie: a. Bestuur en Samenleving, waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: i. burgerzaken; ii. openbare orde en veiligheid; iii. juridische zaken; iv. bestuurlijke zaken; v. personele zaken; vi. financieel beleid; vii. sociaal domein, en viii. welzijn, onderwijs en sport. b. Ruimte, waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: i. volkshuisvesting; ii. ruimtelijke ordening; iii. milieu; iv. openbare werken, en v. economische zaken en toerisme. 2. Het presidium kan, indien nodig of wenselijk, bepalen dat commissies in gezamenlijkheid vergaderen in een “integrale commissie”. 3. Als een integrale commissie wordt belegd, vervult de commissievoorzitter van de commissie die het onderwerp het meest aangaat, de taken van de commissievoorzitter.

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Taken Een raadscommissie heeft de volgende taken: 1. brengt advies uit aan de raad over raadsvoorstellen; 2. kan advies uitbrengen aan de raad over

Nieuwe tekst Taken Een commissie heeft de volgende taken: a. brengt advies uit aan de raad over raadsvoorstellen; b. kan advies uitbrengen aan de raad over

andere onderwerpen dan bedoeld onder 1; 3. verzamelt informatie en wisselt politieke standpunten uit; 4. het voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder 1.

andere onderwerpen dan bedoeld onder a; c. verzamelt informatie en wisselt politieke standpunten uit; d. het voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de voorstellen, bedoeld onder a.

Artikel 4 (nieuw) komt te luiden: Bestaande tekst -

Nieuwe tekst Commissieleden 1. Een commissielid wordt door de raad op voordracht van een fractie benoemd. 2. Iedere fractie kan maximaal zes personen van buiten de raad voordragen als commissielid. 3. Op een commissielid zijn de artikelen 10, 11, 12, 13, 15 en 89 van de wet en artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht van overeenkomstige toepassing. 4. Een commissielid legt na benoeming door de raad in dezelfde raadsvergadering de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af overeenkomstig artikel 14 van de wet, met dien verstande dat voor «lid van de raad» gelezen wordt: commissielid. 5. Wijzigingen in de door een commissielid beklede betrekkingen en nevenfuncties, die na de benoeming optreden, deelt het desbetreffende commissielid terstond schriftelijk mede aan de griffier. 6. Het commissielidmaatschap eindigt: a. Bij schriftelijke opzegging door het commissielid; b. Bij schriftelijke opzegging door de voorzitter van de fractie die het commissielid heeft voorgedragen; c. Bij installatie van een nieuwe raad na verkiezingen; d. Bij overlijden van het commissielid; e. Indien een fractie niet langer is vertegenwoordigd in de raad; f. Bij het niet meer voldoen aan de eisen, zoals bedoeld in het derde lid.

Toelichting: Artikel in afkomstig uit het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heumen 2023. Inhoud sluit beter aan bij de verordening over de raadscommissies. In het reglement komt ‘commissielid’ verder ook niet aan de orde.

Artikel 5 (was artikel 4) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Samenstelling 1. Alle raads- en commissieleden zijn lid van alle in artikel 2 genoemde commissies. 2. Iedere fractie wordt in een commissievergadering door maximaal 2 raads- of commissieleden per thema vertegenwoordigd. 3. De leden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. 4. Een lid kan zowel raadslid als niet-raadslid zijn. De artikelen 10, 11, 12, 13, 15 en 89 van de wet en artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn.

Nieuwe tekst Samenstelling commissie 1. Alle raads- en commissieleden zijn lid van de in artikel 2 genoemde commissies. 2. Iedere fractie wordt in een commissievergadering door maximaal twee raads- of commissieleden per agendapunt vertegenwoordigd.

Toelichting: De leden 3 en 4 kunnen komen te vervallen. Inhoud daarvan is opgenomen in artikel 4, leden 1 en en 3, over commissieleden. Artikel 6 (was artikel 5) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Voorzitter 1. De voorzitter wordt door de raad benoemd. 2. De voorzitter is geen lid van de raadscommissie. 3. De voorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het uitvoeren en doen naleven van deze verordening. 4. De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.

Nieuwe tekst Commissievoorzitter 1. De commissievoorzitter wordt door de raad benoemd. 2. De commissievoorzitter is als voorzitter geen lid van de commissie. 3. De commissievoorzitter is belast met: a. het leiden van de commissievergadering; b. het handhaven van de orde; c. het uitvoeren en doen naleven van deze verordening. 4. De raad kan de commissievoorzitter ontslaan. 5. Het commissievoorzitterschap eindigt: a. Bij schriftelijke opzegging door de commissievoorzitter; b. Bij installatie van een nieuwe raad na verkiezingen; c. Bij overlijden van de commissievoorzitter; d. Indien de fractie van de commissievoorzitter niet langer is vertegenwoordigd in de raad.

Toelichting: Lid 5 is nieuw toegevoegd. Lid regelt het einde van het commissievoorzitterschap.

Artikel 6 (oud) komt te vervallen (opgenomen in artikel 4): Bestaande tekst Zittingsduur commissieleden 1. Het commissielidmaatschap eindigt: a. Bij schriftelijke opzegging door het commissielid; b. Bij schriftelijke opzegging door de voorzitter van de fractie die het commissielid heeft voorgedragen; c. Bij installatie van een nieuwe gemeenteraad na verkiezingen; d. Bij overlijden van het commissielid; e. Indien een fractie niet langer is vertegenwoordigd in de raad; f. Bij het niet meer voldoen aan de eisen zoals bedoeld in artikel 4, lid 4.

Nieuwe tekst -

Toelichting: Zie artikel 4, lid 6, over commissieleden. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Griffier en commissiegriffier 1. De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere raadscommissie een op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier. 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen. 3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen door een door de griffier aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar of indien noodzakelijk door een door de commissie aangewezen bij de gemeente Heumen werkzame ambtenaar. 4. Een commissiegriffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.

Nieuwe tekst Commissiegriffier 1. Een commissiegriffier is aanwezig in commissievergaderingen. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier, indien noodzakelijk, vervangen door een door de commissie aangewezen bij de gemeente Heumen werkzame ambtenaar. 3. Een commissiegriffier of ambtenaar als bedoeld in het tweede lid kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in commissievergaderingen deelnemen.

Toelichting: Het oude lid 1 kan komen te vervallen. Dit wordt thans geregeld in artikel 1 onder c (begripsomschrijving commissiegriffier). Dit geldt ook voor de vervallen passage in het nieuwe lid 2 t.o.v. het oude lid 3. Als verder de commissiegriffier op uitnodiging van de commissievoorzitter deel mag nemen aan beraadslagingen, dan zou dat ook voor de ambtenaar moeten gelden die hem vervangt. Dit is daarom toegevoegd.

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Vergaderfrequentie 1. De vergaderingen van de raadscommissie vinden plaats, overeenkomstig het jaarlijks door de raad vastgestelde vergaderschema voor de raad en de raadscommissies. 2. De vergaderingen van de raadscommissies vinden in de regel plaats op donderdag, vangen aan om 20.00 uur en vinden plaats in het gemeentehuis. 3. Een raadscommissie vergadert voorts, indien het presidium het nodig oordeelt.

Nieuwe tekst Vergaderfrequentie 1. De commissievergaderingen vinden plaats overeenkomstig het jaarlijks door het presidium vastgestelde vergaderschema voor de raad. 2. De commissievergaderingen vinden in de regel plaats op donderdag, vangen aan om 20.00 uur en vinden plaats in het gemeentehuis. 3. Een commissie vergadert voorts, indien het presidium het nodig oordeelt.

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Oproep en agenda 1. Het presidium stelt de voorlopige agenda van de vergadering vast. 2. De commissiegriffier zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep met de daarbij behorende stukken. 3. In spoedeisende gevallen kan het presidium tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

Nieuwe tekst Oproep en agenda 1. Het presidium stelt de voorlopige agenda van de commissievergadering vast. 2. De commissiegriffier zendt ten minste zeven dagen voor een commissievergadering de leden van de commissie een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 3. In spoedeisende gevallen kan het presidium tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een commissievergadering een aanvullende voorlopige agenda vaststellen.

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van een openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft

Nieuwe tekst Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de commissie en zo mogelijk door middel van een openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de commissie of aan de commissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va

in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. De griffier verleent de commissieleden op verzoek inzage.

van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. De griffier verleent de leden van de commissie op verzoek inzage.

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Openbare kennisgeving 1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in het gemeentelijk informatieblad en digitaal door plaatsing op de gemeentelijke website. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien; c. de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 15.

Nieuwe tekst Openbare kennisgeving 1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in het gemeentelijk informatieblad en elektronisch door plaatsing op de gemeentelijke website. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats van de commissievergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien; c. de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 15.

Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Presentielijst 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering door de voorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Nieuwe tekst Presentielijst 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van commissievergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen leden van de commissie de presentielijst, die aan het einde van elke commissievergadering door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Opening vergadering; quorum 1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, als tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is. 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip geen meerderheid van de fracties aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van

Nieuwe tekst Opening commissievergadering; quorum 1. De commissievoorzitter opent de commissievergadering op het vastgestelde tijdstip, als tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is. 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip geen meerderheid van de fracties aanwezig is, belegt de commissievoorzitter,

de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen. 3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, indien tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is.

onder verwijzing naar dit artikel en na voorlezing van de namen der afwezige fracties, opnieuw een commissievergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep als bedoeld in artikel 9 is gelegen. 3. Op de commissievergadering, zoals bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. Hierin kan de commissie echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende commissievergadering was belegd, alleen beraadslagen of besluiten, indien tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is.

Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Orde van de vergadering 1. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Voor het afvoeren of toevoegen van een onderwerp is unanimiteit vereist. 2. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. Het presidium bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt. 3. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

Nieuwe tekst Orde van de vergadering 1. Bij aanvang van de commissievergadering stelt de commissie de agenda vast. 2. Wanneer de commissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college of de burgemeester nader(e) inlichtingen of advies vragen. In dat geval bepaalt het presidium in welke commissievergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt. 3. Op voorstel van een lid van de commissie of de commissievoorzitter kan de commissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. Indien ten aanzien van een agendapunt wordt ingesproken als bedoeld in artikel 15, wordt dit agendapunt als eerste inhoudelijk behandeld. 4. De commissievoorzitter en ieder lid van de commissie kunnen tijdens de commissievergadering mondeling een ordevoorstel doen, dat kort kan worden toegelicht. Een ordevoorstel kan uitsluitend de orde van de commissievergadering betreffen. Over een ordevoorstel beslist de commissie terstond. Bij het staken van de stemmen is het ordevoorstel verworpen. 5. Indien het ordevoorstel als bedoeld in het vierde lid ziet op het bij vaststelling van de agenda toevoegen of afvoeren van een agendapunt, is in afwijking van het vierde lid

unanimiteit vereist. Toelichting: De tweede en derde volzin van het oude lid 1 zijn opgenomen in het nieuwe lid 5. Aan lid 3 is toegevoegd dat een agendapunt met voorrang wordt behandeld, indien over het agendapunt is ingesproken. Dit zorgt ervoor dat insprekers niet onnodig lang hoeven te wachten. Aanpassing volgt op advies van de werkgroep vergaderwijze. Lid 4 is nieuw toegevoegd. Dit stond in oude artikel 19 over voorstellen van orde. Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Spreekrecht burgers 1. Na de opening van de vergadering kunnen burgers het woord voeren over onderwerpen die relevant zijn voor de gemeente Heumen. 2. In afwijking van het eerste lid wordt niet ingesproken over benoemingen, keuzen, voordrachten, aanbevelingen van personen of over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter open staat of heeft open gestaan. 3. De in het eerste lid bedoelde personen die van het spreekrecht gebruik willen maken melden dit met opgave van onderwerp uiterlijk vier uur voor de vergadering bij de griffier. De totaal beschikbare spreektijd bedraagt maximaal 30 minuten. 4. Zij die zich als sprekers hebben aangemeld krijgen van de voorzitter maximaal 5 minuten het woord. Inspreken gebeurt voor aanvang van de beraadslaging van het betreffende agendapunt. 5.

De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 6. De commissievoorzitter kan aan commissieleden het woord verlenen om een verhelderende vraag te stellen aan de vragensteller.

Nieuwe tekst Spreekrecht 1. Na de opening van de commissievergadering kan eenieder bij het agendapunt spreekrecht het woord voeren over onderwerpen die relevant zijn voor de gemeente Heumen. 2. In afwijking van het eerste lid wordt niet gesproken over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen dan wel over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep openstaat of heeft opengestaan. 3. De persoon die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit met opgave van onderwerp uiterlijk vier uur voor aanvang van de commissievergadering via het daarvoor bedoelde formulier op de gemeentelijke website. 4. De persoon die zich voor het spreekrecht heeft aangemeld, krijgt van de commissievoorzitter maximaal 5 minuten het woord. Voor het spreekrecht is er maximaal 30 minuten in de commissievergadering beschikbaar. Bij gebrek aan tijd wordt de mogelijkheid geboden om schriftelijk van het spreekrecht gebruik te maken. 5. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de commissievergadering. 6. De commissievoorzitter kan aan leden van de commissie het woord verlenen om een verhelderende vraag te stellen aan de persoon die van het spreekrecht gebruik maakt.

Toelichting: Lid 1 is zo aangepast dat iedereen kan inspreken. Dus ook een maatschappelijke organisatie of een belanghebbende die net over de gemeentegrens woont. Een inspraakreactie dient wel nog altijd relevant te zijn voor de gemeente Heumen. In lid 3 wordt voortaan naar het formulier

verwezen dat gebruikt dient te worden voor aanmelding. De totale spreektijd is verplaatst naar lid 4. Aan lid 4 is de mogelijkheid toegevoegd om schriftelijk van het spreekrecht gebruik te maken bij onvoldoende tijd. Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Mededelingen commissieleden en college Zowel commissieleden als collegeleden krijgen in de commissievergadering ruimte voor het doen van korte mededelingen. De mededelingen worden schriftelijk gedaan, tenzij urgent en actueel.

Nieuwe tekst Mededelingen leden van de commissie en college Zowel leden van de commissie als van het college krijgen in de commissievergadering gelegenheid voor het doen van korte mededelingen. Deze mededelingen worden schriftelijk gedaan, tenzij urgent en actueel.

Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Voeren van het woord 1. Een commissielid voert het woord na het van de voorzitter gekregen te hebben. 2. Nadat alle fracties het woord hebben gekregen, wordt het college of de burgemeester in gelegenheid gesteld om te reageren. 3. De leden van de commissie en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of vanaf het spreekgestoelte.

Nieuwe tekst Voeren van het woord 1. Een lid van de commissie voert het woord na het van de commissievoorzitter gekregen te hebben. 2. Nadat alle fracties het woord hebben gekregen, wordt het college of de burgemeester in gelegenheid gesteld om te reageren. 3. De leden van de commissie en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of het spreekgestoelte.

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt door de commissievoorzitter afgesloten. 3. Commissieleden voeren in een spreektermijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

Nieuwe tekst Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de commissie anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt door de commissievoorzitter afgesloten. 3. In de eerste termijn mag ieder lid van de commissie het woord voeren, maar van één fractie voeren niet twee woordvoerders achterelkaar het woord. Beide woordvoerders mogen wel achterelkaar interrumperen. In de tweede termijn mag ieder lid van de commissie het woord voeren. 4. Leden van de commissie voeren in een spreektermijn niet meer dan éénmaal het

woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 5. Bij de bepaling hoeveel keer een lid van de commissie over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een ordevoorstel. Toelichting: Lid 3 is nieuw toegevoegd. Hierin wordt geregeld dat alle raads- en commissieleden in de eerste termijn het woord mogen voeren. Toevoeging volgt op het advies van de werkgroep vergaderwijze. Artikel 19 (oud) komt te vervallen (opgenomen in artikel 14): Bestaande tekst Voorstellen van orde 1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. 3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

Nieuwe tekst -

Toelichting: Zie artikel 14, lid 4, over orde van de vergadering. Artikel 19 (was artikel 20) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Handhaving orde en schorsing 1. De commissievoorzitter handhaaft de orde in de vergadering 2. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het naleven van deze verordening te herinneren; b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 3. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin dit plaats heeft, over het aanhangige

Nieuwe tekst Handhaving orde en schorsing 1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de commissievoorzitter het nodig oordeelt hem aan het naleven van deze verordening te herinneren; b. een lid van de commissie hem interrumpeert. Tijdens de eerste termijn mag elk lid de spreker ten hoogste tweemaal interrumperen. Tijdens de tweede termijn zijn interrupties onbeperkt toegestaan. De commissievoorzitter kan echter bepalen dat een spreker zonder verdere interrupties zijn betoog mag afronden. 2. De commissievoorzitter roept een spreker tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort. Een spreker die hieraan geen

onderwerp het woord ontzeggen. 4. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten. 5. De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

gevolg geeft, kan door de commissievoorzitter het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp 3. De commissievoorzitter kan ter handhaving van de orde de commissievergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. De commissievoorzitter kan een commissie voorstellen aan een lid van de commissie, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de commissievergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag, kan door de commissie het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de commissievergadering worden ontzegd.

Toelichting: Lid 1 kan komen te vervallen. Dit wordt al geregeld in artikel 6, lid 3 onder b, over de commissievoorzitter: De commissievoorzitter is belast met (…) het handhaven van de orde (…). De toevoeging aan lid 1, onder b, over het aantal interrupties was reeds een ongeschreven regel. Voor de duidelijkheid is het maximum aantal interrupties in de eerste termijn nu opgenomen in de verordening. Toevoeging volgt op advies van de werkgroep vergaderwijze. Artikel 20 (was artikel 21) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Deelname aan de beraadslaging door anderen 1. De raadscommissie kan in bijzondere gevallen bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige raadsleden, commissieleden, collegeleden, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een commissielid genomen, alvorens met de beraadslaging over het betreffende agendapunt een aanvang wordt genomen.

Nieuwe tekst Deelname aan de beraadslaging door anderen 1. De commissie kan in bijzondere gevallen bepalen dat anderen dan de in de commissievergadering aanwezige leden van de commissie, collegeleden, de commissiegriffier en de commissievoorzitter deelnemen aan de beraadslaging. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de commissievoorzitter of een lid van de commissie genomen, alvorens met de beraadslaging over het betreffende onderwerp of voorstel een aanvang wordt genomen.

Artikel 21 (was artikel 22) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Advies: geen stemmingen 1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. Het advies kan luiden “hamerstuk”, “bespreekstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda”. Voor het advies “hamerstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda” is unanimiteit vereist. 3. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. 4. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Nieuwe tekst Advies; geen stemmingen 1. Wanneer de commissievoorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is besproken, sluit hij de beraadslaging, tenzij de commissie anders beslist. 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de commissie op voorstel van de commissievoorzitter of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. Het advies kan luiden “hamerstuk”, “bespreekstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda”. Voor het advies “hamerstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda” is unanimiteit vereist. 3. In een commissievergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding of met betrekking tot de orde.

Toelichting: Met de tekstuele aanpassing van lid 2 is lid 3 overbodig. Dit lid kan daarom vervallen. Artikel 22 (was artikel 23) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Afsprakenlijst en opname 1. De commissiegriffier draagt zorg voor de afsprakenlijst van de vergaderingen. 2. De conceptafsprakenlijst wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering gepubliceerd. 3. Bij het begin van de vergadering wordt de afsprakenlijst van de vorige vergadering van de betreffende commissie vastgesteld. 4. De commissieleden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders, hebben het recht, een voorstel tot wijziging van de afsprakenlijst aan de raadscommissie te doen, indien de afsprakenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of geadviseerd is. Een voorstel tot verandering dient voor de vaststelling van de afsprakenlijst bij de commissiegriffier te worden ingediend. 5. De afsprakenlijst moet inhouden: a. de namen van de voorzitter, de commissiegriffier, de commissieleden, de

Nieuwe tekst Afsprakenlijst en opname 1. De commissiegriffier draagt zorg voor de afsprakenlijst van de commissievergadering. 2. De concept afsprakenlijst wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering gepubliceerd. 3. Bij het begin van de commissievergadering wordt de afsprakenlijst van de vorige vergadering van de betreffende commissie vastgesteld. 4. De leden van de commissie, de commissievoorzitter, de burgemeester of een wethouder, hebben het recht, een voorstel tot wijziging van de afsprakenlijst aan de commissie te doen, indien de afsprakenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of geadviseerd is. Een voorstel tot wijziging dient voor de vaststelling van de afsprakenlijst bij de commissiegriffier te zijn ingediend. 5. De afsprakenlijst moet in ieder geval

burgemeester en de wethouders, allen voorzover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke fracties afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. het advies aan de raad, toezeggingen en afspraken per agendapunt van het besprokene; e. de fractie(s) die aangegeven hebben een agendapunt als bespreekpunt te agenderen en hun redenen hiervoor; f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen die inspreken en aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 21 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 6. De vastgestelde afsprakenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend. 7. Van de commissievergaderingen worden (geluids)opnamen gemaakt, die op de website van de gemeente worden geplaatst.

inhouden: a. de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier, de leden van de commissie, de burgemeester en de wethouders, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke fracties afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. het advies aan de raad, toezeggingen en afspraken per agendapunt van hetgeen besproken; e. de fractie(s) die aangegeven hebben een agendapunt als bespreekpunt te agenderen en hun reden(en) hiervoor; f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van personen die gebruik maken van het spreekrecht en aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 21 door de commissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 6. De vastgestelde afsprakenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend. 7. Van commissievergaderingen worden geluids- of beeldopnamen gemaakt, die op de website van de gemeente worden geplaatst.

Artikel 23 (was artikel 24) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Algemeen: toepassing verordening op besloten vergaderingen 1. De commissie kan besluiten om (geheel of gedeeltelijk) in beslotenheid te vergaderen. 2. Voor het overige zijn op een besloten vergadering de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing, voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Nieuwe tekst Toepassing verordening 1. De commissie kan besluiten om (geheel of gedeeltelijk) in beslotenheid te vergaderen. 2. Op een besloten commissievergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing, voor zover bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 24 (was artikel 25) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Afsprakenlijst besloten vergadering 1. Een conceptafsprakenlijst van een besloten vergadering wordt niet gepubliceerd, maar ligt uitsluitend voor de commissieleden ter inzage bij de griffier. 2. Deze afsprakenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op de afsprakenlijst. 3. De vastgestelde afsprakenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Nieuwe tekst Afsprakenlijst besloten vergadering 1. Een concept afsprakenlijst van een besloten commissievergadering wordt niet gepubliceerd, maar ligt uitsluitend voor de leden van de commissie ter inzage bij de griffier. 2. De afsprakenlijst als bedoeld in het eerste lid wordt zo spoedig mogelijk in een besloten commissievergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de commissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op de afsprakenlijst. 3. De vastgestelde afsprakenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Artikel 25 (was artikel 26) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Geheimhouding Uit artikel 23 en artikel 82, vijfde lid, van de wet volgt dat van rechtswege geheimhouding rust op mondelinge informatie die is gewisseld tijdens een besloten commissievergadering.

Nieuwe tekst Geheimhouding 1. Ingevolge artikel 82, vijfde lid, gelezen in samenhang met artikel 23 van de wet geldt van rechtswege verplichting tot geheimhouding op mondelinge informatie die in een besloten commissievergadering ter kennis van de aanwezigen komt. De verplichting tot geheimhouding duurt voort, totdat de commissie dan wel de raad haar opheft. 2. Als de raad op grond van artikel 89, derde of vierde lid, van de wet voornemens is de verplichting tot geheimhouding op te heffen, wordt, als de commissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de commissie overleg gevoerd.

Toelichting: De artikelen over geheimhouding (de oude artikelen 26 en 27) zijn samengevoegd. Verder is lid 1 voor de duidelijkheid aangevuld conform de Gemeentewet. Aan lid 2 is de verwijzing naar artikel 89, derde lid, van de Gemeentewet toegevoegd. Ook daarin is voor de raad een mogelijkheid opgenomen om geheimhouding opgelegd door een door hem instelde commissie op te heffen.

Artikel 27 (oud) komt te vervallen (opgenomen in artikel 25): Bestaande tekst Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

Nieuwe tekst -

Toelichting: Zie artikel 25, lid 2, over geheimhouding. Artikel 26 (was artikel 28) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Toehoorders en pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bij. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door de toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De commissievoorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

Nieuwe tekst Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare commissievergaderingen bij. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring dan wel het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de commissievergadering op enigerlei wijze door een toehoorder wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De commissievoorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de commissievergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

Artikel 27 (was artikel 29) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens een openbare vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen of die van de commissiegriffier. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.

Nieuwe tekst Geluid- of beeldregistraties Degenen die van een openbare commissievergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan vooraf mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.

Toelichting: Over het doen van aanwijzingen is de commissiegriffier verwijderd. Dit is aan de commissievoorzitter. Hij gaat immers over de orde van de commissievergadering. Aanwijzing door één persoon voorkomt bovendien onduidelijkheid. Artikel 28 (was artikel 30) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Uitleg verordening In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter.

Nieuwe tekst Uitleg verordening In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de commissie op voorstel van de commissievoorzitter.

Artikel 29 (was artikel 31) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 april 2024 en wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad dat is te vinden via Officiële publicaties op de website van Overheid.nl; 2. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Verordening op de raadscommissies gemeente Heumen 2021 ingetrokken; 3. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de raadscommissies gemeente Heumen 2024.

Nieuwe tekst Inwerkingtreding, intrekking oude verordening en citeertitel 1. Deze verordening treedt een dag na bekendmaking in werking. 2. De Verordening op de raadscommissies gemeente Heumen 2024 wordt ingetrokken. 3. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening raadscommissies gemeente Heumen 2026.

***