Bijlage II Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) RvO 2023-2026

Artikel 40 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst vragenhalfuur 1. Direct na opening vindt het vragenhalfuur plaats, tenzij bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan het presidium bepalen dat het vragenhalfuur op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenhalfuur eindigt. 2. Raadsleden die tijdens het vragenhalfuur vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp en de vragen ten minste 24 uur voor het begin van de vergadering bij de griffier. Deze stelt de voorzitter en het college daarvan in kennis. 3. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenhalfuur aan de orde te stellen, als het onderwerp niet voldoende nauwkeurig is aangegeven, het onderwerp in diezelfde raadsvergadering aan de orde komt of niet actueel is. 4. De voorzitter bepaalt de volgorde en per onderwerp de spreektijd voor de vragensteller, het college, de burgemeester en de overige leden van de raad. 5. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven. 6. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 7.

Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord verlenen om het zij aan de vragensteller, hetzij aan het college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. 8. Tijdens het vragenhalfuur kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

Nieuwe tekst Vragenhalfuur 1. Direct na opening van de raadsvergadering vindt het vragenhalfuur plaats, tenzij bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan het presidium bepalen dat het vragenhalfuur op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenhalfuur eindigt. 2. Raadsleden die tijdens het vragenhalfuur vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp en de vragen ten minste 24 uur voor het begin van de raadsvergadering bij de griffier. Deze stelt de voorzitter en het college daarvan in kennis. 3. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenhalfuur aan de orde te stellen, als het onderwerp niet voldoende nauwkeurig is aangegeven, het onderwerp in diezelfde raadsvergadering aan de orde komt of niet actueel is. 4. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenhalfuur aan de orde worden gesteld alsmede de spreektijd voor de vragensteller, het college, de burgemeester en de overige raadsleden. 5. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven. 6. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 7.

De voorzitter kan aan andere raadsleden het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

8. Tijdens het vragenhalfuur kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten. Artikel 42 (oud) komt te vervallen (opgenomen in artikel 1): Bestaande tekst Omschrijving burgerinitiatief In dit reglement wordt verstaan onder een burgerinitiatiefvoorstel: een voorstel van een initiatiefgerechtigde ter plaatsing op de agenda van de vergadering van de raad.

Nieuwe tekst -

Toelichting: Zie artikel 1 onder b (begripsomschrijving burgerinitiatiefvoorstel). Artikel 41 (was artikel 43) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Eisen aan het verzoek 1. De raad plaatst een burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van zijn vergadering, indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een geldig verzoek is ingediend. 2. Geldig is het verzoek dat door ten minste 10 initiatiefgerechtigden wordt ondersteund.

Nieuwe tekst Eisen aan het verzoek 1. De raad plaatst een burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van zijn vergadering, indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een geldig verzoek is ingediend. 2. Geldig is het verzoek dat door ten minste tien initiatiefgerechtigden wordt ondersteund, mits het geen onderwerp betreft als bedoeld in artikel 43 en voldoet aan de indieningsvereisten als bedoeld in artikel 44.

Toelichting: Passage toegevoegd aan lid 2. Hierin wordt voor de duidelijkheid verwezen naar de uitzonderingsgronden én indieningsvereisten. Artikel 42 (was artikel 44) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Initiatiefgerechtigden 1. Initiatiefgerechtigd zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad. Ook ingezetenen van de gemeente van zestien jaar en ouder die met uitzondering van hun leeftijd voldoen aan de vereisten voor het kiesrecht voor de leden van de gemeenteraad, zijn initiatiefgerechtigd. 2. Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

Nieuwe tekst Initiatiefgerechtigden Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is voor initiatiefgerechtigden de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

Toelichting: Lid 1 is verwijderd. Inhoud daarvan is opgenomen in artikel 1 onder f (begripsomschrijving initiatiefgerechtigden). Artikel 43 (was artikel 45) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Uitsluitingen Een burgerinitiatiefvoorstel houdt niet in: a. een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad; b. een vraag over het gemeentelijk beleid; c. een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van het gemeentebestuur; d. een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur, of; e. een onderwerp waarover korter dan 1 jaar voor indiening van het burgerinitiatiefvoorstel door de raad een besluit is genomen.

Nieuwe tekst Uitsluitingen Een burgerinitiatiefvoorstel houdt niet in: a. een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad; b. een vraag over het gemeentelijk beleid; c. een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht; d. een bezwaar of (hoger) beroep in de zin van hoofdstuk 7 respectievelijk hoofdstuk 8 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur, of e. een onderwerp waarover korter dan een jaar voor indiening van het burgerinitiatiefvoorstel door de raad een besluit is genomen.

Toelichting: Onder d is aan de uitsluitingen met betrekking tot het burgerinitiatiefvoorstel naast bezwaar ook (hoger) beroep toegevoegd. Artikel 44 (was artikel 46) over Indiening van het verzoek wordt niet gewijzigd. Artikel 45 (was artikel 47) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Behandeling en besluitvorming van het verzoek 1. Het presidium beslist in de eerstvolgende vergadering na de datum van indiening van het verzoek of het burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van de vergadering van de raadcommissie en de raad wordt geplaatst. 2. Indien het presidium het verzoek afwijst wegens strijd met artikel 44, onder a, kan de raad het voorstel doorzenden aan burgemeester en wethouders. 3. Indien het presidium het verzoek toewijst, dan agendeert hij het burgerinitiatiefvoorstel voor de eerstvolgende raadscommissie en vergadering van de raad. 4. De griffier nodigt de verzoeker schriftelijk uit voor de vergadering waarvoor het burgerinitiatiefvoorstel is geagendeerd. De verzoeker of zijn plaatsvervanger heeft tijdens deze vergaderingen de gelegenheid

Nieuwe tekst Behandeling van en besluitvorming over het verzoek 1. Het presidium beslist in de eerstvolgende vergadering na de datum van indiening van het verzoek of het burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van de raadcommissie- en de raadvergadering wordt geplaatst. 2. Indien het presidium het verzoek afwijst wegens strijd met artikel 43, onder a, kan de raad het voorstel doorzenden aan het college. 3. Indien het presidium het verzoek toewijst, dan agendeert hij het burgerinitiatiefvoorstel voor de eerstvolgende raadscommissie- en raadvergadering. 4. De griffier nodigt de verzoeker schriftelijk uit voor de vergaderingen waarvoor het burgerinitiatiefvoorstel is geagendeerd. De verzoeker of zijn plaatsvervanger krijgt tijdens deze vergaderingen de gelegenheid

om zijn burgerinitiatiefvoorstel mondeling toe te lichten. 5. Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatiefvoorstel een besluit heeft genomen wordt dit besluit bekendgemaakt door kennisgeving van het besluit via het huis-aan-huisblad en de website van de gemeente. 6. Tegelijkertijd met de bekendmaking wordt van het besluit mededeling gedaan aan indiener.

om het burgerinitiatiefvoorstel mondeling toe te lichten. 5. Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatiefvoorstel een besluit heeft genomen, wordt dit besluit bekendgemaakt door kennisgeving van het besluit via het huis-aan-huisblad en de website van de gemeente. 6. Tegelijkertijd met de bekendmaking van het besluit als bedoeld in het vijfde lid wordt van het besluit schriftelijk mededeling gedaan aan verzoeker.

Artikel 46 (was artikel 48) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst verantwoording 1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, doet schriftelijk verslag aan de raad over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. 2. Ieder raadslid kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 40, zijn van overeenkomstige toepassing; 3. Wanneer een raadslid een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voor het houden van een interpellatie ex artikel 39, zijn van overeenkomstige toepassing; 4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris heeft benoemd.

Nieuwe tekst Verantwoording 1. Een raadslid, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris, die door de raad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, doet schriftelijk verslag aan de raad over zaken die in het algemeen bestuur aan de orde zijn. 2. Ieder raadslid kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen, zoals bedoeld in artikel 39, zijn van overeenkomstige toepassing. 3. Wanneer een raadslid een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voor het houden van een interpellatie, zoals bedoeld in artikel 37, zijn van overeenkomstige toepassing. 4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad een of meer van zijn leden, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris heeft benoemd.

Artikel 47 (was artikel 49) over toehoorders en pers wordt niet gewijzigd.

Artikel 48 (was artikel 50) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare raadsvergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen of die van de griffier.

Nieuwe tekst Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare raadsvergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan vooraf mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.

Toelichting: Over het doen van aanwijzingen is de griffier verwijderd. Dit is aan de voorzitter. Hij gaat immers over de orde van de raadsvergadering. Aanwijzing door één persoon voorkomt bovendien onduidelijkheid. Overeenkomstig de Verordening raadscommissies gemeente Heumen 2026 is de laatste zin toegevoegd. Artikel 49 (was artikel 51) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.

Nieuwe tekst Uitleg reglement en hardheidsclausule 1. In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing daarvan beslist de raad op voorstel van de voorzitter. 2. De raad kan in uitzonderlijke gevallen besluiten om af te wijken van dit reglement.

Toelichting: Met het nieuwe lid 2 is een zogenaamde hardheidsclausule toegevoegd. In de praktijk wordt er soms afgeweken van het reglement. Met deze bepaling is daar voortaan een grondslag voor. Artikel 52 (oud) komt te vervallen (opgenomen in artikel 50): Bestaande tekst Intrekken oude reglement Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heumen 2021 wordt ingetrokken.

Nieuwe tekst -

Toelichting: Zie artikel 50 over inwerkingtreding, citeertitel en intrekking oud reglement. Artikel 50 (was artikel 53) wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit Reglement treedt in werking met ingang van 8 juni 2023. 2. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van Orde voor de vergaderingen

Nieuwe tekst Inwerkingtreding, citeertitel en intrekking oud reglement 1. Dit reglement treedt een dag na bekendmaking in werking. 2. Dit reglement wordt aangehaald als:

en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heumen 2023.

Reglement van Orde gemeenteraad Heumen 2026. 3. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heumen 2023 wordt ingetrokken.

Toelichting: De artikelen over de inwerkingtreding, citeertitel en intrekking oud reglement zijn samengevoegd in één artikel. ***