Bijlage II Ontwerpjaarrekening MGR RvN 2024
Tekst van het document
Jaarstukken 2024 , 31 maart 2025
MGR Rijk van Nijmegen
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
1
Inhoud Jaarverslag ................................................................. 3
Jaarrekening 2024 ............................................... 60
Bijlagen . ................................................................... 124
Samenvatting .................................................................. 4 MGR .................................................................................. 10 WerkBedrijf .................................................................... 11 Sociale werkvoorziening . .......................................... 28 ICT Rijk van Nijmegen . ............................................... 31
1. Balans per 31-12-2024 ........................................ 61 2. Het overzicht van baten en lasten over het begrotingsjaar ................................................ 62 3. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling . ................................................ 69 4. Toelichting balans per 31 december 2024 . .. 73 5. Gebeurtenissen na balansdatum . ................... 88 6. Niet uit de balans blijkende langlopende financiële verplichtingen .................................... 89 7. Toelichting op overzicht baten en lasten over 2024 . ............................................................... 91 8. Publicatie Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector . ......................................... 112 9. Taakvelden gemeenten . .................................. 113 10. Rechtmatigheidsverantwoording ................. 114 11. Incidentele baten en lasten ............................ 116 12. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant . ............................ 120
Bijlage 1
Gemeente in beeld ............................. 125 Berg en Dal . ......................................... 125 Beuningen ............................................. 128 Druten .................................................... 132 Heumen . ................................................ 135 Mook en Middelaar . ........................... 138 Nijmegen ............................................... 141 Wijchen . ................................................. 146 West Maas en Waal . .......................... 149
Bijlage 2
Verantwoording I-deel deelnemende gemeenten ............................................ 150 Overzicht gemeentelijke deelafrekeningen ................................ 151 Verdeling risico-inventarisatie per gemeente . ..................................... 154 Consolidatieoverzicht . ...................... 155 Toelichting begroting voor en na wijziging . ......................................... 159 Overheadpercentages ....................... 164 Open source producten .................... 165 Deelname aan netwerken in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen . ............................. 168
Paragrafen . ............................................................... 33 Weerstandsvermogen en risicobeheersing . ....... 34 Financiering ................................................................... 39 Bedrijfsvoering . ............................................................ 42 Onderhoud kapitaalgoederen . ................................. 51 Verbonden partijen ...................................................... 52 Openbaarheidsparagraaf Wet open overheid (Woo) . ............................................................ 53 Verklaring van toepasselijkheid .............................. 54 Duurzaamheid . ............................................................. 56
Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
2
Jaarverslag
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
3
Samenvatting MGR
vastgesteld. Waar mogelijk, rapporteren we in dit jaarverslag reeds conform dit nieuwe protocol.
De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) is zowel een uitvoeringsorganisatie (met twee modules) als een platform voor regionale afstemming en overleg. In het najaar van 2024 heeft het algemeen bestuur een nieuw informatieprotocol
bedragen in 1.000
Financieel De MGR heeft over 2024 103,8 miljoen euro uitgegeven, voornamelijk aan de uitvoering van de modules WerkBedrijf en iRvN. Dat is 2,6 miljoen euro minder dan begroot. Het positieve resultaat
MGR totaal
Na resultaatbestemming Taakveld 0.4 Overhead
begroting 2024 voor wijziging (A) 21.871
begroting 2024 na wijziging (B) 22.307
begroting 2024 incl wijzigingen 2024 (C)
realisatie 2024 (D)
saldo 2024 (D-C)
32.540
32.647
108
6.3 Inkomensregelingen
6.106
7.825
7.825
7.295
-530
6.4 WSW en beschut werk
49.865
50.370
46.976
44.901
-2.075
25.575
26.292
19.111
18.980
-132
totaal baten
6.5 Arbeidsparticipatie
103.417
106.794
106.453
103.823
-2.629
0.4 Overhead
20.156
21.094
21.876
22.223
347
6.3 Inkomensregelingen
6.106
7.825
7.825
7.295
-530
6.4 WSW en beschut werk
46.582
46.987
47.536
45.701
-1.835
6.5 Arbeidsparticipatie
19.441
19.945
18.273
17.796
-477
92.286
95.851
95.510
93.015
-2.495
0.4 overhead MGR
11.131
10.943
10.943
10.808
-135
Totaal lasten
103.417
106.794
106.453
103.823
-2.629
Saldo na toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
Resultaat voor
0
0
0
242
0
Toevoeging aan reserves
0
0
0
242
0
is incidenteel: a-structureel van aard. We lichten toe waardoor het ontstaan is. Door verschillende factoren hebben we dit jaar aan de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (SW) 1,4 miljoen euro minder besteed dan begroot. Dit betekende dat een gemeentelijke bijdrage van 37,1 miljoen euro voldoende bleek. We hebben de SW voor de tweede maal binnen de door het Rijk beschikbare gestelde budgetten (37,5) uit kunnen voeren. Door efficiënt en effectief te werken zijn we toegegroeid naar uitvoering binnen de beschikbare Rijksbudgetten. Op het werkbudget hebben we incidenteel 242.000 euro overgehouden. In 2023 was hier nog een bedrag van 1,5 miljoen over. Ons streven is een realistische begroting op te stellen voor de aan ons opgedragen taken en doelstellingen. Daar zijn we in 2024 voor het werkbudget beter in geslaagd dan in 2023. Op de arbeidsmatige dagbesteding houden we 380.000 euro over. Voor volgend jaar verwachten we hier conform budget uit te komen. Dit komt door het wegvallen van een deel a-structurele middelen en een tariefverhoging. Als laatste hebben we het onderdeel loonkostensubsidie op dit onderdeel houden we 530.000 over. Voor dit onderdeel ontvangen gemeenten budgetten op basis van realisatie in
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
4
het voorafgaande jaar. Vooraf is niet exact de benodigde inzet te bepalen, omdat deze sterk afhankelijk is van het realiseren van extra groei. Met het toenemen van de aantallen wordt het lastiger de groei vast te houden. Bij IRvN hebben we 71.000 overgehouden bij automatisering en 104.000 bij applicatiebeheer. Deze resultaten zijn behaald doordat we een eenmalig voordeel hadden op de overheadkosten. WerkBedrijf WerkBedrijf bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt naar en op een werkplek. Hierbij staat centraal wat een kandidaat kan en wil bereiken. Ondanks dat de arbeidsmarkt in 2024 sterk lijkt op die van het jaar daarvoor zijn we in staat geweest om meer resultaten te behalen. Ook het aantal plaatsingen dat resulteerde in uitstroom uit de bijstandsuitkering groeide. Opvallend is dat het aandeel jongeren in onze dienstverlening lager is dan vorig jaar, maar dat we meer jongeren naar werk hebben geplaatst. We hebben meer arbeidsgehandicapten geplaatst dan vorig jaar en het aantal arbeidsgehandicapten in onze dienstverlening stijgt door. Plaatsingen en uitstroom
We hebben 1.504 plaatsingen gerealiseerd, waarbij we bij 785 kandidaten volledige uitstroom uit de bijstand gerealiseerd hebben. We zien bij circa twee plaatsingen naar werk, circa één persoon volledig uit de bijstand stromen naar werk. Eerdere jaren zagen we dat deze verhouding anders lag: in 2022 zagen we bij 1,7 plaatsing naar werk één persoon uit de bijstand stromen. Een verklaring hiervoor is dat we verhoudingsgewijs meer parttime plaatsingen realiseren dan fulltime plaatsingen. 55% van alle plaatsingen is parttime. Bij deze plaatsingen zetten we steeds vaker loonkostensubsidies (lks) in. De inzet van lks ontlast het BUIG-budget: gemeenten ontvangen budget ten behoeve van de lks op basis van realisatie. Waar we lks inzetten, zijn mensen minder of niet meer afhankelijk van een uitkering. Het parttime werken past in het beeld van de huidige arbeidsmarkt; werkgevers staan hier meer voor open. Werken naar vermogen wordt op die manier gemakkelijker.
Ontwikkelingen kandidatenbestand In 2024 is in onze regio het aantal mensen dat in de bijstand zit gegroeid: in januari ging het om 8.917 mensen, in december om 8.982. Ook het aantal kandidaten in dienstverlening bij WerkBedrijf is gegroeid. Eind 2024 ontvingen 3.860 kandidaten dienstverlening van WerkBedrijf,
waarvan 3.501 in de Participatiewet (dat was 3.240 in 2023) en 359 in de wet Maatschappelijke Ondersteuning (gericht op arbeidsmatige dagbesteding; dat was 397 in 2023). We zien dat niet alle bijstandontvangers bij WerkBedrijf in de dienstverlening zijn. Samen met gemeenten kijken we hoe we het aantal bijstandsontvangers in dienstverlening bij WerkBedrijf kunnen vergroten. Het aantal kandidaten in alle fases van onze dienstverlening groeit. Door toename van instroom zit het grootste deel van de kandidaten in de ontwikkelfase (39%). We zien dat kandidaten die vorig jaar zijn ingestroomd, doorgestroomd zijn naar de bemiddeling- of de begeleidingsfase. Met de kandidaten in de bemiddelingsfase (32%) kunnen we onze plaatsing- en uitstroomresultaten behalen. We zien dat het voor ons, ondanks de krappe arbeidsmarkt, lastig is om kandidaten (fulltime) te bemiddelen vanwege meervoudige problematieken waar kandidaten mee te maken hebben. Maatschappelijke en financiële effecten van Loonkostensubsidies De Maatschappelijke-Kosten-Baten-Analyse (MKBA) Loonkostensubsidies - opgezet door Berenschot, in opdracht van Divosa en Cedris heeft als doel inzicht te bieden in de financiële
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
5
effecten van de inzet van loonkostensubsidies voor gemeenten, rijksoverheid en de private partijen. Daarnaast kan het behulpzaam zijn bij het maken van beleidsmatige keuzen. Met de 591 actieve loonkostensubsidies eind 2024 bereiken we een maatschappelijk effect van € 6,6 miljoen in de vorm van welzijn en een verbetering van de inkomenspositie voor de kandidaat. Wij als regio besparen op de uitkeringen en zien minder gebruik van maatschappelijke ondersteuning en bijzondere bijstand. Dienstverlening naar werkgevers We zien dat ondernemers meer ruimte geven aan inclusiviteit en diversiteit. We zetten de kwaliteit van onze relatie met de 918 ondernemers met wie we samenwerken steeds meer centraal: constructieve samenwerking en mogelijkheden voor duurzame plaatsingen zijn hierbij essentieel. We richten onze dienstverlening zo veel mogelijk lokaal verankerd in. We hebben samen met ondernemers de klantreis in kaart gebracht waardoor onze consulenten in staat zijn om intensiever te begeleiden na plaatsing en actief mee te denken over strategische personeelsplanning. De inzichten uit de klantreis gebruiken we in 2025 om het klanttevredenheidsonderzoek in te richten. We ondersteunen ondernemers individueel, maar
organiseerden ook afgelopen jaar meerdere events zoals de relatiebijeenkomst “Anders kijken naar talent!”, “De Grote Generatieshow” en meerdere (lokale) banenmarkten. Dienstverlening naar kandidaten Als WerkBedrijf richten we ons voor de deelnemende gemeenten, hoofdzakelijk, op drie taakgebieden: I. Voorkomen van instroom in de bijstand Een goede werkende, inclusieve arbeidsmarkt heeft een preventief effect op de instroom in de bijstand. WerkBedrijf treedt op als partner in verschillende netwerken en met verschillende samenwerkingspartners in de regio. Er is een grote groep kandidaten zonder uitkering in onze dienstverlening; We plaatsten 215 nietuitkeringsgerechtigden (NUG-gers) naar werk. Ook startten er 89 jongeren in de zoekperiode met een baan en hoefden daardoor geen uitkering aan te vragen. Op grond van de reintegratieverordening Rijk van Nijmegen bieden we ondersteuning aan studenten die hebben voldaan aan hun kwalificatieplicht. Zo hoeven ze na afronding van hun studie geen beroep te doen op een uitkering. We werken nauw samen met het Loopbaanteam en het Werklab (met
ROC Nijmegen, de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen en de Radboud Universiteit). In 2024 jaar zijn er regionaal 156 kandidaten gestart met de MAP (Module Arbeidsmarkt en Participatie). Na ruim een jaar uitvoering MAP zijn de eerste bevindingen geëvalueerd. Er zijn drie mogelijke scenario’s voor een meerjarige uitvoering voorgelegd. Gemeenten en WerkBedrijf zijn hierover met elkaar in gesprek. Daarnaast ondersteunt WerkBedrijf gevluchte Oekraïners in hun zoektocht naar werk door informatie te verstrekken. Om de zichtbaarheid van WerkBedrijf te vergroten hebben we een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd voor locatiemanagers van de opvanglocaties. II. Beëindigen van afhankelijkheid van een uitkering Plaatsingen op werk en uitstroom naar werk In 2024 hadden we 1.504 plaatsingen op werk. Daarvan zijn 665 plaatsingen fulltime en 839 plaatsingen parttime. Het aantal plaatsingen is daarmee hoger dan vorig jaar (1.397) en het jaar daarvoor (1.486). We zien dat de trend doorzet waarbij we verhoudingsgewijs meer parttime plaatsingen realiseren dan fulltime plaatsingen. Afgelopen jaar begeleidden we 502 kandidaten op een werkplek met behoud van uitkering. Dat is minder dan vorig jaar (654). Werken met behoud
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
6
van uitkering is een middel om door te groeien naar een betaalde baan en geen doel op zich. Afgelopen jaar plaatsten we 116 kandidaten die ouder waren dan 55 jaar op een werkplek. Dat zijn er iets meer dan in 2023 (114). Daarbij was het aantal 55-plussers in onze dienstverlening (390) lager dan in 2023 (425). Het aantal statushouders in onze dienstverlening is gestegen van 293 in 2023 naar 326 dit jaar. Het aantal plaatsingen naar werk (116) is identiek aan 2023. Per 1 juli 2024 is de regionaal verbinder statushouders gestart met als doel de arbeidsparticipatie van statushouders te versnellen en te vergroten. Met datzelfdedoel organiseerde WerkBedrijf in december 2024 de netwerkbijeenkomst ‘Samenwerking aan verbinding: statushouders in het Rijk van Nijmegen’ III. Minimaliseren van publieke afhankelijkheid We zien dat de groep van kandidaten met een arbeidsbeperking groeit. Deze groep heeft steeds vaker en langduriger ondersteuning op de werkplek nodig heeft. Beschut werk We zetten stevig in op het uitbreiden van het aantal beschutte werkplekken. In onze regio is initieel (bij invoering Participatiewet 2015) gekozen om terughoudend om te gaan met
beschut werk. Inmiddels is gekozen voor een koerswijziging. Dit is gedaan omdat beschut werk een belangrijke voorziening bleek voor zowel kandidaat als ondernemer. Daarnaast is het Rijk voornemens om per 2026 de budgetten beschut werk beschikbaar te stellen op basis van realisatie. In dat geval gaat de regio tot 1,8 miljoen minder aan middelen ontvangen. We zien dat er eind 2024 65 kandidaten werkzaam zijn op een beschutte werkplek. We zetten momenteel in op een pilot 50 detacheringsbanen. Dit is een van de lijnen waarlangs we de uitbreiding van het aantal beschutte werkplekken een impuls willen geven. Daarnaast is bijvoorbeeld de personele inzet vergroot. Mede hierdoor hebben we meer kandidaten kunnen plaatsen. We investeren in ons netwerk om het aantal indicaties beschut in onze regio te vergroten. Zo werken we intensiever samen met en geven we voorlichting aan PRO/VSO scholen waar beschut werk voor veel leerlingen een grote kans op betaald werk is. Ook werken we nauw samen met het UWV om het verstrekken van indicaties te versnellen. We zijn sinds 2023 actief aan de slag met de versnelling op het aantal plekken beschut werk. We hebben inmiddels stevige stappen gezet, om de versnelling daadwerkelijk in te zetten. De eerste voorzichtige resultaten zijn inmiddels
zichtbaar. Voor de komende jaren verwachten we de aantallen steviger te zien toenemen. Participatiecoaching In de Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf 2024 - 2025 bestaat de mogelijkheid voor gemeenten om participatiecoaching af te nemen via het lokale keuzebudget. Zes gemeenten hebben hiervoor gekozen. Een participatiecoach helpt mensen die een Participatiewet-uitkering ontvangen met bijvoorbeeld een stap richting vrijwilligerswerk, de sportclub of een cursus of training. Waar mogelijk leggen we de verbinding met de loonvormende keten. Vanaf januari 2025 zijn 3 Fte participatiecoaches vanuit WerkBedrijf gestart. In de komende tijd wordt in nauw overleg tussen gemeenten en WerkBedrijf gewerkt aan verbetering van deze dienstverlening. Op weg naar werk In 2024 zijn 407 kandidaten actief geweest binnen Op Weg Naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding) met 125 nieuwe aanmeldingen. Per 1 januari 2025 gelden er nieuwe raamovereenkomsten voor Op Weg naar werk. De uitkomsten van de pilot Begeleiding op afstand en Simpel Switchen zijn hierin meegenomen. Met het programma ’t Draait om de mens is de dienstverlening en de samenwerking met de
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
7
mens waarvoor wij dagbesteding organiseren, aanbieders, regiogemeenten en Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB) onder de loep genomen. Dit heeft geleid tot een advies voor de doorontwikkeling van de dienstverlening Op Weg naar Werk. Daarbij benaderen we kandidaten net als ieder andere werkende. Vanaf 1 januari 2025 werken we met 27 hoofdaannemers samen met daarbij 90 werkplekken gekoppeld aan deze hoofdaannemers. We hebben in 2024 de wachtlijsten voor nieuwe kandidaten Op Weg Naar Werk teruggedrongen van 3 maanden tot max 1 maand. Ontwikkelingen in de organisatie Waar we in 2023 nog last hadden van de krapte op de arbeidsmarkt zien we het afgelopen jaar dat sollicitanten ons weer goed weten te vinden. Onze personele bezetting is daardoor weer op sterkte. We werken we met Programma kwaliteit om effectiviteit van en tevredenheid over onze dienstverlening te verhogen. Met de VernieuwingsKamer werken we met een innovatie methode aan het vernieuwen en verbeteren van onze dienstverlening. Een voorbeeld van het innoveren en verbeteren van onze dienstverlening is de inzet van ervaringsdeskundigen. Door de komst van twee ervaringsdeskundige professionals kunnen we ervaringskennis inzetten
om beter aan te kunnen sluiten bij kandidaten. Dat kan bij persoonlijke thema’s maar kan ook in een groepsgerichte aanpak. SW Door pensionering en uitstroom in de WIA is het aantal medewerker in de Sociale werkvoorziening gedaald van 1.234 in 2023 naar 1.051 SW-medewerkers eind 2024. Eind 2024 is de toegevoegde waarde per fte € 8.942. Dit is hoger dan onze doelstelling (€ 8.906). Om het ziekteverzuim van de sw-medewerkers positief te beïnvloeden richten we ons op preventie, welzijn en vitaliteit. Daarvoor werken we samen met Bindkracht 10 en MEE. Samen met inleners van grote groepsdetacheringen voerden we een vitaliteitsprogramma uit. Daarnaast werken we aan een nieuw inzetbaarheidsprogramma: Fitter, Leuker, Slimmer, in nauw overleg met de inleners. In oktober opende we verzamelgebouw De Boekweit waarin meerdere maatschappelijke organisaties zoals 2dA, Maak24, Cycloon, Talis, Bindkracht10, DZN en WerkBedrijf en Droom! gehuisvest zijn. Daarnaast is Droom! gestart als exploitant van het bedrijfsrestaurant en de vergaderruimtes. iRvN ICT Rijk van Nijmegen (iRvN) beheert, exploiteert
en ontwikkelt de technische ICT-infrastructuur (inclusief telefonie) van en voor de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen, WerkBedrijf en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN). Daarnaast verzorgen we voor Gemeente Nijmegen, WerkBedrijf en ODRN een groot deel van het functioneel beheer. Ons doel is niet slechts het leveren van ICT-diensten, maar om het voor gemeenten mogelijk te maken hun dienstverlening in te richten en hen te ondersteunen bij hun digitale transformatie. In 2024 heeft iRvN, naast het uitvoeren van het beheren en onderhouden werk gemaakt van verder beveiligen van de infrastructuur, onder andere door het leveren van een eigen omgeving (tenant) voor de kantoorautomatisering en het segmenteren van de Citrix-omgeving. Op het gebied van de werkplekken zijn de machines geüpgradede naar de nieuwere versies van het besturingssysteem en is Office265 nu behalve op de laptops ook beschikbaar binnen de Citrixomgevingen. Er is gestart met een breder gebruik van Microsoft365-toepassingen (zoals Teams, Sharepoint en onedrive opslag, naast al gebruikte hulpmiddelen voor videovergaderen, Outlook, Word, Excel en PowerPoint) en samen met de deelnemers is werk gemaakt van de inrichting van het MS-platform. In 2024 is een start gemaakt
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
8
om in 2025 alle devices gemanaged te krijgen en in ons werken naar volwassenheidniveau 3 zijn we verdergegaan met het traject/project ‘TPM – Third Party Memorandum’, we ronden dat in 2026 af. Een klantonderzoek heeft plaatsgevonden met een integraal eindcijfer van een ruime 7. Financieel In 2024 zijn op beide onderdelen binnen ICT Rijk van Nijmegen middelen over. Op het onderdeel Automatisering is € 71.000 over en op het onderdeel Applicatiebeheer € 104.000 over. In 2024 is in totaal € 2,5 miljoen geïnvesteerd. Het grootste gedeelte van het investeringsvolume heeft betrekking op de aanschaf van hardware, waaronder laptops & mobiele telefoons.
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
9
MGR De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) is zowel een uitvoeringsorganisatie (met twee modules) als een platform voor regionale afstemming en overleg.
Regionale samenwerking onderwerp van gesprek De gemeenten in Rijk van Nijmegen hebben de afgelopen jaren enkele regionale collegeontmoetingen georganiseerd. Bij deze ontmoetingen was de regionale samenwerking onderwerp van gesprek. De MGR volgt dit proces met interesse en zal waar nodig en gewenst faciliterend optreden.
Informatieprotocol MGR 2024 In het najaar van 2024 heeft het algemeen bestuur een nieuw informatieprotocol vastgesteld. In dit protocol staat op welke momenten en welke manieren de MGR rapporteert over de inhoudelijke en financiële resultaten. In het protocol zijn tevens indicatoren opgenomen waarover we rapporteren, voor zowel de module WerkBedrijf als de module iRvN.
Financieel Bij het onderdeel Bestuursondersteuning zijn de activiteiten conform begroting gerealiseerd. Over de overige baten en lasten rapporteren we op het niveau van uitvoeringsmodule.
Raadsadviescommissie MGR Op verzoek van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt een instellingsbesluit en reglement van orde voor een raadsadviescommissie MGR voorbereid. Deze op te richten commissie moet de huidige agendacommissie vervangen.
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
10
WerkBedrijf WerkBedrijf bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt naar en op een werkplek. Hierbij staat centraal wat een kandidaat kan en wil bereiken. Met verschillende ontwikkel-interventies ondersteunen we de kandidaat op weg naar een arbeidsplek. Ondernemers zijn onze belangrijkste partner: bij en voor hen realiseren we de plaatsingen. Op onze website vindt u meer informatie over onze dienstverlening en kunt u verhalen van kandidaten en ondernemers lezen.
Voor resultaten is WerkBedrijf sterk afhankelijk van vraag en aanbod in de arbeidsmarkt. De arbeidsmarkt is in 2024 vergelijkbaar met het jaar daarvoor. Desondanks zijn we in staat geweest om meer resultaten te behalen. In 2024 hebben een groei in het aantal parttime plaatsingen gerealiseerd. Ook het aantal plaatsingen dat resulteerde in uitstroom uit de bijstandsuitkering groeide. Daarmee hebben we een opwaartse lijn te pakken.
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
11
De cijfers: mensen aan het werk in 2024
▶ gerealiseerd aantal ▶ begroot ▶ resultaat 2023 2024
785
UITSTROOM NAAR WERK
2023
750
785
2022
905
2021
1.117
1.291 1.256
2018 2017 2016
1.011 1.022
2015
1.016
2014
PLAATSINGEN BETAALD WERK
parttime
AAN HET WERK (GEWEEST)
*
935
(837) (865)
met arbeidsbeperking
‹27
535 (317) (450) jongeren
55+
115 (127) 55-plus
*
523 (461) 116 (116) met arbeidsbeperking
statushouders
BEGELEID OP ONBETAALD WERK
&
502
(654)
met behoud van uitkering
(3.637)
2019
1.100
839 (674) (726)
3.860
2020
861
(750)
KANDIDATEN IN DIENSTVERLENING
1.048 390 326 1.065 +
407
(418) (417)
actief (geweest) binnen Op Weg Naar Werk
JONGEREN
55-PLUS
STATUSHOUDERS MET ARBEIDSBEPERKING
RELATIES MET ONDERNEMERS
918
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
12
Opvallend daarbij is dat we veel meer jongeren hebben geplaatst dan begroot, ondanks dat het aantal jongeren in onze dienstverlening lager is dan vorig jaar; van 1.121 in 2023 naar 1048 in 2024. Afgelopen jaar plaatsten we in totaal 535 jongeren op werk. Dat is meer dan in 2023, toen plaatsten we 450 bijstandsgerechtigde jongeren naar werk. De doelstelling is om 450 jongeren te plaatsen op werk en die hebben we ruimschoots gehaald. We zien echter geen afname in de aard en complexiteit van de problematieken waarmee deze doelgroep te maken heeft. WerkBedrijf begeleidde in 2024 392 zorgjongeren (met problemen op meerdere levensgebieden), waarvan er 47 werden geplaatst op werk. In lijn met de verwachtingen is dat we meer arbeidsgehandicapten plaatsen. Opvallend is dat we veel meer arbeidsgehandicapten geplaatst hebben dan vorig jaar terwijl het aantal kandidaten uit deze doelgroep maar beperkt is gestegen. Het aantal kandidaten met een arbeidsbeperking groeit in alle onderdelen van onze dienstverlening. We hadden in het afgelopen jaar 1.065 kandidaten met een arbeidsbeperking in onze dienstverlening. In 2023 waren dat 1.007 kandidaten, een jaar eerder nog 978. Van deze kandidaten zijn in het afgelopen jaar 935
kandidaten aan het werk (geweest). De dienstverlening die we voor mensen met een arbeidsbeperking inzetten, is meer structureel en langjarig van aard. Als mensen die vallen onder deze groep hun baan verliezen, zijn wij (en niet UWV) verantwoordelijk voor herbemiddeling. Ook als ze ziek uit dienst gaan, is WerkBedrijf verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet verbetering poortwachter. Desondanks hebben we onze doelstellingen op uitstroom (900) en het aantal plaatsingen op werk niet gehaald. We hebben bij 784 kandidaten volledige uitstroom uit de bijstand gerealiseerd. We hebben 1.504 plaatsingen gerealiseerd. We zien dat we veel meer plaatsingen moeten realiseren om uiteindelijk tot uitstroom te komen. Een verklaring voor het feit dat we meer moeten plaatsen om uitstroom te realiseren is dat we verhoudingsgewijs meer parttime plaatsingen realiseren dan fulltime plaatsingen (zie verder). Dit past in het beeld van de huidige arbeidsmarkt; Jaar
Totaal aantal Plaatsingen
Uitstroom
Verhouding
2022
1486
905
61%
2023
1397
750
54%
2024
1504
785
52%
werkgevers staan meer open voor parttime werk. We hebben in het afgelopen jaar in onze dienstverlening meer aandacht gegeven aan parttimeplaatsingen; niet alleen om meer plaatsingen te krijgen, maar daar waar mogelijk ook het urenaantal bij bestaande plaatsingen en banen te vergroten. Zowel bij fulltime als bij parttime plaatsingen realiseren we een besparing op de uitkeringslasten van de gemeenten, mensen verdien immers (een deel van) hun inkomen op eigen kracht. Bij deze plaatsingen zetten we steeds vaker loonkostensubsidies (lks) in; het aantal nadert de 1000 per jaar. De inzet van lks ontlast het BUIG-budget: gemeenten ontvangen budget ten behoeve van de lks op basis van realisatie. Waar we lks inzetten, zijn mensen minder of niet meer afhankelijk van een uitkering. In 2024 is in onze regio het aantal mensen dat in de bijstand zit gegroeid. In januari 2024 ging het om 8917 mensen, in december 2024 ging het om 8982 . Ook het aantal kandidaten in onze dienstverlening is het afgelopen jaar gestegen. Eind 2024 ontvingen 3.860 kandidaten in de regio Rijk van Nijmegen dienstverlening van WerkBedrijf, waarvan 3.501 in de Participatiewet (dat was 3.240 in 2023) en 359 in de wet Maatschappelijke Ondersteuning (gericht op
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
13
arbeidsmatige dagbesteding via Op Weg Naar Werk; dat was 397 in 2023). We constateren dat, ondanks de stijging van het aantal aanmeldingen vanuit de gemeenten, slechts een beperkt deel van het totale gemeentelijke bijstandbestand in de dienstverlening van WerkBedrijf zit. Dit zien we bijvoorbeeld terug in het dalende aantal statushouders in onze dienstverlening, waardoor ook het aantal plaatsingen van deze prioritaire doelgroep daalt. En dat terwijl het aandeel statushouders in de bijstandbestanden van de gemeenten juist groeit. Gemeenten en WerkBedrijf werken samen aan een verbetering van de werkprocessen zodat we elkaar nog meer versterken en elkaars expertises beter benutten. Overigens; Een gedeelte van de kandidaten in de dienstverlening bij WerkBedrijf, zit niet in de bijstandbestanden van de gemeenten omdat ze door gerealiseerde plaatsingen voldoende inkomsten uit arbeid vergaren. We zien zowel in de ontwikkeling als in de bemiddeling en begeleiding een groei van het aantal kandidaten. De groep kandidaten die in de ontwikkelfase zit is toegenomen door de groei van het aantal kandidaten dat door gemeenten is aangemeld voor onze dienstverlening. In de ontwikkelfase stellen we vast wat de kandidaat kan en werken we aan werknemersvaardigheden,
totdat de kandidaat bemiddeld kan worden naar werk. Het gaat hierbij over het inzetten van diagnose-instrumenten, ontwikkeltrajecten en praktijkdiagnose. We zien dat een grote groep kandidaten die de ontwikkelingsfase is doorlopen met onze hulp klaar is voor de stap naar bemiddeling. De groep PW-kandidaten die eind 2024 bemiddelbaar was is licht gestegen ten opzichte van vorig jaar; 38 kandidaten meer. Als deze groep blijft groeien dan kunnen we daarmee meer plaatsingen en uitstroom realiseren. We zien dat er verhoudingsgewijs minder kandidaten in de begeleidingsfase zitten, maar in absolute aantallen zijn dit 41 kandidaten meer dan vorig jaar. Onder begeleiding verstaan we de interventies die we doen om uitval bij geplaatste kandidaten te voorkomen. Daardoor worden de plaatsingen duurzamer. Hoewel het aandeel van de begeleiding in onze dienstverlening is gedaald zien we een toename van de inzet van jobcoaching. Bij begeleiden gaat het daarnaast ook over zaken als taalcoaching en begeleidingssubsidies. Dienstverlening
Jan 2021
Dec 2023
Dec 2024
Ontwikkelen
30%
38%
39%
Bemiddelen
49%
28%
32%
Begeleiden
21%
34%
29%
We zien dat de kandidaten die we in dienstverlening hebben vaak te maken hebben met verschillende problemen in hun persoonlijke levenssfeer. Dit kan bijvoorbeeld te maken hebben met fysieke of mentale gezondheid, familiesituatie, schulden of bestaanszekerheid. Een deel van de kandidaten heeft te maken met een gebrek aan motivatie. We zien dat we een interventie als De Versnelling, door de jaren heen, steeds meer inzetten. Dit maakt het voor ons, ondanks de krappe arbeidsmarkt, lastig om kandidaten (fulltime) te bemiddelen. Maatschappelijke en financiële effecten van Loonkostensubsidies De Maatschappelijke-Kosten-Baten-Analyse (MKBA) Loonkostensubsidies - opgezet door Berenschot, in opdracht van Divosa en Cedris heeft als doel inzicht te bieden in de financiële effecten van de inzet van loonkostensubsidies voor gemeenten, rijksoverheid en de private partijen. Daarnaast kan het behulpzaam zijn bij het maken van beleidsmatige keuzen. In de MKBA wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende doelgroepen, zoals (nieuw) beschut werk (NBW), werken met LKS bij het sociaal ontwikkelbedrijf en werken met LKS bij een reguliere werkgever. Er wordt onderscheid
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
14
gemaakt tussen mensen die een uitkering ontvangen en gaan werken of mensen die niet uitkeringsgerechtigd zijn en gaan werken. Verder wordt inzicht gegeven in waar de kosten en baten landen. Aan de kant van de kosten worden onder andere de loonkostensubsidie (en bijbehorende uitvoeringskosten, ontwikkelingskosten en begeleidingsvergoeding) en bruto loonkosten meegenomen. Aan de kant van de baten worden onder andere de besparing op de bijstandsuitkering (en bijbehorende uitvoeringskosten), toename van inkomstenbelasting, mindere vraag naar zorg en verbetering in algemene kwaliteit van leven in kaart gebracht.
Onze regio Rijk van Nijmegen Voor de cijfers van onze regio is gebruik gemaakt van de landelijke MKBA-tool van Berenschot, waarbij we tevens uitgegaan zijn van de landelijke parameters. De aantallen komen uit onze eigen organisatie. Per 31 december 2024 hebben we binnen onze regio 591 actieve loonkostensubsidies, waarvan 100 kandidaten niet uitkeringsgerechtigd waren bij instroom. Deze kandidaten werken gemiddeld
28 uur per week en hebben een gemiddelde loonwaarde van 57%. De kosten die hier mee samenhangen zijn: € 6,0 miljoen aan loonkostensubsidies (vergoeding vanuit het Rijk, via BUIG-budget) en € 1,2 miljoen aan uitvoeringslasten (vergoeding vanuit het Rijk, via Participatiemiddelen).
Regionale effecten van de inzet van loonkostensubsidies De meeste kandidaten gaan werken in hun eigen woonomgeving. De baten hiervan komen dus ten gunste van het gezin, de wijk, het dorp of de stad. Effect 1: het is goed voor het welzijn en de financiële draagkracht van de kandidaten (inwoner van onze regio); · De bestaanszekerheid en financiële zelfstandigheid verbetert. Voor de ingezette 591 actieve loonkostensubsidies leidt dit tot een regionale verbetering van de inkomenspositie van alle kandidaten samen van € 3,1 miljoen. · Het welzijn (welbevinden) van onze kandidaten neemt toe. In de MKBA wordt de verbetering van welzijn gewaardeerd op € 1,9 miljoen.
Effect 2: het is goed voor de lokale economie (organisaties in onze regio); · We hebben 591 kandidaten gekoppeld aan een lokale ondernemer. · Onze kandidaten leveren een bijdrage aan de productiviteit van de lokale ondernemers. · De ondernemers ondernemen maatschappelijk verantwoord en dragen bij aan een inclusieve arbeidsmarkt, waarin iedereen kansen heeft. Effect 3: het is goed voor onze regio (overheidsinstanties) · De hulpvraag van de inwoner neemt af. Er zijn daardoor minder zorgkosten, inclusief minder kosten voor de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Voor onze regio wordt dat gewaardeerd op circa € 0,4 miljoen. · De vraag naar uitkeringen en aanvullende regelingen neemt af. Er zijn daardoor minder kosten voor bijstandsuitkeringen, armoederegelingen en schuldhulpverlening. Voor onze regio levert dit een “besparing” op van € 3,6 miljoen. · Inwoners krijgen een dagbesteding en structuur in hun leven. Dit leidt tot minder overlast en meer veiligheid. Dit levert volgens de MKBA een besparing op van € 44.000.
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
15
(163)
ders
425
55-PLUS
293
STATUSHOUDERS
1.007
MET ARBEIDSBEPERKING
Onderdelen dienstverlening
+ Dienstverlening naar ondernemers Vorig jaar RELATIES MET hebben we samen met ONDERNEMERS
ondernemers de klantreis in kaart gebracht. Op basis van de resultaten hebben de werkteams gerichte acties ondernomen richting ondernemers, zoals intensievere begeleiding na plaatsing en het actief meedenken over strategische personeelsplanning. De inzichten uit de klantreis gebruiken we in 2025 om het klanttevredenheidsonderzoek in te richten.
999
In 2024 werkten we met 918 ondernemers samen aan hun personeelsvraagstukken. We zetten de kwaliteit van onze relaties met ondernemers steeds meer centraal: constructieve samenwerking en mogelijkheden voor duurzame plaatsingen zijn hierbij essentieel. Dit doen we in alle deelnemende gemeenten. We richten onze dienstverlening zo veel mogelijk lokaal verankerd in. Onderdeel van onze dienstverlening is het SROI-loket. Het SROIloket ondersteunt ondernemers in de regio Rijk van Nijmegen met advies over Social Return On Investment (SROI). In 2024 sloot het loket een samenwerkingsovereenkomst met Radboud Universiteit, waardoor SROI nu op al hun inkopen wordt toegepast. Ook organiseerde het SROI-
Loket een event voor woningcorporaties over diversiteit en inclusie.
Ontwikkelingen in onze dienstverlening ·
We ondersteunen ondernemers individueel, maar organiseerden ook afgelopen jaar events waarin we hen informeerden over inclusief ondernemen en mogelijkheden tot aannemen van personeel. Zo organiseerden we een relatiebijeenkomst “Anders kijken naar talent!”. Bij het organiseren van events werken we waar mogelijk samen met UWV, zoals bij banenmarkten en De Grote Generatieshow. Ook waren we actief in verschillende netwerken, bedrijfsverenigingen en netwerkbijeenkomsten zoals bij ION (Inclusief Ondernemers Netwerk). Op lokaal niveau organiseerden we een succesvolle banenmarkt in Wijchen. In Heumen werd het eerste buddyproject afgerond, terwijl in Druten in het najaar de vierde editie van start ging. Binnen dit project zetten werkgevers zich in om de kansen van werkzoekenden onder de Participatiewet te vergroten door als buddy op te treden. Dit leidt tot mooie resultaten, variërend van kleine stappen tot een betaalde baan.
·
·
·
·
Opening De Boekweit: in oktober openden we verzamelgebouw De Boekweit, waar wonen, werken en welzijn samenkomen. De Boekweit huisvest maatschappelijke organisaties zoals 2dA, Maak24, Cycloon, Talis, Bindkracht10, DZN en WerkBedrijf. Droom! is gestart als exploitant van het bedrijfsrestaurant en de vergaderruimtes. Daarnaast is de Boekweit een ontmoetingsplek voor wijkbewoners, ondernemers en andere organisaties. Focusverschuiving bij ondernemers: we zien dat steeds meer ondernemers hun focus verschuiven van ‘afstand tot de arbeidsmarkt’ naar ‘hoe kan talent mijn organisatie versterken’. Cultuur van leren en experimenteren: Steeds meer organisaties tonen bereidheid om te leren en experimenteren, of erkennen dat dit nodig is. Inclusie en diversiteit: Ondernemers geven meer ruimte aan inclusie en diversiteit. Werkgeverstrainingen kunnen hierbij ondersteunen. Binden en boeien van medewerkers: Naast aantrekkelijk werkgeverschap en onboarding groeit de aandacht voor het behouden en motiveren van medewerkers. Dit vraagt om
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
16
·
·
·
meer aandacht voor vitaliteitsprogramma’s, maar ook de inzet van jobcoaches en werkcoaches. ICT-sector: We hebben ICT-straten ingericht bij diverse organisaties en werken samen met opleiders. Dit resulteerde in 2024 in 60 plaatsingen in deze sector. Voor 2025 verwachten we een verdere groei. Samenwerking met partners in de regio; We zoeken steeds meer de samenwerking met partners op in de regio. Een voorbeeld daarvan is het expertisecentrum dat opgestart is. Gedurende 2 dagdelen in de week ontmoeten professionals van het RIBW, Iriszorg, Pluryn, UWV en WerkBedrijf elkaar in de huiskamer van Talis aan de Boekweit. Zij bespreken casussen, leren elkaar en elkaars organisatie kennen, wisselen expertise uit en proberen op deze manier trajecten naar werk voor onze gezamenlijke doelgroep beter in te richten. Dit alles in het kader van de samenwerking rondom IPS, Beschut en OWNW. Kansen voor statushouders in de zorg: Diverse zorgorganisaties zijn bereid om statushouders kansen te bieden. Dit zagen we in 2024 in de kinderopvang, de ouderenzorg en de gehandicaptenzorg.
Het Subsidiebureau: efficiëntere afhandeling van loonkostensubsidies Om het administratieve proces rondom subsidies te verbeteren, is het subsidiebureau binnen WerkBedrijf opgericht. Dit bureau zorgt voor een efficiëntere en snellere afhandeling van subsidies, met als doel te voldoen aan wettelijke termijnen en werkgevers beter te ondersteunen. Het subsidiebureau behandelt het administratieve proces na de initiële besluitvorming door de consulent. Hierdoor kan de consulent zich richten op inhoudelijke begeleiding en relatiebeheer, terwijl het subsidiebureau verantwoordelijk is voor de afgifte van beschikkingen en de verdere administratieve afhandeling. Werkgevers behouden de verantwoordelijkheid voor het indienen van volledige aanvragen, waarbij zij actief worden ondersteund en aangespoord door het subsidiebureau. In november 2024 is het subsidiebureau daadwerkelijk gestart. De eerste ervaringen zijn positief: de centrale aanpak zorgt voor meer overzicht en snellere verwerking. Werkgevers kunnen bij het subsidiebureau terecht voor vragen over beschikkingen, bedragen en uitbetalingen, terwijl de consulent zich kan richten op begeleiding en relatiebeheer. De komende periode wordt benut om verdere optimalisaties
Kansen voor statushouders in de kinderopvang
+
"Veel kinderopvangorganisaties kampen met een personeelstekort. Aan de andere kant begeleiden we bij WerkBedrijf statushouders die graag in de kinderopvang willen werken. Dat was eerder niet mogelijk vanwege de taaleisen en het ontbreken van de juiste diploma’s. In samenwerking met kinderopvangorganisaties en opleiders hebben we een voorschakeltraject ontwikkeld.
Lees het hele artikel hier: Kansen voor statushouders in de kinderopvang | WerkBedrijf Rijk van Nijmegen
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
17
door te voeren en de samenwerking met werkgevers en consulenten te verfijnen. Dienstverlening naar kandidaten Als WerkBedrijf richten we ons voor de deelnemende gemeenten, hoofdzakelijk, op drie taakgebieden: I. Voorkomen van instroom in de bijstand. II. Beëindigen van afhankelijkheid van een uitkering. III. Minimaliseren van de publieke afhankelijkheid.
Hieronder lichten we toe wat we in 2024 per taakgebied voor kandidaten hebben gedaan. Het is geen compleet overzicht en onze activiteiten en inspanningen dragen soms bij aan meerdere taakgebieden. I. Voorkomen van instroom in de bijstand
Samenwerkingspartners in de regio Een goede werkende, inclusieve arbeidsmarkt heeft een preventief effect op de instroom in de bijstand. Om bij te dragen aan de inclusieve arbeidsmarkt treedt WerkBedrijf op als partner in verschillende netwerken en met verschillende samenwerkingspartners in de regio. In bijlage 9 staan we stil bij onze deelname in 2024 aan:
1. Netwerk Regionale Tafel Arbeidsmarkt; 2. Hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur; 3. Regionale Mobiliteitsteam; 4. Leerwerkloket; 5. Samenwerkingen met onderwijs (zoals loopbaanteam mbo en pro/vso) en; 6. Ontwikkeling van gezamenlijk en publiek dienstverleningsconcept met UWV.
Kandidaten zonder uitkering We begeleiden ook kandidaten die (nog) geen uitkering ontvangen. Dit zijn nietuitkeringsgerechtigden (NUG-gers), jongeren die nog in de zoekperiode zitten en jongeren met een WW-uitkering. In het afgelopen jaar hebben we 251 NUG-gers geplaatst naar werk. Ook startten er 89 jongeren in de zoekperiode met een baan en hoefden daardoor geen uitkering aan te vragen. De Re-integratieverordening Rijk van Nijmegen biedt een kader om studenten afkomstig uit de regio, die hebben voldaan aan hun kwalificatieplicht, maar zonder ondersteuning geen passende plek op de arbeidsmarkt of kunnen behouden. Zo hoeven ze na afronding van hun studie geen beroep te doen op een uitkering. In dit kader wordt er intensief samengewerkt het Loopbaanteam en in het samenwerkingsverband Werklab (een samenwerking met ROC Nijmegen,
de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen en de Radboud Universiteit (Werklab).
Module Arbeidsmarkt en Participatie WerkBedrijf geeft uitvoering aan de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) als onderdeel van de Wet Inburgering 2021. Het doel is om inburgeraars kennis te laten maken met- en voor te bereiden op deelname aan de Nederlandse arbeidsmarkt. De MAP bestaat uit een theoretisch deel en een praktijkdeel. In een training van 12 bijeenkomsten komen onder andere onderwerpen als beroepenoriëntatie, werknemerscompetenties, beroepskansen en het opbouwen van een netwerk aan bod. In het praktijkdeel gaat men voor een periode van (minimaal) 40 uur aan de slag op een werkplek in een taalrijke werkomgeving. Door de vele aanmeldingen zijn er in het najaar van 2024 3 extra groepen opgestart. In 2024 jaar zijn er regionaal 156 kandidaten gestart met de MAP. Na ruim een jaar uitvoering MAP zijn de eerste bevindingen geëvalueerd met daarbij drie mogelijke scenario’s voor een langjarige vormgeving van de MAP. WerkBedrijf zet vanaf 2025 in op een verkort programma voor de groep werkenden en gezinsmigranten (dit betreft ongeveer een kwart van de inburgeraars). Voor een vlotte doorloop zijn voor de PW-gerechtigde
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
18
inburgeraars de bijeenkomsten teruggebracht naar 10 bijeenkomsten, het programma blijft vooralsnog ongewijzigd doorlopen. Gemeenten en WerkBedrijf zijn met elkaar in gesprek op welke manier de MAP ingezet kan worden in de bredere dienstverlening van WerkBedrijf en onze inzet op participatie van deze doelgroep. Hierbij zoeken we naar de inhoudelijke en financiële verbinding tussen inburgering en werk.
Dienstverlening aan Oekraïners Sinds het voorjaar van 2022 ondersteunt WerkBedrijf gevluchte Oekraïners in hun zoektocht naar werk. Het uitgangspunt in deze dienstverlening is het verstrekken van informatie op basis van de vraag en behoefte van de Oekraïner. Veel mensen hebben werk gevonden maar er bleek desondanks meer behoefte te zijn naar de zichtbaarheid van WerkBedrijf op de opvanglocaties en meer inzet op passend werk. Om de zichtbaarheid te vergroten, heeft WerkBedrijf begin 2024 voorlichting gegeven aan locatiemanagers. Tijdens deze bijeenkomst zijn locatiemanagers bijgepraat over de mogelijkheden die WerkBedrijf kan bieden en op welke manier werkzoekenden met ons in contact kunnen komen. Het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) kon in 2024 nog een rol spelen in vragen van Oekraïners naar meer passend werk. Zo
vergoedde RMT scholingskosten voor Oekraïners die op termijn als apotheker in Nederland aan de slag kunnen. II. Beëindigen van afhankelijkheid van een uitkering
We besteden in onze bemiddeling extra aandacht aan de kansrijke sectoren zoals ict, zorg, techniek en groen. We combineren daarbij bemiddeling met opleiding en training. Een voorbeeld daarvan is Talent in het Groen! Al voor het vijfde jaar leiden we kandidaten op tot vakmensen in het groen die in de meeste gevallen tijdens de opleiding al uitstromen naar regulier werk.
Plaatsingen In 2024 hadden we 1.504 plaatsingen op werk. Daarvan zijn 665 plaatsingen fulltime en 839 plaatsingen parttime. Het aantal plaatsingen is daarmee hoger dan vorig jaar (1.397) en het jaar daarvoor (1.486). We zien dat de trend doorzet waarbij we verhoudingsgewijs meer parttime
Jaar
Totaal aantal plaatsingen
Waarvan parttime
percentage parttime
2022
1486
674
45%
2023
1397
668
48%
2024
1504
839
55%
plaatsingen realiseren dan fulltime plaatsingen. We onderscheiden parttime plaatsingen (minder dan 28 uur per week) en fulltime plaatsingen (meer dan 28 uur per week). Bij een plaatsing van meer dan 28 uur is de kans groot dat een kandidaat voldoende verdient om uit de uitkering te stromen. Als we een kandidaat parttime plaatsen, dan is parttime werk op dat moment het hoogst haalbare. Uitstroom uit de uitkering is voor deze kandidaat dan vaak niet mogelijk. Afhankelijk van de ontwikkeling van de kandidaat is uitstroom op langere termijn soms wel mogelijk. Ook bij parttime plaatsingen realiseren we een besparing op uitgifte van uitkeringslasten van de gemeenten.
Werken met behoud van uitkering Dit is een opstap naar betaald werk. Kandidaten krijgen de kans om bij een ondernemer aan de slag te gaan en zich te ontwikkelen in vaken werknemersvaardigheden. Werken met behoud van uitkering kan bijvoorbeeld met een proefplaatsing voor de duur van twee maanden (met de mogelijkheid tot verlenging met maximaal vier maanden), een leerwerkplek (maximaal 6 maanden) of een ontwikkeltraject (maximaal 12 maanden). We kijken altijd wat passend is voor de kandidaat en houden daarbij de duurzaamste
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
19
route naar betaald werk in ons achterhoofd. Afgelopen jaar begeleidden we 502 kandidaten op een werkplek met behoud van uitkering. Dat is minder dan vorig jaar (654). Werken met behoud van uitkering is een middel om door te groeien naar een betaalde baan en geen doel op zich.
Doe je mee Het project Doe je mee is in november 2021 gestart als driejarig project voor de gemeente Nijmegen, Beuningen, Druten en Mook en Middelaar. Het project is in Druten en Mook en Middelaar al in 2023 afgerond, in Beuningen september 2024. In november 2024 heeft de gemeente Nijmegen besloten om het project nog voor een paar maanden te verlengen tot en met januari 2025. Doe je mee is bedoeld voor bijstandsgerechtigden die niet goed in beeld zijn bij de gemeente en die niet zijn aangemeld bij WerkBedrijf. Het is onduidelijk of er mogelijkheden tot activering zijn. In één tot drie gesprekken met een consulent van Doe je mee wordt helder of iemand een stap kan zetten op één of meerdere leefgebieden. Hierbij valt te denken aan gezondheid, sport, financiën, wonen, werk of vrijwilligerswerk. Als uit het gesprek blijkt dat de klant ondersteuning wil wordt een warme overdracht gedaan. In het geval van werk/op weg naar werk is dat
naar WerkBedrijf, bij vrijwilligerswerk naar een Participatiecoach. Inzet op zorg of regie op bestaande zorg pakt de klantmanager vanuit de gemeente op. Door de gesprekken bij Doe je mee ontstaat er meer inzicht in het bijstandsbestand en de potentie voor participatie of werk. Sinds de start van Doe je mee is van 3100 mensen het traject afgerond. Hieruit blijkt dat maar een kleine groep (6%) rechtstreeks naar WerkBedrijf doorgeleid kan worden voor een traject naar werk of Op Weg Naar Werk. 14% is aangemeld bij een Participatiecoach voor een traject naar vrijwilligerswerk. Mogelijk kan een deel hiervan op termijn doorstromen naar een traject naar betaald werk. Een grote groep kan (nog) geen stappen zetten vanwege een zorgtraject dat loopt (35%) of vanwege het feit dat zorg eerst nog geregeld moet worden (5%). 10% is terug gemeld naar de gemeente vanwege kortdurende problematiek, zij zijn op dit moment niet in staat om iets te gaan doen. Hierbij is het verzoek aan de klantmanager om dit in een later stadium opnieuw te boordelen. 11% heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan een gesprek bij Doe je mee, zij worden uitgenodigd door de klantmanager. De overige klanten zijn terug gemeld naar de gemeente om andere redenen
(bijvoorbeeld omdat ze 2x niet verschenen zijn bij de afspraak, omdat ze momenteel maximaal participeren, omdat ze geen uitkering meer hebben). Inmiddels hebben we het project Doe je mee geëvalueerd. We zullende positieve aspecten in 2025 zo veel als mogelijk borgen in onze reguliere dienstverlening
55-plussers en statushouders Kandidaten uit deze groepen behoren tot onze prioritaire doelgroepen. Afgelopen jaar plaatsten we 116 kandidaten die ouder waren dan 55 jaar op een werkplek. Dat zijn er iets meer dan in 2023 (114). Daarbij was het aantal 55-plussers in onze dienstverlening (390) lager dan in 2023 (425). Het aantal statushouders in onze dienstverlening is gestegen van 293 in 2023 naar 326 dit jaar. Statushouders hebben intensieve begeleiding nodig om de arbeidsmarkt, het werk, de cultuur en taal goed te leren kennen. Afgelopen jaar plaatsten we 116 statushouders naar een betaalde baan. Het aantal plaatsingen is gelijk aan 2023. WerkBedrijf geeft uitvoering aan de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP, zie hiervoor). Een deel van de kandidaten die de module heeft gevolgd wordt door gemeenten aangemeld voor een vervolgtraject bij WerkBedrijf. We verwachten
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
20
III. Minimaliseren van publieke afhankelijkheid
Een tweede leven op je 60ste
WerkBedrijf heeft voor de doelgroep statushouders een vakgroep. De vakgroep statushouders houdt zich bezig onder andere bezig met het ontwikkelen en verbeteren van de dienstverlening aan statushouders en ondernemers zodat we meer kansen kunnen benutten voor deze prioritaire doelgroep. Per 1 juli 2024 is de regionaal verbinder statushouders gestart. Met als doel de arbeidsparticipatie van statushouders te versnellen en te vergroten door kennis te delen, netwerken op te bouwen en te versterken en nieuwe initiatieven op te zetten.
Hiervoor beschreven we al de toename van het aantal kandidaten met een arbeidsbeperking en de toename van het aantal plaatsingen. Deze kandidaten hebben een indicatie banenafspraak of een indicatie beschut. Zij behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie en kunnen niet zelfstandig het minimumloon verdienen. Zij hebben aanpassingen op de werkplek en/of extra ondersteuning nodig. Ter compensatie voor de lagere productiviteit kunnen werkgevers een loonkostensubsidie ontvangen. We zien dat deze groep groeit en steeds vaker en langduriger ondersteuning op de werkplek nodig heeft.
20 jaar leefde hij een teruggetrokken bestaan. Maar nu is het tij gekeerd voor Henri (60). De grote stap kwam dit voorjaar toen ik via WerkBedrijf meedeed aan het traject Koers in Zicht. Ik werk nu 24 uur per week als vrijwilliger, ga naar de kapper en de tandarts en heb meer contacten. Ik doe weer mee aan de maatschappij.”
In december 2024 heeft WerkBedrijf de netwerkbijeenkomst ‘Samenwerking aan verbinding: statushouders in het Rijk van Nijmegen’ georganiseerd. Organisaties die zich bezighouden met integratie, begeleiding of hulpverlening aan statushouders kwamen samen om elkaar beter te leren kennen, ontdekken waar we elkaar kunnen versterken en hoe we de samenwerking in onze regio kunnen borgen. Er zijn waardevolle suggesties gedaan voor een vervolg, WerkBedrijf gaat hiermee aan de slag.
Beschut werk Sinds 2023 geven we in onze regio een impuls op het plaatsen van kandidaten op een beschutte werkplek. De belangrijkste aanleiding is dat we zien dat beschut werk voor sommige inwoners het juiste middel is om aan betaald werk te komen. Daarnaast geven we beschut werken een impuls omdat het Rijk voornemens is om de budgetten voor beschut werk beschikbaar te stellen op basis van het aantal gerealiseerde arbeidsplekken.
hierdoor de komende jaren een stijging van het aantal kandidaten.
+
Lees het hele artikel hier: Een tweede leven op je 60ste | WerkBedrijf Rijk van Nijmegen
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
21
We hebben het afgelopen jaar flink geïnvesteerd in beschut werk. Het aantal consulenten dat zich specifiek richt op deze doelgroep is gegroeid van 1,5 fte naar 3,5 fte. Mede als gevolg daarvan hebben we meer kandidaten beschut kunnen plaatsen. In onderstaande tabel is het aantal plaatsingen beschut op peildatum 31 december van de genoemde jaren. Jaar
Aantal
2021
14
2022
34
2023
43
2024
65
Een toename van het aantal plaatsingen op beschut werk wordt ook gerealiseerd door de detacheringsbaan, een dienstverband bij de MGR via cao Aan de slag. In 2024 heeft dat geleid tot 10 plaatsingen. We gaan het aantal plaatsingen via de detacheringsbaan verhogen. Daarbij zal ook de pilot 50 detacheringsbanen, die in oktober 2024 gestart is, een rol spelen. In de pilot kunnen tijdelijk 50 kandidaten zonder indicatie beschut gedetacheerd worden waardoor deze kandidaten geen beroep hoeven te doen op een gemeentelijke bijstandsuitkering. In de pilotperiode onderzoeken we of voor deze kandidaten
een indicatie beschut passend is. We benaderen ondernemers, met name ondernemers waar SW-medewerkers werken, om detacheringsbanen te creëren. Daarmee spelen we in op de daling van het aantal SW-medewerkers en ontwikkelingen in de arbeidsmarkt.
Beschut werk, dat werkt!
+
Sinds een jaar werkt Dimitri (20) bij Van Altena Groothandel in Wijchen. Als orderpicker en bijrijder is hij inmiddels een vaste waarde in het team. Om structureel de juiste begeleiding mogelijk te maken, werkt Dimitri met een indicatie beschut werk.
Tenslotte zijn er 10 kandidaten met een indicatie beschut die bij Op Weg Naar werk zijn geplaatst, die wellicht op termijn via de detacheringsbaan naar betaald werk kunnen doorstromen. Om het aantal indicaties beschut te verhogen investeren we in ons netwerk waarvan de komende tijd rendement is te verwachten. Zo werken we intensiever samen met en geven we voorlichting aan PRO/VSO scholen waar beschut werk voor veel leerlingen een grote kans op betaald werk. Ook zit hier een kans om de leerlingen die nu richting ontwikkelgerichte dagbesteding gaan, beter in beeld te krijgen en samen met de school te bepalen wat de grootste kans biedt. We blijven intensief in overleg met het UWV omdat zij een rol hebben bij indicering van kandidaten en bij het kort houden van de wachttijden. Inwoners kunnen zelf een indicatie Beschut werk aanvragen bij UWV. Niet alle
Lees het hele artikel hier: Beschut werk, dat werkt! | WerkBedrijf Rijk van Nijmegen
Jaarstukken 2024 MGR Rijk van Nijmegen
22
aanvragen worden omgezet in een indicatie Beschut werk. We zijn met UWV in overleg over hoe WerkBedrijf deze inwoners kan opnemen in dienstverlening om te ontwikkelen naar een passende indicatie/werkplek. Het aantal adviezen beschut werk, verstrekt door het UWV, bedraagt in onze regio 137 (september 2024). Van dit aantal zijn er op peildatum 31 december 2024, 88 in onze reguliere dienstverlening en 10 bij Op Weg Naar Werk (zie verder). De overige 38 zijn om uiteenlopende redenen niet in onze dienstverlening. Onze regio kent het beleid om kandidaten zo regulier mogelijk bij ondernemers te plaatsen. Als een kandidaat indicatie beschut werk heeft, dan proberen we zo regulier mogelijk bij een ondernemer een baan te vinden wanneer betaald werk mogelijk is. Wanneer dit niet kan, kijken we eerst naar een andere route om iemand klaar te maken richting betaald werk, zoals Op weg naar werk of een ontwikkeltraject. Dit soort uitgangspunten hebben ertoe geleid dat we in onze regio minder beschutte werkplekken hebben gerealiseerd dan de taakstelling is. De taakstelling voor onze arbeidsmarktregio ligt net boven de 275 beschutte werkplekken voor 2024. De bekostiging is gebaseerd op deze
taakstelling. Het Rijk is voornemens om vanaf 2026 de bekostiging te baseren op basis van realisatie. In dat geval gaat de regio rond de € 1,8 miljoen minder middelen ontvangen, die nu deels voor andere uitvoeringstaken ingezet worden. Om deze terugval te voorkomen investeren we stevig om het aantal gerealiseerde werkplekken beschut te verhogen.
Participatiecoaching In de Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf 2024 - 2025 bestaat de mogelijkheid voor gemeenten om participatiecoaching af te nemen via het lokale keuzebudget. Zes gemeenten hebben hiervoor gekozen. De participatiecoach verricht diens werkzaamheden op locatie in een gemeente en in samenwerking met participatiecoaches van andere gemeenten. De focus van de participatiecoach zit op de nietloonvormende activering, als mogelijke stap richting loonvormende activering op termijn. Een participatiecoach helpt mensen die een Participatiewet-uitkering ontvangen met bijvoorbeeld een stap richting vrijwilligerswerk, de sportclub of een cursus of training. De focus ligt op het activeren van kandidaten, zodat zij meer zelfredzaam worden hun eigenwaarde groeit. Individuele en maatschappelijke meerwaarde staat daarbij centraal. Waar mogelijk
leggen we de verbinding met de loonvormende keten. In september 2024 trapten we de samenwerking voor participatiecoaching af. En vanaf januari 2025 zijn 3 Fte participatiecoaches vanuit WerkBedrijf gestart. Vanaf dit moment startte een werkgroep en themasessies. De werkgroep bestaat uit participatiecoaches, beleidsadviseur en teammanagers van de gemeenten en WerkBedrijf. Het doel was participatiecoaches van WerkBedrijf en van gemeenten bij elkaar te brengen, elkaar te leren kennen en de dienstverlening samen vorm te geven. Hierbij staat de behoefte van de inwoner en de kwaliteit van de (lokale) dienstverlening centraal. De invulling van de dienstverlening op basis van een participatiecoach via WerkBedrijf of via gemeente is in deze pioniersfase naar behoefte en per gemeente verschillend geregeld. Juist hiervan leren we veel. In de werkgroep werken we in themasessies aan een best passende dienstverlening. Zoveel als mogelijk een regionale aanpak, maar wel met ruimte voor accenten per gemeente. Hiervoor zoeken we naar gemene delers, wat is echt werkend en wat juist niet. Het streven van de werkgroep is om vanaf de zomer 2025 resultaten te rapporteren.