Bijlage III Advies BAR wijzigingsbesluit verordening Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp 2025 geanonimiseerd

Gemeente Heumen t.a.v. 5.1.2e Kerkplein 6 6581AC Malden

Onderwerp: Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door:

Secretariaat 5.1.2e Adres Postbus 200 6580 AZ Malden E-mail bar@heumen.nl

ADVIES

Advies wijzigingsbesluit verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2025 28 oktober 2024 155340 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden 5.1.2e

Geacht college, In de BAR-vergadering van 15 oktober 2024 hebben we in het bijzijn van 5.1.2e en 5.1.2e gesproken over het wijzigingsbesluit op de verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulpverlening van 2023. De wijzigingen hebben betrekking op de begrippen eigen kracht en draaglast binnen de jeugdhulp, ouderlijke zorg en opvoedingsplicht en gebruikelijke hulp en boven -gebruikelijke hulp. Daarnaast is het begrip beschermd wonen verder uitgewerkt. We zijn tot het volgende advies gekomen. Algemeen We zijn voorzichtig positief over dit wijzigingsbesluit. We vinden echter ook dat de uitgewerkte begrippen zoals hierboven genoemd weliswaar een stap in de gewenste richting van duidelijkheid geven, maar naar ons idee niet helemaal. Onderstaand lichten we dit verder toe. Begrippen verder te duiden en te concretiseren De begrippen draagkracht en draaglast, gebruikelijke hulp en boven-gebruikelijke hulp zijn in dit wijzigingsbesluit weliswaar specifieker aangeduid dan in de verordening 2023 maar zijn naar ons idee nog multi interpreteerbaar en volgens ons ook niet zonder meer objectiveerbaar. Met andere woorden uit te drukken in feiten en cijfers. We missen hierin ook een algemene intentie over het waarom van deze verordening. Binnen deze algemene intentie kunnen begrippen naar ons idee beter geduid worden. Nu blijft het ‘los zand’ en multi interpreteerbaar.

In de tabel ‘toekenningsvoorwaarden en afwegingsfactoren’ staat aangegeven wat gebruikelijke hulp is. We zetten daar vraagtekens bij. Niet iedereen is in staat gebruikelijke hulp te leveren en is gebruikelijke hulp bij een kind met fysieke en/of psychische

kwetsbaarheden hetzelfde of te vergelijken met een kind die deze kwetsbaarheden niet heeft? Kortom je kunt niet iedereen langs dezelfde meetlat leggen. De begrippen draagkracht en draaglast zijn beleidsmatig geredeneerd en volgens ons niet vanuit de hulpvrager. Ook hier denken we dat er verschillen blijven bestaan in interpretatie. Interpretatie vanuit het oogpunt van de hulpverlener en interpretatie vanuit het oogpunt van de hulpvrager. We hebben geen opmerkingen over het begrip beschermd wonen. Heroverwegen van het uitgangspunt dat draagkracht en draaglast altijd overbrugbaar zijn bij een periode korter durend dan 3 maanden. In dit wijzigingsbesluit neemt u op dat u ervan uit gaat dat draagkracht en draaglast altijd overbrugbaar zijn bij een periode die korter duurt dan 3 maanden, behalve als dat redelijkerwijs niet verwacht kan worden. Wanneer is dat en wie bepaalt dat? Of kan ook een relatief korte periode zo hevig zijn dat ook dan extra (professionele) ondersteuning nodig is. We verzoeken u vooral maatwerk toe te passen waarin de behoeften en de inschatting van de hulpvrager leidend zijn en niet de aanname dat draagkracht en draaglast altijd overbrugbaar zijn bij een korte periode. Heroverwegen van de begrippen ‘behoorlijk gedrag’ en ‘normaal gedrag’. We verzoeken u termen zoals behoorlijk gedrag en normaal gedrag te vermijden.

Naar ons idee zijn deze begrippen behoorlijk stigmatiserend. Ons lijkt het beter om hier meer uitleg te geven en te spreken over bij de situatie passend gedrag. Verordening in begrijpelijke taal toegankelijk houden voor iedereen. De verordening in begrijpelijke taal maakt geen onderdeel meer uit van de officiële verordening. We vinden dit jammer. Voor veel mensen is de verordening in begrijpelijke taal namelijk wel toegankelijk. U geeft aan dat de begrijpelijke taal versie wel in communicatieve zin gebruikt zal worden. We vragen u dit verder toe te lichten. Wie wordt er wanneer betrokken bij het opstellen van de begrijpelijke taal versie? Tot slot We zijn graag bereid om met u in gesprek te gaan over dit advies en vragen u dit advies ook ter informatie voor te leggen aan de gemeenteraad. Met vriendelijke groet, Namens de Burgeradviesraad van de gemeente Heumen 5.1.2e

5.1.2e

Voorzitter

2

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2