Bijlage II MGR RvN - ontwerpjaarrekening 2023
Tekst van het document
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
82
7. Toelichting op overzicht baten en lasten over 2023 7.1 Baten en lasten MGR totaal Bedragen in €1.000
Totale baten
Totale lasten
WerkBedrijf
79.310
79.310
IRvN
21.604
21.604
Bestuursondersteuning
481
481
Consolidatie
-3.159
-3.159
Totaal
98.236
98.236
Zoals bekend komt het resultaat van de MGR uit op € 0. De afrekeningen met de deelnemende gemeenten zijn reeds in de cijfers verwerkt. De reden hiervoor betreft een fiscaal vereiste. In dit resultaat zijn de afrekeningen met de gemeenten reeds verwerkt. Hieronder lichten we kort per onderdeel de resultaten voor afrekening toe. WerkBedrijf Het resultaat van het onderdeel Werk komt uit op € 0. Voor verwerking van het resultaat is op de onderdelen loonkostensubsidies, Op Weg Naar Werk en arbeidsparticipatie een resultaat bereikt van € 997.000: • € 337.000 voordeel betreffende de uitvoering van de wettelijke loonkostensubsidies. We hebben een bedrag van € 6,1 miljoen begroot en daarvan € 5,8 miljoen gerealiseerd. Het
voordeel wordt mede veroorzaakt doordat het project detacheringsbanen (cao Aan de slag) vertraagd is. Voor dit project hadden we € 470.000 aan loonkostensubsidies gereserveerd. We hebben dit jaar € 25.000 besteed. Daarnaast zien we dat het aantal loonkostensubsidies minder snel stijgt dan verwacht. Voor de gerealiseerde aantallen verwijzen we graag naar het beleidsinhoudelijke deel van onze jaarstukken. Het voordeel betalen we terug aan de deelnemende gemeenten. • € 452.000 voordeel inzake de uitvoering van Op Weg Naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding). Het voordeel wordt voor € 170.000 veroorzaakt door een vrijval van de resterende coronamiddelen. Alle aanvragen voor een aanvullende bijdrage hebben we afgehandeld. Dit betreft een eenmalig voordeel. Daarnaast is in 2023 € 96.000 extra toegevoegd aan de middelen arbeidsmatige dagbesteding voor het uitvoeren van de pilot Simpel Switchen. Zonder deze extra toevoeging en eenmalige vrijval was het resultaat uitgekomen op € 186.000. Voor de gerealiseerde aantallen verwijzen we graag naar het beleidsinhoudelijke deel van onze jaarstukken. Het voordeel betalen we terug aan de deelnemende gemeenten.
• € 208.000 voordeel Doe je mee. 2024 is het laatste jaar voor Doe je mee. Op basis van de begroting 2024 verwachten we eind 2024 een voordeel op Doe je mee. Dit voordeel betalen we nu al terug aan de deelnemende gemeenten Beuningen, Druten, Mook en Middelaar en Nijmegen. Daarnaast stellen we voor € 1.550.000 over te hevelen naar 2024. Dit voordeel is ontstaan door niet ingevulde vacatureruimte. We ervaren net als anderen de krapte op de arbeidsmarkt. Daarnaast is er een voordeel ontstaan doordat we later van start zijn gegaan met de detacheringsbanen (cao Aan de slag). Ten slotte is met het vaststellen van de nieuwe re-integratieverordering een tweetal voorzieniningen ontstaan. Dit betreft de werkgeversbonus en de ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen. Vanwege de tijd die nodig was voor een goede implementatie van deze voorzieningen, hebben we een achterstand in de uitvoering. Er staat een hele groep kandidaten nog ‘in de wacht’ vanuit 2023, waarvoor deze voorzieningen kunnen worden ingezet. In 2024 voorzien we een inhaal-effect. We stellen voor: • een bedrag van € 750.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor het project Collectief sociale ondernemingen; • een bedrag van € 400.000 over te hevelen naar
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
83
2024 en in te zetten voor de werkgeversbonus 2023-2024; • een bedrag van € 400.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor de ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen 2023-2024. Het resultaat van het onderdeel SW komt op uit € 667.000. Dit bedrag wordt terugbetaald aan de gemeenten. • De toegevoegde waarde voor 2023 bedraagt € 8.371. Er was een bedrag van € 8.488 begroot. De SW-omzet is € 185.000 lager uitgevallen. De lagere omzet is onder andere ontstaan doordat we de activiteiten op de Boekweitweg hebben moeten verdelen over drie aanbieders, daar waar er eerst één aanbieder was voorzien. Deze omschakeling heeft geleid tot productieverlies. Daarnaast zien de een verdere groei in het aantal SWmedewerkers dat gebruik maakt van de seniorenregeling. Deze medewerkers zijn nog wel in dienst, maar leveren geen productie meer. Ten slotte zien we dat medewerkers met de beter betaalde tarieven naar lagere tarieven verschuiven, omdat ze (vaak vanwege leeftijd of gezondheid) het oorspronkelijke werk niet meer aankunnen.
• Het gemiddeld aantal SE’s komt uit op 1.102. Dit is 15 SE lager dan in de begroting is aangegeven. De kostprijs per SE komt hiermee uit op € 33.688 per SE (begroot € 30.233). Het belangrijkste onderdeel van de kostprijs zijn de salariskosten van onze SW-medewerkers. Op de loonkosten van de SW-medewerkers is een voordeel behaald van € 1,1 miljoen. De begrote indexering van de loonkosten SW voor het tweede halfjaar was lager dan de gerealiseerde indexering. In het eerste halfjaar was het omgekeerde het geval. De begrote indexering was hoger dan de gerealiseerde indexering. Daardoor ontstond een voordeel op de loonkosten. Daarnaast hadden we verwacht dat de formatie uit zou komen op 976 fte. We zijn echter uitgekomen op 955 fte. Ook dit heeft tot een voordeel in de salariskosten geleid. Het verzuimpercentage is als gevolg van ziekte toegenomen van 20,8% in 2022 naar 21,1% in 2023. • We stellen voor om € 250.000 conform voorgaand jaar in te zetten voor de tijdelijke verruiming van de kilometervergoeding voor onze SW-medewerkers. Inmiddels is een van de compensaties die wij boden tot uitdrukking gekomen in een verbeterde cao voor 2024, maar nog niet volledig. Voor het aanvullende deel vragen wij de
budgetoverheveling aan. We ramen de kosten op € 250.000. Bij het onderdeel Vastgoed zijn de resultaten nagenoeg conform begroting gerealiseerd. iRvN • Bij iRvN is een voordelig resultaat behaald. Het resultaat per onderdeel ziet er als volgt uit: • Bij het onderdeel Automatisering is een voordeel ontstaan van € 28.300. • Bij het onderdeel Applicatiebeheer is een voordeel ontstaan van € 92.300. Bestuursondersteuning Bestuursondersteuning is conform begroting gerealiseerd. Het resultaat is dan ook € 0.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
84
7.2 Baten en lasten WerkBedrijf WerkBedrijf omvat drie onderdelen, namelijk Werk, SW en Vastgoed. De resultaten worden toegelicht in paragraaf 7.2.1 en 7.2.2.
Baten WBRN Bedragen in €1.000 Overhead
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
554
601
realisatie 2023 (D)
1.196
saldo 2023 (D-C)
1.208
13
Inkomensregelingen
5.320
6.106
6.106
5.769
-337
WSW en Beschut werk
47.901
51.619
51.715
50.160
-1.555
Arbeidsparticipatie
22.461
25.061
25.382
22.172
-3.211
Totaal baten:
76.237
83.387
84.400
79.310
-5.090
begroting 2023 voor wijziging
begroting 2023 na wijziging
begroting 2023 incl wijzigingen 2023
391
598
836
Lasten WBRN Bedragen in €1.000 Overhead
realisatie 2023
saldo 2023
845
10
Inkomensregelingen
4.377
5.634
6.106
5.769
-337
WSW en Beschut werk
44.718
47.991
48.444
46.863
-1.581
Arbeidsparticipatie
18.966
20.463
20.312
16.937
-3.375
Totaal Programmalasten
68.451
74.685
75.698
70.414
-5.283
Overhead MGR
7.785
8.702
8.702
8.895
193
Totaal lasten
76.237
83.387
84.400
79.310
-5.090
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
85
Personele lasten WerkBedrijf De totale personele lasten zijn in bovenstaande tabellen niet meer zichtbaar. De personele lasten maken nu onderdeel uit van de programmalasten en de overhead MGR. De personele lasten bestaan uit de loonsom en het inhuurbudget. Overige personele lasten zijn buiten beschouwing gelaten. Onderstaand een overzicht van het verloop van de personele lasten voor 2023 en volgende jaren.
In 2023 zijn de totale personele lasten € 19,9 miljoen. De onderschrijding van € 1,2 miljoen wordt met name veroorzaakt, doordat detacheringsbanen (cao Aan de slag) beperkt van start zijn gegaan in 2023. Daardoor hebben we € 105.000 aan geraamde personele lasten niet ingezet. Door de krapte op de arbeidsmarkt hebben we voor een bedrag van € 100.000 niet kunnen inzetten, omdat vacatures niet of later zijn ingevuld.
Daarnaast is een bedrag van € 950.000 aan tijdelijke middelen niet ingezet, omdat projecten later van start zijn gegaan of vertraging opgelopen hebben of er onvervulde vacatures zijn. Onder andere het project Doe je mee € 200.000, SUWI € 450.000 en Werken aan de Match € 300.000.
In deze tabel is te zien dat we de komende jaren de personele lasten verder moeten afbouwen als gevolg van de aflopende SW-inkomsten en de afbouw van tijdelijke budgetten. De afbouw vindt zowel plaats in het primaire proces als in de ondersteuning op alle niveaus binnen de organisatie.
Taakveld Bedragen in € 1.000
Personele lasten WerkBedrijf begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
2024P
2025P
WSW en Beschut werk
3.910
4.106
4.106
4.219
3.980
2026P 3.743
2024P 3.521
3.329
Arbeidsparticipatie
10.100
12.368
12.355
11.303
11.053
9.532
9.382
9.382
Overhead MGR
4.176
4.601
4.601
4.419
4.842
4.742
4.642
4.642
Totaal
18.186
21.076
21.062
19.941
19.875
18.016
17.545
17.352
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
86
7.2.1 Baten en lasten WerkBedrijf onderdeel Werk
WerkBedrijf Onderdeel WERK Baten Bedragen in € 1.000
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
Inkomensregelingen
Gemeentelijke bijdragen
5.320
6.106
6.106
5.769
-337
WSW en Beschut werk
Gemeentelijke bijdragen
2.808
2.974
3.070
2.618
-452
Gemeentelijke bijdragen
19.424
20.149
20.270
18.720
-1.550
Omzet
1.092
546
546
5
-541
Arbeidsparticipatie
Overige bedrijfsopbrengsten Overige bijdragen
Totaal baten
70
35
35
34
-1
1.875
4.331
4.532
3.413
-1.119
30.590
34.141
34.558
30.558
-4.000
Werkbedrijf Onderdeel WERK Lasten Bedragen in € 1.000
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
Inkomensregelingen
Loonkostensubsidies
4.377
5.634
6.106
5.769
-337
WSW en Beschut werk
Op weg naar Werk
2.808
2.974
3.070
2.618
-452
Instrumenten
6.282
7.591
7.462
6.510
-952
Oude verplichtingen
1.482
1.482
1.482
1.463
-19
Algemene uitvoering arbeidsparticipatie
6.675
7.343
7.343
7.129
-213
Directe kosten detacheringsbaan
2.652
1.326
854
15
-839
Inzet tijdelijke middelen
1.538
2.553
3.004
1.820
-1.183
337
168
168
0
-168
26.151
29.071
29.488
25.324
-4.164
4.439
5.070
5.070
5.234
164
30.590
34.141
34.558
30.558
-4.000
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Arbeidsparticipatie
Inzet tijdelijke middelen budgetoverheveling Totaal programmalasten Overhead
Overhead MGR
Totaal lasten
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
87
Voor onderdeel Werk bestaat de afrekening uit de onderdelen re-integratie, arbeidsmatige dagbesteding en loonkostensubsidies. Toelichting op de afwijkingen van de baten Hieronder wordt per taakveld een verklaring gegeven voor de belangrijkste afwijkingen van de baten. Onder het taakveld Inkomensregelingen vallen de loonkostensubsidies. Op dit onderdeel wordt een voordeel behaald van € 337.000. De gemeenten Beuningen en Heumen behalen een nadeel op dit onderdeel. De overige gemeenten een voordeel. Dit voordeel zullen we terugbetalen, het nadeel wordt aanvullend gefactureerd. In de bijlage is een specificatie per gemeente opgenomen. Onder het taakveld WSW en beschut werk valt Op Weg Naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding). Op dit onderdeel wordt een voordeel behaald van € 452.000. De gemeenten Heumen, Mook en Middelaar en Wijchen behalen een nadeel op dit onderdeel. De overige gemeenten een voordeel. Dit voordeel zullen we terugbetalen, het nadeel zal aanvullend gefactureerd worden. In de bijlagen is een specificatie per gemeente opgenomen.
Onder het taakveld Arbeidsparticipatie valt de uitvoering van de re-integratietaak. Dit onderdeel valt uiteen in de gemeentelijke bijdragen, de omzet en de overige bijdragen. Per onderdeel geven we een toelichting: Gemeentelijke bijdragen De gemeentelijke bijdragen laten een eenmalig voordeel zien van € 1,6 miljoen. Dit voordeel is ontstaan door niet ingevulde vacatureruimte. We ervaren net als anderen de krapte op de arbeidsmarkt. Daarnaast is een voordeel ontstaan doordat we later van start zijn gegaan met de detacheringsbanen (cao Aan de slag). Ten slotte is met het vaststellen van de nieuwe reintegratieverordering een tweetal voorzieniningen ontstaan. Dit betreft de werkgeversbonus en de ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen. Vanwege de tijd die nodig was voor een goede implementatie van deze voorzieningen, hebben we een achterstand in de uitvoering. Er staat een hele groep kandidaten nog ‘in de wacht’ vanuit 2023, waarvoor deze voorzieningen kunnen worden ingezet. In 2024 voorzien we een inhaaleffect. We stellen voor: • een bedrag van € 750.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor het project Collectief sociale ondernemingen;
• een bedrag van € 400.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor de werkgeversbonus 2023-2024; • een bedrag van € 400.000 over te hevelen naar 2024 en in te zetten voor de ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen 2023-2024. Omzet Dit betreft de omzet die we verwachten uit de plaatsingen op detacheringsbanen (cao Aan de slag). Met een begrotingswijzig hebben we de baten reeds gehalveerd tot € 546.000. Dit is te ambitieus gebleken. In de loop van 2023 zijn twee plekken gerealiseerd. De omzet is daarmee voor 2023 uitgekomen op € 5.000. Overige bijdragen Dit betreft met name tijdelijke middelen zoals Werken aan de Match, detacheringsopbrengsten, 100 banenplan, Perspectief op Werk (POW), Doe je mee, Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) en middelen SUWI. Aan tijdelijke middelen houden we € 1,1 miljoen over op deze projecten. In 2023 hebben we het 100 banenplan afgerond. We hadden voor dit project geen inkomsten geraamd. Dit is € 420.000 geworden.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
88
De volgende projecten hebben nog een doorloop in 2024: • SUWI; dit betreft een gezamenlijk project met het UWV. In 2023 is de verwachte uitvoering nog niet van start gegaan, waardoor de geraamde baten van € 655.000 niet ingezet zijn. We nemen deze middelen mee naar volgende jaren. • Werken aan de Match; in 2023 is het niet gelukt dit project af te ronden. Het niet bestede deel ad € 300.000 gaat mee naar 2024. In 2024 gaan we het ook afronden. • POW; dit betreft een budget dat samen met het UWV, het ROC en de gemeenten beheerd wordt. Van de verwachte uitgaven 2023 is € 220.000 overgebleven. Deze hevelen we over naar volgende jaren. • Doe je mee; in 2024 gaan we het project Doe je mee afronden. In 2023 is op dit budget € 270.000 over gebleven. We geven hiervan € 208.000 terug aan de deelnemende gemeenten: • € 6.200 Beuningen • € 1.000 Druten • € 1.200 Mook en Middelaar • € 199.600 Nijmegen Toelichting op de afwijkingen van de lasten Hieronder wordt per taakveld een verklaring
gegeven voor de belangrijkste afwijkingen van de lasten. Onder het taakveld Inkomensregelingen vallen de reguliere wettelijke loonkostensubsidie en de subsidie beschut werk (nieuw). Bij de halfjaarcijfers hebben wij aangekondigd dat we verwachtten tussen de € 300.000 en € 550.000 over te houden. Het voordeel is € 337.000 geworden. Dit is behaald doordat het project detacheringsbanen (cao Aan de slag) vertraagd is. Voor dit project hadden we € 470.000 aan loonkostensubsidies gereserveerd. We hebben dit jaar € 25.000 besteed. Daarnaast zien we dat het aantal loonkostensubsidies minder snel stijgt dan verwacht. Voor de gerealiseerde aantallen verwijzen we graag naar het beleidsinhoudelijke deel van onze jaarstukken. Onder het taakveld WSW en beschut werk valt Op Weg naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding). Bij de halfjaarcijfers hebben we gemeld tussen de € 0 en de € 300.000 over te gaan houden op de arbeidsmatige dagbesteding. Het voordeel is € 450.000 geworden. Het voordeel wordt voor € 170.000 veroorzaakt door een eenmalige vrijval van de resterende coronamiddelen. Alle aanvragen voor een aanvullende bijdrage hebben we afgehandeld. Daarnaast is in 2023 € 96.000
extra toegevoegd aan de middelen arbeidsmatige dagbesteding voor het uitvoeren van de pilot Simpel Switchen. Zonder deze extra toevoeging en eenmalige vrijval was het resultaat uitgekomen op € 186.000. Voor de gerealiseerde aantallen verwijzen we graag naar het beleidsinhoudelijke deel van onze jaarstukken. Het voordeel van € 450.000 betalen we terug aan de deelnemende gemeenten. Onder het taakveld Arbeidsparticipatie valt de uitvoering van de re-integratietaak. De lasten laten daar een onderschrijding zien van € 3,4 miljoen. Dit voordeel is als volgt ontstaan: • € 952.000 van het voordeel is met name ontstaan doordat we in de loop van 2023 een tweetal voorzieniningen in het leven hebben geroepen met een plafond en een mogelijkheid om middelen meerjarig in te zetten. Dit betreft de werkgeversbonus en de ontwikkeltrajecten met diagnose-elementen. Met de aanmeldingen die we nu voor 20232024 hebben, kunnen we deze voorzieningen gaan inzetten. Deze voorzieningen zijn in 2023 al wel van start gegaan maar hebben nog niet geleid tot uitgaven. Deze gaan in 2024 plaatvinden. Het overschot hierop is € 800.000. • € 213.000 van het voordeel is ontstaan door
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
89
niet ingevulde vacatureruimte. We ervaren net als anderen de krapte op de arbeidsmarkt. • € 839.000 van het voordeel is ontstaan doordat we later van start zijn gegaan met de detacheringsbanen (cao Aan de slag). We hebben een bedrag van € 845.000 aan uitgaven geraamd. In 2023 hebben we € 15.000 uitgegeven, omdat in de loop van 2023 een tweetal medewerkers met een detacheringsbaan in dienst getreden zijn. • € 1,2 miljoen van het voordeel is ontstaan bij het onderdeel “inzet tijdelijke middelen”. Zie hiervoor de inhoudelijke toelichting bij de baten “overige bijdragen”. • € 168.000 van het voordeel is ontstaan bij het onderdeel “inzet middelen budgetoverheveling”. Dit betreft middelen die we inzetten op het moment dat er een tekort ontstaat in de uitvoering van de detacheringsbanen (cao Aan de slag). Dit tekort heeft zich in 2023 niet voorgedaan.
een voorziening noodzakelijk. Daarnaast hebben we extra gedoteerd aan de voorziening SPP in verband met de kortingen van € 1,2 miljoen, die we vanuit de gemeenten gaan ontvangen, en de andere wijze van financieren van nieuw beschut, waardoor we een korting van € 2,0 miljoen gaan ontvangen vanaf 2025. Daarnaast zijn er voordelen ontstaan in de vorm van niet ingezette vacature ruimte, een voordeel op de energielasten en een voordeel op de kosten van de gastheer.
Onder het taakveld Overhead MGR vallen de overheadlasten. Deze laten een overschrijding zien van € 164.000. Deze overschrijding wordt veroorzaakt doordat we een extra dotatie aan de voorzieningen SPP en spaarverlof hebben moeten doen. Door de mogelijkheid van medewerkers om spaarverlof op te bouwen is vorming van
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
90
7.2.2 Baten en lasten WerkBedrijf onderdeel SW
WerkBedrijf onderdeel SW Baten Bedragen in € 1.000 Gemeentelijke bijdragen Overige bedrijfsopbrengsten WSW en beschut werk
Overige bijdragen netto omzet
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
35.466
38.051
38.051
37.134
-917
653
1.128
1.128
1.095
-33
saldo 2023 (D-C)
195
195
195
265
69
8.302
8.506
8.506
8.320
-185
Materiaal verbruik
-17
-17
-17
0
17
Toegevoegde waarde
8.284
8.488
8.488
8.320
-168
44.598
47.863
47.863
46.815
-1.048
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
-330
-330
-330
-545
-215
52
58
58
84
27
Overige kosten SW medewerkers
1.936
2.600
2.600
2.691
91
Personele lasten
3.611
3.791
3.791
3.951
160
Totaal Baten
Werkbedrijf onderdeel SW Lasten Bedragen in € 1.000 Lage inkomensvoordeel Operationele lasten WSW en beschut werk
Productiekosten
saldo 2023 (D-C)
445
728
728
728
0
35.537
37.383
37.383
36.244
-1.140
41.252
44.231
44.231
43.154
-1.077
3.346
3.632
3.632
3.661
29
44.598
47.863
47.863
46.815
-1.048
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Salariskosten SW medewerkers Totaal programmalasten Overhead
Overhead MGR
Totaal lasten
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
91
Toelichting op de afwijkingen van de baten Hieronder volgen de belangrijkste afwijkingen van de baten. Bij het onderdeel SW hebben we € 917.000 overgehouden. Hiervan stellen we voor € 250.000 conform voorgaand jaar in te zetten voor de tijdelijke verruiming van de kilometervergoeding voor onze SW-medewerkers. Inmiddels is een van de compensaties die wij boden tot uitdrukking gekomen in een verbeterde cao voor 2024, maar nog niet volledig. Voor het aanvullende deel vragen wij de budgetoverheveling aan. We ramen de kosten op € 250.000. Gemeentelijke bijdragen Voor 2023 hebben we van de gemeenten een bijdragen ontvangen van € 37,1 miljoen (hierin is het voordelig resultaat reeds verwerkt). Van het rijk heeft onze regio een bedrag van € 37,3 ontvangen. Daarmee is er voor het eerst geen aanvullende bijdrage vanuit de gemeenten nodig geweest op de uitvoering van de sociale werkvoorziening. Wij gaan graag met de gemeenten in gesprek om te bezien hoe we dit overschot op een zinvolle wijze kunnen inzetten voor de onderkant van de arbeidsmarkt.
Omzet In de halfjaarcijfers 2023 hebben we gemeld dat we verwachten dat de SW-omzet tussen de € 50.000 en € 150.000 lager zou gaan uitvallen. De SW-omzet is € 185.000 lager geworden. De lagere omzet wordt deels veroorzaakt doordat we op de Boekweitweg nieuwe aanbieders hebben gekregen. Dit is gepaard gegaan met aanloopverliezen en daardoor minder omzet. Daarnaast zien we dat de medewerkers met de beter betaalde tarieven naar lagere tarieven verschuiven, omdat ze (vaak vanwege leeftijd of gezondheid) het oorspronkelijke werk niet meer aankunnen. Ook het hogere ziekteverzuim speelt hierin een rol. Ten slotte zien we dat meer SWmedewerkers gebruik zijn gaan maken van de nieuwe seniorenregeling. De toegevoegde waarde bedraagt voor 2023 € 8.371. Begroot was een bedrag van € 8.488. Overige bijdragen De overige bijdragen zijn € 68.000 hoger dan begroot. Dit betreft extra detacheringsopbrengsten voor onze ambtelijk medewerkers.
Toelichting op de afwijkingen van de lasten Hieronder volgen de belangrijkste afwijkingen van de lasten. Werkgevers die medewerkers met een laag inkomen in dienst hebben, ontvangen van de belastingdienst een korting op de af te dragen belastingen en sociale premies (Lage Inkomens Voordeel). In 2023 hebben we daarvoor € 330.000 begroot. Het werkelijk ontvangen lage inkomensvoordeel bedraag € 545.000. Het extra voordeel van € 215.000 is ontstaan door een hogere vaststelling door de belastingdienst van 2022. Het betreft een eenmalig voordeel van € 215.000. Over 2023 verwachten we € 100.000 meer te ontvangen dan begroot. De overige kosten SW-medewerkers laten een nadeel zien van € 91.000. Met de halfjaarcijfers verwachten we een tekort van € 150.000 tot € 200.000. Het nadeel is meegevallen omdat we bij het collectief vervoer een voordeel hebben behaald van € 70.000. Bij de bedrijfsarts hebben we zoals verwacht wel een nadeel behaald van € 234.000. Dit wordt deels veroorzaakt door het hoge ziekteverzuim van onze SW-medewerkers, maar ook doordat we bij het opstellen van de begroting een ramingsfout gemaakt hebben. Dit laatste hebben we hersteld met de begroting
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
92
2024. Ten slotte hebben we een voordeel behaald van € 40.000 op de reiskosten SW en een voordeel van € 30.000 op de opleidingskosten. Over het overig betreft het diverse kleinere positieve afwijkingen.
Het gemiddeld aantal SE’s komt uit op 1.102. Dit is 15 SE lager dan in de begroting is aangegeven. De kostprijs per SE komt hiermee uit op € 33.688 per SE (begroot € 30.233).
Op de ambtelijke personele lasten is een nadeel behaald van € 160.000. Dit nadeel is ontstaan, omdat we een overbezetting hebben op de senior consulenten. Deels is het nadeel opgevangen met extra detacheringsopbrengsten. Op de loonkosten van de SW-medewerkers wordt een voordeel behaald van € 1,1 miljoen. Bij de halfjaarcijfers hebben we tussen de € 400.000 en de € 600.000 gemeld. De begrote indexering van de loonkosten SW voor het tweede halfjaar was lager dan de gerealiseerde indexering. In het eerste halfjaar was het omgekeerde het geval. De begrote indexering was hoger dan de gerealiseerde indexering. Daardoor ontstond een voordeel op de loonkosten. Daarnaast hadden we verwacht dat de formatie uit zou komen op 976 fte. We zijn uitgekomen op 955 fte. Ook dit heeft een dempend effect op het voordeel. Het verzuimpercentage is als gevolg van ziekte (waaronder ook corona) toegenomen van 20,8% in 2022 naar 21,1% in 2023.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
93
7.2.3 Baten en lasten WerkBedrijf onderdeel Vastgoed De afwijkingen zijn beperkt tot € 43.000, waardoor een nadere toelichting niet nodig is.
WerkBedrijf onderdeel Vastgoed Baten Bedragen in € 1.000 WSW en beschut werk Overhead
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
Overige bedrijfsopbrengsten
495
783
783
728
-55
Gemeentelijke bijdragen
140
140
140
140
0
Overige bedrijfsopbrengsten
Totaal Baten
414
460
1.055
1.068
13
1.049
1.384
1.979
1.937
-43
WerkBedrijf onderdeel Vastgoed Lasten Bedragen in € 1.000
WSW en beschut werk Overhead
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
Kapitaallasten
65
65
65
70
5
Operationele lasten
593
721
1.078
1.021
-57
Kapitaallasten
43
43
43
28
-14
348
555
793
817
24
Totaal programmalasten
Operationele lasten
1.049
1.384
1.979
1.936
-43
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
94
7.3 Baten en lasten ICT Rijk van Nijmegen ICT Rijk van Nijmegen bestaat uit de onderdelen Automatisering en Applicatiebeheer. Op beide onderdelen is in 2023 een positief resultaat gerealiseerd. Het resultaat op het onderdeel Automatisering bedraagt € 28.300 en het resultaat op het onderdeel Applicatiebeheer bedraagt € 92.300. De bovenstaande cijfers zijn gepresenteerd op taakveldniveau. Hieronder worden de afwijkingen op de aparte onderdelen nader toegelicht.
iRvN totaal Baten Bedragen in € 1.000 Arbeidsparticipatie
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
begroting 2023 na wijziging (B)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
370
432
432
432
0
Overhead
18.079
21.047
21.047
21.172
125
Totaal
18.449
21.479
21.479
21.604
125
iRvN totaal Lasten Bedragen in € 1.000 Arbeidsparticipatie
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
begroting 2023 na wijziging (B)
realisatie 2023 (D)
saldo 2023 (D-C)
383
432
432
432
0
Overhead
16.265
19.138
18.638
18.989
351
Totaal programmalasten
16.648
19.570
19.070
19.421
351
Overhead MGR
1.801
1.908
2.409
2.183
-226
Totaal lasten
18.449
21.479
21.479
21.604
125
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
95
7.3.1 Baten en lasten ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Automatisering Het saldo baten en lasten binnen Automatisering bedraagt € 0. Het onderdeel Automatisering valt volledig onder het taakveld Overhead. Hieronder volgt een toelichting op de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de bijgestelde begroting.
Toelichting op de afwijkingen van de baten Op de gemeentelijke bijdragen is ten opzichte van de bijgestelde begroting een voordeel behaald van € 28.000. Dit bedrag betalen we terug aan de deelnemende gemeenten. De overige bijdragen ad € 3.000 zijn beperkt van omvang en lichten we niet verder toe. Het voordeel op de overige bijdragen ter grootte van € 8.000 lichten we wel toe, omdat de onderliggende reden van belang is. Het voordeel heeft een aantal oorzaken: • De doorbelasting van de Multi-Tenant splitsing werd voor 2023 begroot op € 500.000. Door de opgelopen vertraging bij de eerste splitsing (van de gemeente Beuningen) hebben we in 2023 € 130.000 gerealiseerd en verwachten we de rest in 2024 te realiseren. Overigens verwachten we binnen het kader van € 500.000 te blijven.
iRvN onderdeel Automatisering Baten Bedragen in € 1.000 Overige bijdragen Overhead
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
1.099
1.222
1.222
1.224
3
0
859
859
867
8
Overige bedrijfsopbrengsten Gemeentelijke bijdragen
Totaal
saldo 2023 (D-C)
13.461
14.954
14.954
14.926
-28
14.560
17.034
17.034
17.017
-17
IRvN onderdeel automatisering Lasten Bedragen in € 1.000
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
Operationele lasten
5.511
6.512
6.512
6.544
Personele lasten
5.867
7.344
7.043
7.046
2
Kapitaallasten
2.124
1.887
1.887
1.882
-5
13.502
15.743
15.443
15.471
28
1.058
1.291
1.592
1.546
-46
14.560
17.034
17.034
17.017
-17
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Overhead Totaal programmalasten Overhead
Overhead MGR
Totaal lasten
• In 2023 hebben we voor € 278.000 meer aan plusproducten geleverd dan begroot. De belangrijkste daarvan zijn de TopDeskproducten ter grootte van € 210.000. Deze waren niet begroot. Overigens staat tegenover deze baten een gelijk bedrag aan uitgaven.
saldo 2023 (D-C) 32
• In 2023 hebben we een a-structureel voordeel behaald van € 100.000, doordat we op de tijdelijk overtollige middelen renteopbrengsten ontvangen hebben.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
96
Toelichting op de afwijkingen van de lasten De lasten binnen onderdeel Automatisering verlopen grotendeels conform begroting. Binnen de operationele lasten zijn de begrote kosten rondom de Tenant-splitsing niet volledig gemaakt. Wel zijn er extra operationele kosten in de vorm van plusproducten bijgekomen en hebben we € 100.000 extra gedoteerd aan de voorziening (spaar)verlof. Deze extra dotatie is gedekt met de extra rentebaten. Binnen Overhead MGR hadden we met hogere gastheerschapskosten (energie) te maken dan begroot. Dit konden we opvangen door ruimte binnen het opleidingsbudget en door gebruik te maken van de extra geldmiddelen.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
97
7.3.2 Baten en lasten ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Applicatiebeheer Het saldo van de baten en lasten binnen onderdeel Applicatiebeheer bedraagt € 0. Op de gemeentelijke bijdragen is een verschil van € 92.000 te zien. Dit betref het positieve resultaat 2023. Het onderdeel Applicatiebeheer bestaat uit de twee taakvelden Overhead en Arbeidsparticipatie. Op het taakveld Arbeidsparticipatie is conform begroting gerealiseerd. Toelichting op de afwijkingen van de baten Er is een voordeel behaald van € 235.000 op de overige bedrijfsopbrengsten. Dit voordeel betreft voor € 208.000 extra plusproducten die niet in de begroting opgenomen waren. Hier staat een gelijk bedrag aan uitgaven tegenover. Daarnaast is € 27.000 van de renteopbrengsten toegerekend aan het onderdeel Applicatiebeheer. Op de gemeentelijke bijdragen is ten opzichte van de bijgestelde begroting een nadeel behaald van € 92.000. Dit bedrag betalen we terug aan de deelnemende gemeenten.
iRVN onderdeel Applicatiebeheer Baten Bedragen in € 1.000 arbeidsparticipatie Overhead
Overige bijdragen Overige bedrijfsopbrengsten Gemeentelijke bijdragen
Totaal Baten
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
370
432
432
432
0
0
493
493
728
235
saldo 2023 (D-C)
3.519
3.519
3.519
3.427
-92
3.890
4.445
4.445
4.587
142
iRvN onderdeel Applicatiebeheer Lasten Bedragen in € 1.000
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
Operationele lasten
45
46
46
46
Personele lasten
338
386
386
386
0
Operationele lasten
226
271
271
285
14
Personele lasten
2.530
3.117
2.917
3.225
308
7
7
7
7
0
3.146
3.827
3.627
3.950
322
743
618
818
637
-180
3.890
4.445
4.445
4.587
142
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Arbeidsparticipatie
Overhead
Kapitaallasten Totaal programmalasten Overhead
Overhead MGR
Totaal lasten
saldo 2023 (D-C) 0
Toelichting op de afwijkingen van de lasten Op de personele lasten is een nadeel ontstaan van € 308.000. Hiervan heeft € 70.000 betrekking
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
98
op een tekort vanwege het begroten op basis van schaal max-1. Applicatiebeheer wordt uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, WerkBedrijf en de ODRN. Omdat Applicatiebeheer nagenoeg alleen personeel inzet, kunnen we bij dit onderdeel niet met de max-1 systematiek werken. Bij WerkBedrijf en de ODRN worden de werkelijke loonkosten doorbelast. Bij de gemeente Nijmegen is dit nog niet het geval. Op dat deel van de Personele lasten hebben we in 2023 een nadeel behaald van € 70.000. Bij WerkBedrijf is geen resultaat op de Personele lasten behaald. Bij de ODRN is dit € 32.000. Het overige nadeel van € 270.000 heeft te maken met een extra dotatie van € 106.000 aan de voorziening spaarverlof, de inzet van extra plusproducten ter grootte van € 64.000 en tot slot € 100.000 inzake salariskosten van een leidinggevende, die formeel onder de overhead geboekt had moeten worden. We zien op het taakveld Overhead ook een overschot van € 180.000.
Het overschot op de Overhead MGR heeft voor € 80.000 te maken met een overschot op het opleidingsbudget. € 100.000 heeft betrekking op de verschuiving van formatie, zoals hierboven bij de toelichting op de personele lasten is beschreven.
Op de Operationele lasten is een nadeel ontstaan van € 14.000. Dit nadeel wordt deels veroorzaakt door de extra uitgaven van € 144.000 aan plusproducten. Op het additionele budget van de gemeente Nijmegen houden wij € 130.000 over. Dit bedrag betalen we terug aan de gemeente Nijmegen.
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
99
7.4 Baten en lasten Bestuursondersteuning De afwijkingen zijn beperkt, waardoor een nadere toelichting niet nodig is.
Bestuursondersteuning Baten Bedragen in € 1.000
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
Gemeentelijke bijdragen
227
227
227
227
0
Overige bijdragen
98
98
248
253
5
325
325
475
481
5
begroting 2023 voor wijziging (A)
begroting 2023 na wijziging (B)
begroting 2023 incl wijzigingen 2023 (C)
realisatie 2023 (D)
325
325
475
481
5
325
325
475
481
5
Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
Terugbetalingsverplichting
0
0
0
0
0
Gerealiseerd resultaat
0
0
0
0
0
Overhead Totaal Baten
saldo 2023 (D-C)
Bestuursondersteuning Lasten Bedragen in € 1.000 Overhead Totaal lasten
Overhead MGR
saldo 2023 (D-C)
Jaarstukken 2023 MGR Rijk van Nijmegen
100