Bijlage III Toelichting ontwerpbestemmingsplan

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

29

5.2.2.1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd voor zover deze begrippen van het 'normale' spraakgebruik afwijken of een specifiek juridische betekenis hebben. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan zal moeten worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Artikel 2 Wijze van meten Het onderhavige artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden. 5.2.2.2 Bestemmingsregels Artikel 3 Tuin De bestemming ‘Tuin’ is nauw verbonden met de bestemming ‘Wonen’ en regelt die gedeelten van het erf behorende bij woningen die onbebouwd dienen te blijven: meestal de voortuin, grenzend aan het openbare gebied. Hier mogen behalve erkers geen (bij)gebouwen worden gebouwd, uitsluitend bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals erfscheidingen, pergola’s, vlaggenmasten en dergelijke zijn toestaan. Artikel 4 Wonen De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen en erven. Onder deze bestemming worden grondgebonden vrijstaande woningen toegestaan.

Bij deze bestemming is de situering van het hoofdgebouw (de woning) met conform de systematiek van het geldende plan toegestaan binnen een bouwvlak, waarbij de mogelijke situering wordt begrensd door bouwregels ten aanzien van de afstand tot de perceelsgrenzen en bebouwingspercentage. In de bouwregels zijn onder meer tevens de maximale goot- en bouwhoogte voor de woning en bijgebouwen opgenomen. De situering van de nieuwbouw is verder begrensd door middel van een specifieke bouwaanduiding. Daarnaast zijn aan-huis-verbonden beroepen en bedrijven toegestaan, en bieden de gebruiksregels mogelijkheden voor kamerbewoning en kangoeroewoningen. Artikel 5 Leiding - Riool De dubbelbestemming 'Leiding - Riool' is overgenomen uit het bestemmingsplan 'Kernen Heumen, Overasselt, Nederasselt en Molenhoek'. Deze dubbelbestemming is daarin opgenomen ten behoeve van de rioolwaterpersleiding, en heeft als doel om ervoor te zorgen dat met bouwactiviteiten en werken geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de functie van deze rioolwaterpersleiding. Het uitvoeren van (bouw)werkzaamheden is in beginsel uitgesloten en kan worden toegestaan door middel van een omgevingsvergunning. Het bevoegd gezag dient bij de behandeling van de aanvraag advies in te winnen bij de beheerder van de rioolleiding.

Artikel 6 Waarde - Archeologische verwachting 1 In het plangebied zijn eventueel aanwezige archeologische waarden beschermd door deze dubbelbestemming. Voor deze gebieden geldt een vergunningsverplichting bij werkzaamheden waarbij de grond wordt verstoord dieper dan 40 cm en groter dan 200 m². 5.2.2.3 Algemene regels De algemene regels bevatten regels die in beginsel op meerdere bestemmingen van toepassing zijn. Naast de wettelijk verplichte anti-dubbeltelregel die onder de algemene regels moet worden geplaatst, zijn in dit bestemmingsplan algemene bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels en overige regels opgenomen. Bij de algemene afwijkingsregels is sprake van een bevoegdheid en dus geen plicht van het beoegd gezag om

30

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

daar aan mee te werken.

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

31

32

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

Hoofdstuk 6 Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.1

Economische uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Daarnaast is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening voor de gemeente de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken (bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut en de plankosten) deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomst met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Het betreft hier een private ontwikkeling waarbij het risico geheel gedragen wordt door de initiatiefnemer. Voor de gemeente Heumen zelf zijn er geen kosten verbonden aan de verwezenlijking van het plan. Wel is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin is ook het kostenverhaal bij eventuele planschade opgenomen, waarbij de kosten van eventuele planschade worden verhaald op de initiatiefnemer.

Hiermee wordt gewaarborgd dat eventuele kosten niet voor rekening van de gemeente Heumen komen, maar voor rekening van de initiatiefnemer. Het opstellen van een exploitatieplan (op grond van artikel 6.12 eerste lid Wro) vaststellen is niet noodzakelijk aangezien de kosten anderszins zijn verzekerd doordat de gemeente Nederweert met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afsluit.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het planvoornemen voorziet in de realisatie van een nieuwe woning aan de Kruisbergsestraat, binnen het bestaande woongebied in de kern Overasselt. Dit plan betreft een geringe aanpassing van het bestemmingsplan, waarbij de groene uitstraling van het perceel behouden blijft. Bij de ontwikkeling van het planvoornemen zijn omwonenden in een vroeg stadium betrokken, en bij het opstellen van dit plan is rekening gehouden met hun belangen. Het planvoornemen zal daarom naar alle waarschijnlijkheid niet op zwaarwegende planologische bezwaren uit de omgeving stuiten. Dit bestemmingsplan wordt conform de gebruikelijke procedure gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan een ieder reageren op het planvoornemen en zijn of haar zienswijzen indienen.

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

33

34

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

Hoofdstuk 7 7.1

Procedure

Procedure

Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure: a.

Ontwerp: Publicatie en terinzagelegging Een ieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de gemeenteraad

b.

Vaststelling: Vaststelling door de Raad Mogelijkheid reactieve aanwijzing Publicatie en terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan gedurende de beroepstermijn

c.

Inwerkingtreding: Na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan)

d.

Beroep: Beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State In het kader van deze procedure is het voor eenieder mogelijk om zijn/haar zienswijze (bij de gemeenteraad) kenbaar te maken. In publicaties met betrekking tot de diverse stappen die het plan moet doorlopen wordt daarvan steeds melding gemaakt. Wanneer beroep wordt ingesteld, beslist uiteindelijk c.q. in hoogste instantie, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan.

7.2

Kennisgeving

Overeenkomstig artikel 1.3.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is kennis gegeven van het voornemen tot het voorbereiden van het bestemmingsplan 'Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat'.

7.3

Vooroverleg met Rijk en Provincie

Volgens artikel 3.1.1. van het Besluit op de ruimtelijke ordening dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met een aantal instanties. Echter, in onderhavige situatie is sprake van een ontwikkeling van ondergeschikte aard. Daarbij zijn er geen Rijks- en/of provinciale belangen in het geding, dan wel deze zijn in voldoende mate beschermd. Het betreft hier een lokale ontwikkeling binnen het gemeentelijk beleid. Derhalve wordt het wettelijk vooroverleg met instanties niet noodzakelijk geacht. Wel worden de instanties in kennis gesteld van het plan.

7.4

Vaststelling

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van [DATUM], gedurende zes weken, dat wil zeggen tot en met [DATUM] ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er wel/geen zienswijzen tegen het plan ingediend. Het bestemmingsplan is ten opzichte van het ontwerp dan ook ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van [DATUM].

bestemmingsplan Schoonenburgseweg 3 - Kruisbergsestraat

35