Bijlage I Koersdocument Omgevingsvisie Heumen versie definitief 1 juli 2022

We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen.

Oeverwal

Gebiedsgerichte uitwerking: • Geen uitbreiding, schaalvergroting en/of intensivering van traditionele agrarische bedrijven, meer ruimte voor het ontplooien van nevenactiviteiten. • Transformatiemogelijkheden agrarische erven t.b.v. wonen. • We maken het oeverwallenlandschap aantrekkelijker voor recreanten en toeristen door de nieuwvestiging en uitbreiding van bestaande horeca- en recreatievoorzieningen te faciliteren. We zien hier koppelkansen met het versterken van de landschappelijke kwaliteit en het versterken van de Maasbandijk als recreatieve route. • We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen.

30

5.5

De Teerse Sluispolder

Gebiedsgerichte uitwerking: • Het gebied dat is aangewezen als te ontwikkelen energielandschap (gebied A, zie figuur in paragraaf 4.2.2) wordt getransformeerd tot energielandschap (zonneenergie), in combinatie met andere doelen, zoals het versterken van de landschappelijk structuur en het behoud en de versterking van de biodiversiteit en natuurwaarden. • Voor het gedeelte van de Teerse Sluispolder ten zuidwesten van de A73 wordt aangesloten bij de beleidsdoelen voor de Overasseltse en Hatertse Vennen (zie paragraaf 4.3). • De Teerse Sluispolder heeft op dit moment een agrarische functie. Initiatieven die het opwekken van duurzame energie combineren met grondgebonden vormen van landbouw (dubbelgebruik) hebben de voorkeur. • We geven de landbouw de ruimte: schaalvergroting en uitbreiding is mogelijk voor bestaande grondgebonden agrarische bedrijven, mits dit niet in strijd is met de energieopgave die moet landen in het gebied (zie eerste punt). • Er wordt ruimte geboden voor de nieuwvestiging van grondgebonden agrarische bedrijven, mits deze onlosmakelijk zijn gekoppeld aan de grootschalige opwekking van duurzame energie. • We versterken de langzaam verkeersverbinding tussen het vennengebied en Malden en onderzoeken de mogelijkheid voor een nieuwe langzaam verkeersverbinding over het kanaal, als onderdeel van de herontwikkeling van de Kanaalzone.

• We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen.

31

5.6

Landschapszone Malden-Noord

Gebiedsgerichte uitwerking: • We zetten in op het behoud en het versterken van de groene en landschappelijke kwaliteiten van het gebied, als groene buffer tussen Nijmegen en Malden. Als groene zone tussen Nijmegen en Malden staat dit gebied onder grote druk. Om deze ambities waar te kunnen maken stellen we een gebiedsgericht programma op: Gebiedsplan Landschapszone Malden Noord. • De bestaande stedelijke functies krijgen geen verdere uitbreidingsmogelijkheden. Er is geen ruimte voor verdere verstedelijking; er zijn alleen woningbouwmogelijkheden via de transformatie van agrarische erven naar wonen. • Als gevolg van de transformatie van de Kanaalzone in Malden ten behoeve van woningbouw zullen de sportvelden van Juliana ’31 verplaatst moeten worden. We achten de kans reëel dat uit het locatie-onderzoek volgt dat de verplaatsingsopgave in de Landschapszone Malden-Noord gaat landen. • We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen. • We bieden ruimte voor experimenteren met circulaire vormen van landbouw, waarbij we kansen zien voor korte ketens, van de boer tot de consument (stadslandbouw). In het op te stellen Gebiedsplan onderzoeken we dit verder.

• We willen de Landschapszone als recreatief uitloopgebied van Malden (en Nijmegen) behouden en versterken; we zetten in op het versterken van het landschappelijk raamwerk en faciliteren initiatieven voor boerderijwinkels (korte ketens) en kleinschalige horeca- en recreatievoorzieningen. We koppelen dit bij voorkeur aan circulaire vormen van landbouw. De Landschapszone wordt letterlijk en figuurlijk een proeftuin. De aanwezige landgoederen kunnen hierbij als vliegwiel fungeren. • We zien ruimte voor kleinschalige recreatieve activiteiten (zoals een kleinschalige camping en het hobbymatig houden van dieren) met de daarbij passende bebouwing. In het op te stellen Gebiedsplan onderzoeken we dit verder. • Voor het toevoegen van nieuwe bebouwing wordt een beleidsregel opgesteld. Uitgangspunt daarbij is dat enkel de minimaal benodigde bebouwing voor kleinschalige recreatieve activiteiten en experimenten met circulaire vormen van landbouw mogelijk gemaakt worden, met aandacht voor beeldkwaliteit en landschappelijke inpassing. In het op te stellen Gebiedsplan onderzoeken we dit verder. • We onderzoeken – samen met de gemeente Nijmegen – de mogelijkheden en haalbaarheid van een hoogwaardige fietsverbinding langs het Maas Waal kanaal.

32

5.7

Heumensoord

Gebiedsgerichte uitwerking: • Natuur- en belevingswaarden behouden, beschermen en ontwikkelen. • Geen nieuwvestiging en uitbreiding van intensieve recreatieve voorzieningen. • We zorgen voor goede recreatieve verbindingen met aansluitende stedelijke gebied. We stimuleren bewegen in groene gebieden en treffen hiervoor voorzieningen. • We hebben aandacht voor verdrogingsproblematiek in relatie tot drinkwaterwinning en potentieel groter brandgevaar. • We hebben aandacht voor de kwaliteit van het grondwater in dit gebied in verband met de drinkwaterwinning en we nemen de drinkwaterbeschermingszones (vastgesteld door de provincie) en de daarbij horende beschermingsregimes over in de omgevingsvisie. • We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen.

5.8

Het Lierdal

Gebiedsgerichte uitwerking: • We houden vast aan het besluit d.d. 20 februari 2020 om geen woningen en/of sportcomplex te bouwen in het Lierdal, dus geen grootschalige stedelijke functies in het Lierdal (regulerende rol). • Incidentele ontwikkelingen op het gebied van woningbouw blijven in de zone langs de Rijksweg mogelijk mits zij tevens bijdragen aan de versterking van natuurwaarden en belevingswaarden van het landschap en onder de ruimtelijke voorwaarden zoals in paragraaf 4.4 van de structuurvisie Lierdal beschreven. • We zetten in op het behoud en de versterking van de groene en landschappelijke kwaliteiten. Het Lierdal is één van de groene (en verkoelende) longen van Malden (en Molenhoek). • We bieden experimenteerruimte voor circulaire vormen van landbouw. 33

•

•

•

5.9

We faciliteren initiatieven op het gebied van kleinschalige horeca- en recreatievoorzieningen, mits deze ondersteunend zijn aan de ontwikkeling (en versterking) van het landschap. Denk daarbij aan een proeflokaal, als onderdeel van een boomgaard/groentetuin/kruidentuin/natuurtuin. We willen de functie van het Lierdal als recreatieve uitloopgebied van Malden behouden en versterken. Daarom bieden we ruimte voor kleinschalige recreatieve activiteiten (zoals een kleinschalige camping en het hobbymatig houden van dieren) met de daarbij passende bebouwing. We stimuleren het versterken van landschappelijke, biodiversiteits- en natuurwaarden door middel van de aanleg van passende landschapselementen, bijvoorbeeld langs perceelgrenzen en watergangen.

Nederasselt

Gebiedsgerichte uitwerking: • In Nederasselt voorzien we geen uitbreidingslocaties. Wel is er ruimte om incidenteel enkele woningen toe te voegen binnen bestaand stedelijk gebied (inbreiding), waarbij we de groene plekken zo veel mogelijk koesteren. We bouwen met een dorps karakter, waarbij gestapelde woningen niet worden uitgesloten. • Groene plekken binnen de bebouwde kom willen we behouden ter bevordering van de gezondheid en om klimaatverandering (hittestress) het hoofd te bieden, ook streven we naar het behoud van doorzichten en uitzichten. • We zetten ons in voor het behoud van levensvatbare basisvoorzieningen (basisschool, dorpshuis en vitaal verenigingsleven). • We versterken de relatie tussen het dorp en de Maasbandijk/uiterwaarden. • We hebben aandacht voor verkeerssituatie op de Broekstraat en gaan deze problematiek in dit gebied nader bestuderen.

34

5.10

Overasselt

Gebiedsgerichte uitwerking: • We bouwen uitsluitend voor de lokale behoefte op inbreidingslocaties dan wel de bestaande uitbreidingslocatie Zilverbergweg/Kruisbergsestraat. We koesteren daarbij zo veel mogelijk de groene plekken binnen de bebouwde kom. We bouwen met een dorps karakter, waarbij gestapelde woningen niet worden uitgesloten. • Groene plekken binnen de bebouwde kom willen we behouden ter bevordering van de gezondheid en om klimaatverandering (hittestress) het hoofd te bieden. • Behouden van een passend en levensvatbare voorzieningenaanbod voor de (dagelijkse) boodschappen en het behoud van levensvatbare basisvoorzieningen (basisschool, dorpshuis en vitaal verenigingsleven). • We versterken de (recreatieve) verbinding met Maasbandijk, zetten in op vergroening van het dorp en de verweving van de westzijde van het dorp met landschap.

•

5.11

We hebben aandacht voor verkeerssituatie op de Schoonenburgseweg/Hoogstraat en gaan deze problematiek in dit gebied nader bestuderen.

Heumen

Gebiedsgerichte uitwerking: • We bouwen uitsluitend voor de lokale behoefte (en eventueel voor de behoefte vanuit de rest van onze gemeente) op inbreidingslocaties. We koesteren daarbij zo veel mogelijk de groene plekken binnen de bebouwde kom. We bouwen met een dorps karakter, waarbij gestapelde woningen niet worden uitgesloten. • We zetten in op vergroening van het dorp. Bestaande groene plekken binnen de bebouwde kom willen we behouden ter bevordering van de gezondheid en om klimaatverandering (hittestress) het hoofd te bieden. Ook streven we naar het behoud van doorzichten en uitzichten (op de Maas). • We zetten ons in voor het behoud van levensvatbare basisvoorzieningen (basisschool en vitaal verenigingsleven). • We versterken de (recreatieve) verbinding met Maasbandijk en zoeken in het kader van de Ruimte voor de Rivier opgaven naar kansen om de relatie van het dorp met de Maas te versterken. 35

•

5.12

We hebben aandacht voor verkeerssituatie op de Looistraat en gaan deze problematiek in dit gebied nader bestuderen.

Malden

Gebiedsgerichte uitwerking: • We willen de verblijfskwaliteit van het centrum/kernwinkelgebied versterken en de openbare ruimte vergroenen c.q. klimaatbestendig maken. • We erkennen de problematiek rondom de Rijksweg en zetten het in regionaal verband gestarte onderzoek naar oplossingen voort (regisserende rol). • We bouwen in Malden voor de regionale behoefte, in eerste instantie in de Kanaalzone en het centrum. Dit zijn onze belangrijkste woningbouwlocaties voor de periode tot en met 2033. • In de Kanaalzone zetten we in op een (hoog)stedelijk en natuurinclusief woonmilieu, waarbij hoogbouw niet is uitgesloten. • De transformatie van de Kanaalzone betekent dat de sportvelden van Juliana ’31 verplaatst moeten worden. Het sportcomplex betreft een stedelijke functie die we op voorhand niet binnen bestaand stedelijk gebied onder kunnen brengen. Hiervoor is een locatie-onderzoek opgestart. • De transformatie van de Kanaalzone is een unieke kans om Malden een gezicht naar het kanaal te geven. Deze grijpen we met beide handen aan en we verkennen de mogelijkheden voor een kleinschalige (passanten)haven. • We behouden en versterken van het levensvatbare voorzieningenaanbod voor de dagelijkse en niet-dagelijkse boodschappen in het kernwinkelgebied van Malden. Over het huidige aanbod zijn bewoners overwegend positief, maar er is ook ruimte voor verbetering. Er is o.a.

behoefte aan een discounter en speciaalzaken (met lokale producten). Hier ligt een mooie koppelkans met (proeftuinen voor) circulaire landbouw in- en rond Malden. Uit onderzoek blijkt dat onvoldoende marktruimte is voor een discounter en dat dit niet persé bijdraagt aan de vitaliteit van het winkelcentrum. • We koesteren zo veel mogelijk de groene plekken binnen de bebouwde kom. • We onderzoeken – samen met de gemeente Nijmegen – de mogelijkheden en haalbaarheid van een hoogwaardige fietsverbinding langs het Maas Waal kanaal.

36

6 6.1

Participatie in de fysieke leefomgeving Participatie onder de Omgevingswet De samenleving wordt steeds mondiger en communicatievormen steeds toegankelijker voor ieder publiek. Inwoners willen meedoen, meebeslissen en steeds meer invloed hebben op hun eigen leefomgeving. Om in te spelen op deze belangrijke ontwikkeling, waarbij de burger steeds zelfredzamer wordt en meer verantwoordelijkheid krijgt, vormt participatie een belangrijke pijler onder de Omgevingswet. Dit gedachtegoed ondersteunen wij als gemeente Heumen, want vroegtijdig samenwerken met initiatiefnemers uit de samenleving vergroot de kwaliteit van oplossingen en zorgt ervoor dat verschillende belangen, kennis en creativiteit direct op tafel komen. Hoe vertaalt deze ‘geest van de wet’ zich concreet? In processen die onder de Omgevingswet zullen plaatsvinden, wordt dus een sterke inzet op participatie verwacht. Hierbij gaat het nadrukkelijk niet alleen om inwonerparticipatie, maar ook om participatie met ketenpartners, maatschappelijke organisatie, bedrijven etc. Concreet krijgt participatie vorm bij : 1. Het opstellen van de juridische kerninstrumenten (paragraaf 6.2); 2. De omgevingsdialoog bij vergunningverlening (paragraaf 6.3); 3. De afstemming met ketenpartners bij ruimtelijke initiatieven (paragraaf 6.4).

Vooruitblik visie participatie in het ruimtelijk domein Hoewel de wet voorschrijft dat participatie moet plaatsvinden, wordt niet voorgeschreven hoe de participatie moet plaatsvinden. Dit is een logische keuze, omdat ieder proces anders is en een andere doelstelling en uitvoering van participatie vraagt. Om deze reden is participatie altijd maatwerk. Toch willen we niet per project opnieuw beginnen: het is aan ons als gemeente om ons eigen kader voor participatie in te kleuren. Bij de invulling hiervan willen wij van de volgende kernprincipes uitgaan. Kernprincipe Doelmatige participatie

Inclusiviteit

Samen kwaliteit verbeteren

Grotere projecten: uniek proces

Betekenis Welk concreet doel met participatie wordt beoogd is de eerste vraag bij het invullen van een participatief proces. Daarom is het belangrijk het type en de aard van het project nauwkeurig in beeld te hebben. In het verlengde hiervan ligt het kennen van de speelruimte die er voor betrokken actoren ligt. Goed verwachtingsmanagement naar alle betrokkenen is daarvoor essentieel. Alle belanghebbenden moeten een goede, eerlijke kans krijgen om betrokken te raken bij een project dat impact voor hen heeft of dat hun inbreng vraagt. Informatie moet daarvoor toegankelijk zijn voor de gehele doelgroep en breed en tijdig worden gedeeld. Als overheid vinden we het onze verantwoordelijk om hier goed op te sturen. We willen dat er aan de voorzijde van het project zo veel mogelijk ruimte is om belangen en ideeën in beeld te krijgen en zo nodig oplossingen te zoeken. Dit lukt niet als alles al vaststaat: er moet speelruimte resteren. Daarom streven wij dat participatie vroegtijdig, voordat de juridische procedure wordt gestart, plaatsvindt. In het algemeen willen we dat de uitvoering en wijze van participatie passend is bij de aard van het project, en ook in de context van het project kan worden beoordeeld en bekeken. Voor grotere, impactvolle projecten (waaronder het opstellen van de juridische kerninstrumenten van de Omgevingswet) is het flexibel gebruik maken van de

37

Kleinere projecten: heldere aanpak

unieke omstandigheden en speelruimte echter belangrijker. Deze participatieve trajecten moeten met zorg en aandacht worden georganiseerd en dit kan niet als er een vast format of “vinkjescultuur” geldt. Bij kleinere projecten, vaak door particulieren geleid, willen we helderheid en ondersteuning bieden om een gedegen participatief proces te doorlopen. Richtlijnen voor wat hiervoor nodig is, hoe communicatie op een goede manier kan plaatsvinden en waar wij als overheid op zullen letten bij de beoordeling moeten vooraf duidelijk zijn. We streven naar de uitwerking van een stappenplan dat initiatiefnemers als leidraad kunnen gebruiken.

De voorgenoemde 5 kernprincipes zullen basis zijn voor de verdere uitwerking van onze “Proceswijzer” voor participatie in het ruimtelijk domein, die we in paragraaf 6.3 verder toelichten.

6.2

Participatie bij het opstellen van kerninstrumenten Bij het opstellen van de omgevingsvisie, programma’s en het omgevingsplan is een overheid verplicht om participatie te organiseren en te motiveren op welke wijze burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn en wat de resultaten van deze participatie is. Omgevingsvisie Heumen Voor het proces om te komen tot een nieuwe integrale omgevingsvisie voor de gemeente Heumen is een proceskader opgesteld en vastgelegd waarin is aangegeven op welke wijze de participatie bij de totstandkoming van de omgevingsvisie is vormgegeven. Het proceskader maakt de stappen om te komen tot een omgevingsvisie inzichtelijk en geeft aan wanneer en waarover participatie met stakeholders en inwoners wordt georganiseerd. In paragraaf 1.2 van dit koersdocument is aangegeven welke participatie tot aan de totstandkoming van dit koersdocument heeft plaatsgevonden. Onze stakeholders en inwoners zijn daarbij geraadpleegd. Bij de ontwerp-omgevingsvisie zullen de resultaten hiervan worden opgenomen. In het vervolgproces zal - na de vaststelling van dit koersdocument - een formele inspraakprocedure worden doorlopen (ter inzage leggen van de ontwerp-omgevingsvisie). Gedurende deze periode kan een ieder zienswijzen op het ontwerp indienen.

Stakeholders en inwoners worden geïnformeerd over de inhoud van de ontwerpomgevingsvisie. Ook zal er gelegenheid zijn om over het ontwerp vragen te stellen. Programma’s In hoofdstuk 7 van dit Koersdocument is een visie op de uitvoering van de doelstellingen van het beleid dat in dit koersdocument is opgenomen, uiteengezet. Ook is een overzicht gegeven van die doelstellingen waaraan de gemeente uitvoering wil geven door het opstellen van programma’s. Het vormgeven van passende participatie zal maatwerk per programma vragen. De aard, omvang en invloed op de fysieke leefomgeving van een programma zal bepalend zijn voor wie betrokken wordt bij het opstellen van een programma.

38

Ook de rol die de gemeente voor zichzelf en anderen ziet bij de realisatie van doelstellingen van een programma zal mede bepalend zijn voor wie gevraagd wordt te participeren in de totstandkoming van een programma. Per programma wordt aangegeven met welke partners wordt samengewerkt om tot realisatie van doelstellingen te komen. Omgevingsplan Heumen Het omgevingsplan vervangt op termijn alle nu geldende bestemmingsplannen, alsmede een deel van onze (sectorale) verordeningen voor zover deze van invloed zijn op de fysieke leefomgeving. Het omgevingsplan bevat daarmee straks alle regelgeving voor de fysieke leefomgeving. Ook bij het opstellen van het omgevingsplan is het organiseren van participatie verplicht. Dit zal te zijner tijd nader uitgewerkt moeten worden.

6.3

Dialoog bij vergunningplichtige activiteiten Voor een ontwikkeling in de fysieke leefomgeving waarvoor een omgevingsvergunning nodig is, is het verplicht bij de aanvraag van deze vergunning aan te geven hoe invulling is gegeven aan participatie. Concreet betekent dit dat aangegeven moet worden op welke wijze de omgeving is betrokken, met wie een dialoog is gevoerd en wat daarvan de uitkomsten zijn. Het bevoegd gezag (vaak de gemeente) moet de resultaten van een dialoog meewegen in de afweging bij vergunningverlening. Voor de vormgeving van participatie bij concrete projecten wordt in de omgevingsvisie een proceswijzer opgesteld. De proceswijzer geeft aan: • Welke typen projecten de gemeente onderscheidt en wat dit betekent voor de doelmatige vormgeving van participatie. Om de rol van de gemeente daarbij nader te duiden wordt gedacht aan het onderscheiden van drie typen projecten: o Particuliere initiatieven; o Projecten die de gemeente in samenwerking met anderen uitvoert; o Projecten die de gemeente zelf uitvoert. • Hoe de gemeente wil omgaan met het al dan niet voeren van een dialoog door een initiatiefnemer en hoe de gemeente de resultaten van de gevoerde dialoog in de integrale afweging meeneemt. Voor de vergunningverlening door de ODRN is het van belang dat de gemeente hiervoor een kader biedt, zodat zij dit kunnen beoordelen bij aanvragen.

• Welke stappen een initiatiefnemer kan nemen om tot een gedegen proces van participatie te komen. Hiervoor zullen we een stappenplan opstellen waarin in ieder geval richting wordt geboden op de volgende onderdelen: o Welke stappen zijn gezien van de aard en impact van het project doelmatig en nodig; o Hoe vindt goede en inclusieve communicatie plaats; o Op welke aspecten van participatie zullen wij als overheid letten bij de beoordeling van het initiatief.

6.4

Afstemming met ketenpartners achter het loket: Omgevingstafel Nieuwe ruimtelijke initiatieven zullen straks getoetst moeten worden aan het omgevingsplan. Past het initiatief binnen het omgevingsplan (en dus de omgevingsvisie), dan kan direct tot vergunningverlening worden overgegaan, mits participatie heeft plaatsgevonden (zie 6.3).

39

Nieuwe ruimtelijke initiatieven die niet passen in het omgevingsplan bespreken we aan de ‘Omgevingstafel’. Het doel van een omgevingstafel is om op efficiënte wijze tot integrale en gedragen oplossingen te komen. Aan de omgevingstafel nemen alle van belang zijnde ketenpartners deel (bijvoorbeeld omliggende gemeenten, provincie, waterschap), maar ook initiatiefnemer en belanghebbenden. Voor het borgen van een integrale afweging over het initiatief zullen alle relevante beleidsvelden aan de omgevingstafel vertegenwoordigd moeten zijn. Ook wordt aan de omgevingstafel voor de initiatiefnemer duidelijk onder welke voorwaarden zijn initiatief kan worden vergund. Indien de aanvraag betrekking heeft op meerdere overheidslagen (o.a. provincie) is de gemeente aanspreekpunt en verantwoordelijk voor de afhandeling in de keten. In 2022 wordt nader verkend hoe de samenwerking in een omgevingstafel in onze regio vormgegeven kan worden. Dit zal vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2023) nader uitgewerkt moeten zijn.

40

7

Uitvoeringsprogramma In de omgevingsvisie worden de doelen, ambities en opgaven met betrekking tot de fysieke leefomgeving tot en met 2033 voor Heumen uiteengezet. De gemeente Heumen is zelf één van de spelers bij het waarmaken en realiseren van de doelen, ambities en opgaven. Daarnaast zullen opgaven voor een groot deel ook mede door stakeholders, ondernemers, inwoners en andere initiatiefnemers gerealiseerd worden. Zoals in paragraaf 3.4 uiteengezet zal de gemeente hierbij verschillende rollen aannemen. In dit koersdocument is op verschillende plekken een taak aan de gemeente toebedeeld om de omgevingsvisie ook daadwerkelijk tot uitvoering te brengen. In dit hoofdstuk maken we overzichtelijk om welke elementen het gaat.

7.1.1

Omgevingsprogramma’s In de paragrafen 1.5 en 1.6 hebben we al kort stil gestaan bij omgevingsprogramma’s. De programma’s vormen een verdere gebiedsgerichte of sectorale uitwerking van de doelen uit de omgevingsvisie. Op termijn zullen verschillende van de huidige gemeentelijke beleidsdocumenten worden geactualiseerd en omgezet naar een omgevingsprogramma. Vooralsnog willen we ter uitvoering van de omgevingsvisie aan de slag met de volgende programma’s: • Programma Wonen, als opvolger van de woonvisie. • Integraal Programma Landschap en Recreatie. Hierin worden doelen en ambities op het gebied van landschap, groen, recreatie en biodiversiteit geïntegreerd vertaald. De opvolgers van het landschapsontwikkelingsplan en het groenstructuurplan landen hierin. • Programma Klimaatadaptatie, waarin de doelen en ambities uit de omgevingsvisie en de RAS worden vertaald naar concrete opgaven. Daarnaast wordt één gebiedsgericht programma uitgewerkt: • Gebiedsplan Landschapszone Malden-Noord, waarin de doelen en ambities uit de omgevingsvisie worden vertaald naar concrete opgaven met stadslandbouw als centraal speerpunt.

7.1.2

Beleidsregels Net zoals in de huidige situatie zal de gemeente Heumen op verschillende thema’s beleidsregels hebben. Initiatieven in de fysieke leefomgeving worden getoetst aan deze beleidsregels. In het omgevingsplan worden deze beleidsregels te zijner tijd opgenomen en gekoppeld als voorwaarde voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning. Ter uitvoering van de omgevingsvisie willen we aan de slag gaan met de volgende beleidsregels: • Beleidsregel transformatie voormalige agrarische erven, als opvolger van de beleidsregel transformatie voormalige agrarische bebouwing. • Beleidsregel bouwwerken in het buitengebied; deze beleidsregel dient als toetsingskader voor het toevoegen van (kleinschalige) nieuwe bebouwing in het buitengebied, zoals schuilstallen, paardenbakken, theetuinen en bebouwing ten behoeve van circulaire landbouw. • Beleidsregel opwekking van duurzame energie voor eigen gebruik in het buitengebied.

41

7.1.3

Onderzoek Tot slot zetten we een aantal reeds gestarte onderzoeken voort. Het in regionaal verband gestarte onderzoek naar oplossingen voor de problematiek rondom de Rijksweg zetten we voort. Ook wordt het onderzoek naar woningbouw ter plaatse van de Kanaalzone in Malden voortgezet. Tegelijkertijd wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor een nieuwe locatie van de sportvelden van Juliana‘31. Verder gaan we aan de slag met een toolbox over natuurinclusief bouwen, waarin we voor initiatiefnemers inzichtelijk maken welke natuurinclusieve maatregelen er allemaal zijn om ze zodoende duidelijkheid te geven wat wij onder natuurinclusief bouwen verstaan.

42