Bijlage II Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2023, incl. Keuzekaart (ontwerp)
Tekst van het document
Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2023
Partijen; Opdrachtgever: de gemeente […], te dezer zake krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door […], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van […], hierna te noemen: ‘de gemeente’; en opdrachtnemer: het openbaar lichaam, de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen, te dezer zake vertegenwoordigd door de voorzitter H.M.F. Bruls, handelende ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur d.d. [… december 2022], en de aan hem in artikel 5 van de MGR Rijk van Nijmegen opgedragen taken, hierna te noemen: ‘WerkBedrijf’; Hierna gezamenlijk te noemen: ‘partijen’, Overwegende; •
Dat door de gemeenten in het Rijk van Nijmegen (Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen) een MGR is opgericht ter uitvoering van onder andere de aan haar opgedragen taken in het kader van de Participatiewet, de voormalige Wet sociale werkvoorziening en Wet maatschappelijke ondersteuning voor wat betreft arbeidsmatige dagbesteding. De taken in het kader van de voormalige Wet sociale werkvoorziening worden niet voor de gemeente Mook en Middelaar uitgevoerd;
•
Dat de module WerkBedrijf de organisatorische eenheid is die deze taken op het domein “Werk” binnen de MGR uitvoert binnen de geldende wet- en regelgeving;
•
Dat de gemeenten in de regio het arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid voor de jaren 2020 tot en met 2023 hebben vastgelegd in het beleidskader “Werk voorop!”;
•
De huidige omstandigheden op de arbeidsmarkt vragen om accentverschuivingen in de dienstverlening;
•
Dat deze dienstverleningsovereenkomst de overeengekomen dienstverlening en de daarbij behorende uitgangspunten en randvoorwaarden vastlegt ter uitvoering van het regionale beleidskader.
Komen als volgt overeen:
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 1 van 17
Artikel 1 Taak WerkBedrijf De taak van WerkBedrijf valt uiteen in drie delen: a. Arbeidsbemiddeling WerkBedrijf voert de Participatiewet uit met betrekking tot de ondersteuning bij arbeidsinschakeling. WerkBedrijf voert de matching van werkgevers en kandidaten uit en zet zich in om de kloof tussen vraag en aanbod te overbruggen. WerkBedrijf heeft hierbij de verantwoordelijkheid voor de ondersteuning bij arbeidsinschakeling van de kandidaat in de periode vanaf de aanmelding van de kandidaat tot en met plaatsing, inclusief de nazorg en begeleiding en ondersteuning na plaatsing. In de dienstverlening is ruimte voor de arbeidsbemiddeling voor 4.200 kandidaten. b. Arrangementen in Op Weg Naar Werk WerkBedrijf voert de regie over de arbeidsmatige dagbesteding. Dit houdt in dat WerkBedrijf de begeleiding inkoopt, de toeleiding en doorstroom organiseert en/of uitvoert. In de dienstverlening is jaarlijks ruimte om aan circa 475 kandidaten een arrangement Op Weg Naar Werk aan te bieden. c. Sociale werkvoorziening WerkBedrijf biedt aan de medewerkers die onder de voormalige Wet sociale werkvoorziening vallen, passend werk aan. Bij voorkeur doet WerkBedrijf dit samen met van ondernemers. De onderscheiden werkvormen zijn: begeleid werken, individuele detachering en (beschutte) groepsdetachering. Eind 2021 waren er 1.486 SW-medewerkers bij WerkBedrijf in dienst.
Artikel 2 Focusgroepen Bij de uitvoering van de in artikel 1 sub a. genoemde taak, geeft WerkBedrijf, naast de dienstverlening aan werkgevers, prioriteit aan de volgende groepen kandidaten: a. b. c. d. e.
Jongeren; Kandidaten ouder dan 55 jaar; Statushouders; Kandidaten met een arbeidsbeperking; Kandidaten die nieuw in de bijstand stromen.
Artikel 3 Kenmerken van de dienstverlening Bij de uitvoering van de in artikel 1 sub a. en b. genoemde taken, houdt WerkBedrijf rekening met de volgende aspecten in de dienstverlening: DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 2 van 17
3.1 Vraaggerichte arbeidsbemiddeling WerkBedrijf voert een vraaggerichte arbeidsbemiddeling uit. Kenmerkend voor de dienstverlening is dat consulenten van WerkBedrijf zowel de kandidaat als ondernemer bedienen. WerkBedrijf richt zich op kansen op de arbeidsmarkt, daar waar vraag naar personeel is. 3.2 Duur van de dienstverlening De dienstverlening aan kandidaten duurt in principe twee jaar. Voor kandidaten die aan het werk zijn en (nog) ondersteuning nodig hebben duurt de dienstverlening zolang die ondersteuning nodig is. 3.3 Benadering van kandidaten en perspectief WerkBedrijf benadert kandidaten op een persoonlijke manier en biedt maatwerk. WerkBedrijf gaat uit van vertrouwen, eigen regie en positieve stimulering. In overleg met de kandidaat wordt naar de kortste en best passende weg naar duurzame werkaanvaarding gezocht. 3.4 Integraal werken en samenwerken WerkBedrijf werkt samen met de afdelingen Inkomen en Inburgering van de deelnemende gemeenten, de RMC-uitvoerder in de regio en de lokale sociale infrastructuur op het terrein van schuldhulpverlening, zorg en welzijn. De situatie van de kandidaat wordt in breed perspectief beschouwd, leefdomein overstijgend en de dienstverlening wordt integraal ingezet en afgestemd waar nodig. 3.5
Afstemming Inkomen en WerkBedrijf
a. Aanmelding en terugmelding van kandidaten naar WerkBedrijf en gemeente vindt digitaal plaats. Hierbij wordt altijd de mogelijkheid geboden om contact op te nemen met de consulent c.q. klantmanager. Indien wenselijk vindt er een warme overdracht plaats bij aan- en terugmelding van een kandidaat. b. WerkBedrijf signaleert en adviseert de gemeente (i.c. afdelingen Inkomen) over maatregelwaardig gedrag van kandidaten. De gemeente kan afwijken van het advies van WerkBedrijf. c. Gemeente en WerkBedrijf leggen de werkafspraken over samenwerking op casusniveau vast in het document Inrichting processen inkomen – WerkBedrijf. 3.6 Experimenteren en leren We experimenteren met verschillende werkwijzen en methoden. Effectieve en efficiënte praktijken om uitstroom te bevorderen worden zover als mogelijk benut en ingezet. Minimaal één keer in de twee jaar initieert WerkBedrijf een onderzoek door een derde partij naar de effectiviteit van de dienstverlening. 3.7 Aandacht voor laaggeletterdheid en basisvaardigheden WerkBedrijf neemt actief deel aan het Bondgenootschap Laaggeletterdheid en organiseert cursussen DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 3 van 17
en trainingen voor het eigen personeel in het herkennen en bespreekbaar maken van laaggeletterdheid. Indien laaggeletterdheid gesignaleerd wordt, wordt kandidaat gewezen op cursusmogelijkheden in het (gemeentelijke) aanbod. 3.8 Aandacht voor discriminatie en vooroordelen op de arbeidsmarkt WerkBedrijf heeft aandacht voor discriminatie en vooroordelen op de arbeidsmarkt. WerkBedrijf organiseert cursussen en trainingen voor het eigen personeel in het herkennen en bespreekbaar maken van deze problematiek met werkgevers en kandidaten. 3.9 Aandacht voor verdringing van arbeid WerkBedrijf heeft aandacht voor eventuele verdringing van arbeid bij werkgevers. WerkBedrijf heeft dit vastgelegd in beleidsregels voor de toepassing van de re-integratieverordening. 3.10
Inburgering
a. WerkBedrijf verzorgt de re-integratie van inburgeraars naar werk die tot de wettelijke doelgroep van de Participatiewet behoren. b. Gemeente en WerkBedrijf maken nadere afspraken over de uitvoering van de Module Arbeidsmarkt en Participatie. 3.11 Samenwerking met UWV WERKbedrijf WerkBedrijf werkt samen met UWV WERKbedrijf bij de regionale arbeidsmarktdienstverlening in het Werkcentrum Rijk van Nijmegen (voorheen: werkgeversservicepunt) conform uitvoeringsplan SUWI. 3.12 Aansluiten bij regionale samenwerkingsverbanden WerkBedrijf neemt deel aan regionale samenwerkingsverbanden in de arbeidsmarktregio, zoals de Regionale Tafel Arbeidsmarkt en het Leerwerkloket Rijk van Nijmegen. Artikel 4 Uitgangspunten voor lokale keuzes (maatwerk) Bij de uitvoering van de in artikel 1 sub a. genoemde taak, hanteren partijen de volgende uitgangspunten bij de invulling van lokale keuzes: a. Voor het lokaal maatwerkbudget is 25% van het (klassieke) Participatiebudget dat wordt ingezet voor regionale arbeidsbemiddeling geoormerkt voor lokale accenten. b. Tot de lokale accenten behoren in ieder geval de langlopende verplichtingen van de gemeente in het kader van de oude vormen van gesubsidieerde arbeid die WerkBedrijf bij start heeft overgedragen gekregen. Dit geldt voor de gemeenten Nijmegen, Wijchen en Berg en Dal. c.
Voor de gemeente is het belangrijk om lokale accenten aan te brengen in de regionale dienstverlening. Iedere gemeente heeft hierbij de mogelijkheid een keuze te maken uit de DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 4 van 17
limitatieve keuzekaart. Deze keuzekaart (bijlage 2) is een onlosmakelijk deel van deze overeenkomst.
Artikel 5
Berg en Dal
5.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Gemeente Berg en Dal vindt bij de lokale dienstverlening het van belang dat samenwerking tussen lokale organisaties wordt gestimuleerd. De lokale accenten worden vooral ingezet om er voor te zorgen dat mensen niet onnodig vaak aan verschillende mensen hun verhaal moeten doen. 5.2 Keuzes Gemeente Berg en Dal kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 6
Beuningen
6.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Gemeenten Beuningen wil de lokale accenten richten op de kandidaten die zelfstandig lastig aan het werk komen. 6.2 Keuzes Gemeente Beuningen kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 7
Druten
7.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Gemeente Druten vindt het belangrijk lokale betrokkenheid te organiseren en lokale afspraken te maken ten behoeve van de inwoners zonder werk en de werkgevers binnen de eigen gemeentegrens. 7.2 Keuzes Gemeente Druten kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 8
Heumen
8.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Voor gemeente Heumen is de aansluiting tussen participatiekandidaten en WerkBedrijf op lokaal
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 5 van 17
niveau van belang. De dienstverlening moet aansluiten bij lokale behoeften en op operationeel niveau wordt een vruchtbare samenwerking tussen de organisaties gestimuleerd. 8.2 Keuzes Gemeente Heumen kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 9
Mook en Middelaar
9.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Gemeente Mook en Middelaar vindt het belangrijk de lokale dienstverlening vooral te richten op de inwoners die een steuntje in de rug nodig hebben om een stap richting de arbeidsmarkt te zetten. 9.2 Keuzes Gemeente Mook en Middelaar kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 10
Nijmegen
10.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Middels de lokale dienstverlening zet de gemeente Nijmegen extra in op de focusgroepen uit het regionaal arbeidsmarktbeleidsplan door hen extra aandacht en ondersteuning te bieden bij hun zoektocht naar passend werk. Dit in nauwe samenwerking met alle relevante partijen in de arbeidsmarktregio en in het bijzonder met de afdeling Inkomen van de gemeente Nijmegen. 10.2 Keuzes Gemeente Nijmegen kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
Artikel 11
Wijchen
11.1 Doel bij inzet van lokale dienstverlening Gemeente Wijchen ziet 'nabijheid' naar zowel werkgevers als werkzoekenden als een cruciale factor om maximale uitstroom te bereiken. Zo kan een pro-actieve houding naar werkgevers en een prikkelende werkwijze naar kandidaten het best worden verankerd. 11.2 Keuzes Gemeente Wijchen kiest ervoor haar lokale aandeel als volgt in te vullen:
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 6 van 17
Artikel 12 Nadere afspraken Bij de uitvoering van de in artikel 1 sub a., b. en c. genoemde taken, gelden de volgende nadere afspraken: 12.1 Klachtenregeling WerkBedrijf heeft een klachtenregeling. 12.2 Persoonsgegevens WerkBedrijf houdt zich bij de uitvoering van zijn taken aan de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en volgt hierbij de overeenkomst die is afgesloten tussen elke afzonderlijke gemeente en WerkBedrijf. 12.3
Informatieplicht
a. WerkBedrijf levert periodiek de benodigde statistische gegevens aan het Centraal Bureau voor de Statistiek en aan andere relevante gegevensdiensten in samenspraak met gemeenten. b. WerkBedrijf voorziet de gemeente gevraagd en ongevraagd van alle informatie die benodigd is voor een goede uitvoering van de Participatiewet, Wet sociale werkvoorziening en Wet maatschappelijke ondersteuning. c. De gemeente voorziet WerkBedrijf gevraagd en ongevraagd van alle informatie die benodigd is voor een goede uitvoering van de Participatiewet, Wet sociale werkvoorziening en Wet maatschappelijke ondersteuning. Dit betreft onder meer de ontwikkeling van het bijstandsbestand in de gemeente. 12.4
Mandaat en volmacht
a. De gemeente draagt zorg voor mandaten en volmachten ten behoeve van de uitvoering van de taken Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning, zoals in artikel 1 omschreven. Voor de Wet sociale werkvoorziening geldt een delegatiebesluit. b. Ten behoeve van de uitvoering van de door de gemeente aan WerkBedrijf opgedragen taken, maken het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen op correcte wijze gebruik van de daartoe door het college van burgemeester en wethouders van gemeente of door de burgemeester van gemeente aan hen gemandateerde bevoegdheden, conform het desbetreffende mandaatbesluit. 12.5
Algemene voorwaarden DVO
a. In de bijlage 1 ‘algemene voorwaarden DVO’ hebben partijen de algemene voorwaarden voor deze overeenkomst vastgelegd.
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 7 van 17
b. De bijlagen bij deze dienstverleningsovereenkomst zijn een onlosmakelijk onderdeel van deze overeenkomst.
Artikel 13 Prestatie-indicatoren in het Informatieprotocol De prestatie-indicatoren voor de taken uit artikel 1 zijn in het Informatieprotocol 2020 benoemd en worden jaarlijks in de begroting van de MGR voorzien van een normering. Gemeenten kunnen hun zienswijzen hierop geven voordat het algemeen bestuur van de MGR de begroting vaststelt.
Artikel 14
Verantwoording en rapportage
14.1 Informatieprotocol Gemeenten en WerkBedrijf hebben in het Informatieprotocol 2020 vastgelegd waarover en op welke momenten WerkBedrijf rapporteert over de voortgang van de dienstverlening. Hiertoe behoort in ieder geval een rapportage over de kandidaattevredenheid in het jaarverslag. 14.2 Aanvullende afspraak WerkBedrijf rapporteert in de tussenrapportage en het jaarverslag over de voortgang van de uitvoering van artikelen 5 tot en met 11.
Artikel 15
Bekostiging
15.1 Gemeentelijke bijdrage In artikel 30 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) is geregeld dat in de begroting van MGR wordt aangegeven welke bijdrage iedere gemeente verschuldigd is aan de MGR ter uitvoering van de in artikel 1 genoemde taken. 15.2 Faciliteiten en informatie Partijen stellen alle faciliteiten en informatie aan elkaar ter beschikking voor zover dat noodzakelijk is voor uitvoering van deze overeenkomst.
Artikel 16
Verlenging en wijziging
16.1 Herziening dienstverleningsovereenkomst De gemeente en de MGR komen vóór 31 december 2023 een nieuwe overeenkomst overeen. Indien
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 8 van 17
deze termijn wordt overschreden wordt de bestaande overeenkomst stilzwijgend verlengd tot een nieuwe overeenkomst van kracht is. 16.2
Tussentijdse wijziging dienstverleningsovereenkomst
Tussentijds wijzigen van de overeenkomst is op ieder moment mogelijk in overeenstemming tussen het dagelijks bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen en de gemeenten. Wijzigen is mogelijk bij schriftelijke instemming van alle partijen. 16.3 Tussentijdse wijziging lokale keuzes in deze overeenkomst In afwijking van het vorige lid is tussentijdse wijziging van lokale keuzes zoals bedoeld in artikel 4 mogelijk, als de betrokken gemeente en het dagelijks bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen daarmee schriftelijk in stemmen. 16.4 Beëindiging dienstverleningsovereenkomst Uittreding van de gemeente binnen de module WerkBedrijf van de MGR Rijk van Nijmegen is mogelijk onder de voorwaarden zoals gespecificeerd door het algemeen bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen. Bij uittreding van de gemeente uit de MGR Rijk van Nijmegen eindigt de verbintenis tussen de gemeente en de MGR tevens van rechtswege op de datum van uittreding.
Artikel 17
Slotbepalingen
17.1 Ingangsdatum overeenkomst Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2023 en eindigt op 31 december 2023. 17.2 Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf Regio Rijk van Nijmegen 2023.
Plaats en datum
Plaats en datum
………………………………………………………………….
Nijmegen, … december 2022
Namens gemeente […]:
Namens MGR: drs. H.M.F. Bruls, voorzitter
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 9 van 17
Bijlage 1
Algemene voorwaarden DVO
A. Archivering WerkBedrijf is op grond van artikel 3 van de Archiefwet 1995 verplicht om de onder haar berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren. De gemeente draagt zorg voor de verlening van mandaat voor deze archieftaken.
B. Aansprakelijkheid 1. Als aansprakelijkheid ontstaat bij de gemeente als gevolg van het tekortschieten in de uitvoering van de opdracht kan eventuele schade geheel of gedeeltelijk op WerkBedrijf worden verhaald. 2. Onder tekortschieten in de uitvoering van de opdracht, zoals bedoeld in lid 1, valt het niet in acht nemen van de professionele zorgvuldigheid. 3. Tot schade zoals bedoeld in lid 1 behoort in ieder geval de toerekenbare schade als gevolg van het niet tijdig of niet rechtmatig nemen van een besluit. 4. Als aansprakelijkheid bij WerkBedrijf ontstaat als gevolg van onrechtmatige besluitvorming door de gemeente kan eventuele schade geheel of gedeeltelijk op de betreffende gemeente worden verhaald. 5. De gemeente blijft aansprakelijk voor de vermogensrechtelijke gevolgen van de besluiten of feitelijke handelingen die namens hem in mandaat worden genomen door de directeur of ambtenaren van het WerkBedrijf, onverminderd het bepaalde in artikel 1:1, vierde lid, en artikel 10:2 van de Algemene wet bestuursrecht.
C. Verzekering WerkBedrijf is verantwoordelijk voor afdoende verzekering omtrent wettelijke aansprakelijkheidsrisico's in verband met de uitvoering van deze overeenkomst en houdt deze verzekering gedurende de looptijd van de overeenkomst in stand.
D. Publicatieblad WerkBedrijf heeft een eigen publicatieblad ter publicatie van de regelingen vastgesteld door de MGR Rijk van Nijmegen.
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 10 van 17
E.
Geheimhouding
Partijen zijn verplicht geheimhouding te betrachten met betrekking tot alle gegevens, waarvan partijen of de personen waarvan partijen zich bij de uitvoering van deze overeenkomst bedienen, kennisnemen en waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze gegevens een vertrouwelijk karakter hebben. Het voorgaande is niet van toepassing indien: 1. openbaarmaking verplicht is op grond van wet- en regelgeving; 2. een der partijen zich voor de rechter moet verdedigen of openbaarmaking berust op een bindende uitspraak van de rechter; 3. een der partijen de andere partij heeft ontheven van de geheimhoudingsplicht; 4. de betreffende informatie via openbare bronnen is verkregen.
F.
Geheimhouding na afloop overeenkomst
Partijen nemen, ook na afloop van deze overeenkomst, jegens derden die niet bij de uitvoering van de opdracht zijn betrokken, zorgvuldigheid en geheimhouding in acht van alle vertrouwelijke gegevens dan wel concurrentiegevoelige informatie van de andere partij die in het kader van de opdracht ter kennis is gekomen.
G.
Inzet onafhankelijke partij
De gemeente heeft het recht om een onafhankelijke partij in te schakelen om de door WerkBedrijf verstrekte (financiële) informatie inhoudelijk te laten toetsen op juistheid. Deze controle is vertrouwelijk en strekt zich niet verder uit dan noodzakelijk voor het verifiëren van de aangeleverde informatie. WerkBedrijf is verplicht om medewerking te verlenen aan het onderzoek en verleent alle gevraagde gegevens en informatie alsmede inzage in boeken en overige bescheiden. De kosten van het onderzoek komen voor rekening van de gemeente.
H.
Omgang bij onvoorziene omstandigheden en geschillenregeling
In geval van onvoorziene omstandigheden zijn de volgende scenario's vastgelegd: 1. Indien onvoorziene omstandigheden zich voordoen die buiten de invloedsfeer van partijen liggen en die ertoe leiden dat partijen, of een der partijen, de afspraken uit deze DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 11 van 17
dienstverleningsovereenkomst niet (meer) kunnen c.q. kan nakomen, treden partijen terstond met elkaar in overleg met als doel om tot een oplossing te komen die voor beide partijen acceptabel is. 2. Indien partijen van inzicht verschillen over de uitleg of uitvoering van deze overeenkomst of daarmee samenhangende afspraken treden zij met elkaar in overleg met als doel om te komen tot een oplossing die voor beide partijen acceptabel is. 3. Indien in de onder 1 en 2 bedoelde situatie niet leidt tot een acceptabele oplossing treedt het escalatiemodel zoals vastgesteld door het Dagelijks Bestuur in werking en wordt dienovereenkomstig getracht een oplossing te bereiken. Dit is ook van toepassing indien een van de partijen in gebreke is in de uitvoering van diens plichten op grond van deze overeenkomst. 4. Indien toepassing van de escalatieladder niet leidt tot het gewenste resultaat proberen partijen het geschil op te lossen door de inzet van een mediator of door een bindend advies te vragen. Een bindend advies wordt uitgebracht door een door partijen te benoemen deskundig adviseur. Indien partijen het niet eens worden over de keuze van de adviseur benoemen zij beiden een adviseur, die gezamenlijk een derde adviseur benoemen. De kosten van een mediation of een bindend advies worden gelijkelijk over partijen verdeeld ongeacht de uitkomst van de mediation of het bindend advies.
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 12 van 17
Bijlage 2
Keuzekaart
1 | ARBEIDSBEMIDDELING OP LOCATIE WerkBedrijf zorgt dat een medewerker regelmatig zijn of haar werkzaamheden verricht op locatie binnen de gemeentegrens, mits aan de locatie geen extra kosten verbonden zijn. Als locatie ligt het gemeentehuis (afdeling Inkomen) voor de hand. Deze medewerker is het eerste aanspreekpunt voor de gemeente. Dit geldt ook als de medewerker niet op locatie aanwezig is, maar elders. Deze medewerker kan ook benaderd worden als het wenselijk is dat een medewerker van WerkBedrijf bij een bedrijfsbezoek van een wethouder aansluit (of omgekeerd). 1 dagdeel/week …………………………………………………………………………………………………………………… 1 RODE PEPER
2 | ’T WERKT VOOR [GEMEENTENAAM]: INTENSIEVE LOKALE AANSLUITING WerkBedrijf stelt een medewerker beschikbaar die regelmatig zijn of haar werkzaamheden verricht bij een sociaal (wijk)team (hieronder verstaan we ook: buurtteams, kernteam of interdisciplinair team). Deze medewerker is voor de uitvoering van arbeidsbemiddeling het eerste aanspreekpunt voor dat sociaal (wijk)team bij vragen over arbeidsbemiddeling. De laagdrempeligheid en korte communicatielijnen tussen sociaal (wijk)team, WerkBedrijf en bijvoorbeeld schuldhulpverlening of andere lokale organisaties c.q. dienstverlening maken het mogelijk om met name kandidaten met problemen op meerdere leefgebieden de juiste ondersteuning te bieden en hen zo gauw dit mogelijk is richting werk te leiden. Een andere vorm van intensieve lokale aansluiting is [Gemeentenaam] Werkt!. Er is een groep bijstandsgerechtigden die onvoldoende baat heeft bij de reguliere vormen van dienstverlening. Deze groep heeft meer aandacht en tijd nodig om een eventuele stap naar de arbeidsmarkt te kunnen zetten. [Gemeentenaam] Werkt! wordt gekenmerkt door een intensieve bemiddeling van kandidaten. Medewerkers van WerkBedrijf zijn wekelijks op locatie in de gemeente. Bij voorkeur is de locatie neutraal (dus niet op het gemeentehuis en/of WerkBedrijf), en dichtbij de woonplek van de kandidaat.
De medewerkers zijn aanspreekpunt voor kandidaten en voor lokale werkgevers. Door de fysieke nabijheid is het leggen van verbindingen met kandidaten, werkgevers, maatschappelijk middenveld en gemeentelijke dienstverleners eenvoudig.
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 13 van 17
1 dagdeel/week …………………….……………………………………………………………………………………… 2 RODE PEPERS 5 dagdelen/week …………………………………………………………………………………………………………… 1 GROENE PEPER
3 | DOELGROEPBENADERING WerkBedrijf en gemeente spreken een doelgroep kandidaten af voor een screening op de bemiddelbaarheid en het uitvoeren van een vervolgtraject naar werk (op termijn). Voorbeelden van categorieën zijn parttime werkenden, statushouders, specifieke werkkans, alleenstaande ouders. 10 kandidaten ………………………………………………………………………………………………………………. 1 RODE PEPER 90 kandidaten ………………………………………………………………………………………………………………. 1 GROENE PEPER
4 | DE VERSNELLING Er is een (kleine) groep bijstandsgerechtigden die volharden in niet-meewerken aan re-integratie, traject bewust ondermijnen en bij wie eerdere handhavingstrajecten onvoldoende opgeleverd hebben. De Versnelling is ontwikkeld om deze mensen in beweging te krijgen en uit de uitkering te laten stromen. Kandidaten worden door gemeente geselecteerd, uitvoering ligt bij WerkBedrijf. 10 kandidaten ……………………………………………………………………………………………………….. 3 RODE PEPERS 100 kandidaten …………………..…………………………………………………………………………………. 3 GROENE PEPERS
5 | SAMEN STERK NAAR WERK Met een intensieve groepsgewijze en individuele aanpak bijstandsgerechtigden richting werk of opleiding te leiden. De aanpak bouwt voort op de ervaringen met de Nijmeegse proef met de bijstand. De werkzame ingrediënten uit de aanpak: persoonlijke aanpak, gebruik maken van de groepsdynamiek (kandidaten ondersteunen ook elkaar en leren van elkaar), intensieve begeleiding en individuele coaching. 15 kandidaten ……………………………………………………………………………………………………………. 2 RODE PEPERS
6 | ZORGJONGEREN DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 14 van 17
WerkBedrijf begeleidt jongeren met problemen op meerdere leefgebieden (bijvoorbeeld dakloos, psychische problematiek, verslaving, schulden) richting werk. De jongeren kunnen vaak in potentie (betaald) werken, maar er zijn nog problemen die eerst opgelost moeten worden. De zorgjongerenconsulent van WerkBedrijf ondersteunt en begeleidt de jongere om deze problemen aan te pakken en stappen te zitten richting werk. Dit gebeurt in samenwerking met zorginstellingen en sociaal (wijk)teams. 6 zorgjongeren …………………………………………………………………………………………………..………………. 1 RODE PEPER 200 zorgjongeren …………………………………………………………………………………………………………. 3 GROENE PEPERS
7 | WIJKGERICHT BEHEER In gemeenten zijn er projecten gericht op het wijkgericht beheer van openbare ruimten. Om deze openbare ruimten schoon te houden wordt gebruik gemaakt van mensen uit de Participatiewet (leerwerkplekken) of van SW-medewerkers. WerkBedrijf kan op verzoek van gemeenten extra begeleiding aan de groep medewerkers van deze projecten bieden. Door bijvoorbeeld voormannen, een werkcoach of jobcoach in te zetten. De exacte invulling krijgt vorm als de samenstelling, bezetting en begeleidingsvraag van de groep helder zijn. 1 dagdeel/week ……………………................................................................................................ 2 RODE PEPERS
8 | ORGANISEREN EVENTS EN LOKALE MARKTBEWERKING Bij lokale marktbewerking kiezen we niet voor een werksoortgerichte aanpak, maar voor een geografische insteek. Het gaat om afspraken over contacten met lokale ondernemers. Andere mogelijkheid is dat WerkBedrijf een lokale vacaturemarkt of ander event (gericht op de vraagkant van de arbeidsmarkt) organiseert. Dit doen we in overleg met de gemeente. Eventueel in overleg / samenwerking met lokale organisaties.
20 contacten ………………………………………………………………………………………………………………………… 1 RODE PEPER 1 event ………………………………………………………………………………………………………………………………… 1 RODE PEPER
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 15 van 17
Toelichting op de keuzekaart WerkBedrijf voert in de regio Rijk van Nijmegen arbeidsbemiddeling uit. In dat kader maken we met de deelnemende gemeenten afspraken over onze (regionale) prestaties. WerkBedrijf biedt binnen de dienstverlening ruimte aan lokale accenten, wensen en behoeften. Deze activiteiten in de lokale dienstverlening moeten bijdragen aan die regionale doelen. De totale dienstverlening (regionaal en lokaal) van het Participatiebudget zetten we in om de afgesproken regionale doelstellingen te realiseren. Keuzekaart Om inhoud te geven aan de afspraak dat gemeenten zelf keuzes maken over de lokale accenten, wensen en behoeften hebben we een keuzekaart. Onze uitgangspunten: 2021-2022 is basis. In de keuzekaart staan de onderdelen van de lokale arbeidsbemiddeling die WerkBedrijf in die periode heeft uitgevoerd. Samenvoeging. We onderscheiden 8 vormen van dienstverlening. In een aantal situaties hebben we gekozen om diensten samen te voegen. Zo is de directieve benadering in Berg en Dal, Nijmegen en Wijchen in de keuzekaart terechtgekomen onder de naam De Versnelling. De keuzes zijn verder te groeperen in drie pijlers: A. Arbeidsbemiddeling op en in samenhang met dienstverlening gemeente Binnen deze pijler zijn er twee keuzes.
Eén keuze voor een lichte vorm van arbeidsbemiddeling op locatie (nummer 1) en een keuze voor een intensievere dienstverlening op locatie (nummer 2). B. Dienstverlening gericht op specifieke kandidaten Hierbinnen zijn vier keuzes en gericht op specifieke groepen kandidaten. Het gaat om de keuzenummers 3 tot en met 6. C. Dienstverlening gericht op de vraagkant van de arbeidsmarkt Tot slot is er een pijler waarin twee keuzes voor dienstverlening gericht op de vraagkant zijn onder gebracht. Nummer 7 en 8. Limitatieve keuzekaart. Voor 2023 hebben we een limitatieve keuzekaart opgesteld. Het is niet mogelijk andere keuzes te maken (dit kon in de vorige periode wel). Reden voor een limitatieve lijst is de uitvoerbaarheid in een beperkte duur van deze overeenkomst (1 jaar).
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 16 van 17
Pepers in plaats van euro’s We hebben de 25% van het klassieke participatiebudget 2023 in ‘pepers’ uitgedrukt. Een aantal uitgangspunten hebben we hierbij voor ogen gehad. Verhouding tussen gemeenten. Groene pepers hebben meer waarde (namelijk circa € 100.000) dan rode pepers (namelijk circa € 10.000). Ruimte voor gemeente Nijmegen is uitgedrukt in groene pepers. Nijmegen heeft immers meer bijstandsgerechtigden en een hoger budget dan de overige zes gemeenten. Het aantal en de kleur van de pepers drukken zo de verhoudingen binnen de regio uit. Lokale keuzes. De intensiteit van activiteiten en dienstverlening wordt in pepers uitgedrukt. De activiteiten en dienstverlening staan omschreven in de keuzekaart. Op basis daarvan kan een gemeente keuzes maken, binnen het aantal pepers dat voor betreffende gemeente beschikbaar is. Waar wil een individuele gemeente focus op leggen? Wat is voor inwoners of ondernemers een knelpunt bij arbeidsbemiddeling waar het meerwaarde heeft de dienstverlening van WerkBedrijf meer lokaal dan regionaal te richten? Minimum afname. Per activiteit is de minimale afname aangegeven. Het is aan de gemeente zelf (en het aantal pepers dat beschikbaar is) de minimale afname te verhogen. Alleen voor Mook en Middelaar geldt dat de minimale afname verlaagd kan worden.
Verdeling pepers per jaar over gemeenten Voor de hele regio zijn er jaarlijks circa 68 groene en rode pepers voor lokale accenten. De pepers zijn als volgt verdeeld over de zeven gemeenten (groen staat voor circa € 100.000 en rood voor circa € 10.000):
Beuningen Berg en Dal
Druten
Heumen
Mook en Middelaar
Nijmegen
Wijchen
9 rode pepers
8 rode pepers
6 rode pepers
2 rode pepers
16 groene pepers of 162 rode pepers
15 rode pepers
29 rode pepers
DVO WerkBedrijf / gemeenten Rijk van Nijmegen 2023
Pagina 17 van 17