Bijlage I Concept zienswijzebrief ODRN

Uitgaande correspondentie Aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen t.a.v. de Voorzitter Postbus 1603 6501 BP Nijmegen

Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door: Onderwerp:

6 juni 2024 18 april 2024 214044 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden Els Rademacher Zienswijzen raad gemeente Heumen op begroting 2025, gewijzigde begroting 2024 en jaarstukken 2023 ODRN

Beste mijnheer Zoet, Op 18 april 2023 ontvingen wij de begroting 2025, gewijzigde begroting 2024 en jaarstukken 2023 van de ODRN. We hebben deze stukken behandeld in de raadsvergadering van 6 juni 2024 en het volgende besloten: I. De volgende zienswijze te geven op de jaarrekening 2023: 1. In te stemmen met de jaarrekening 2023 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (hierna ODRN); 2. In te stemmen met de toevoeging van het positieve resultaat van € 99.318 aan de algemene reserve van de ODRN. 3. Vragen om het jaarverslag 2023 aan te vullen met een toelichting over hoe de ODRN voornemens is de klanttevredenheid op vergunningverlening te verbeteren. II. De volgende zienswijze te geven op de gewijzigde begroting 2024: 1. In te stemmen met de aangepaste begroting 2024. III. De volgende zienswijze te geven op de begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028: 1. In te stemmen met de begroting 2025 inclusief de toegepaste indexering conform de BRNnormen en de voorgestelde tariefverhoging van € 2,50; 2. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028. Toelichting Ad I.3 In het jaarverslag rapporteert u over de klanttevredenheid over de dienstverlening. Deze komt in 2023 met gemiddeld 79% net onder de norm van 80%. Vooral bij de afdelingen Vergunningverlening wordt een afname van de klanttevredenheid (rond de 70%, zie tabel op pagina 217044

8 Jaarstukken 2023) geconstateerd ten opzichte van het jaar ervoor (gemiddeld 80%). Omdat gemeente Heumen, net zoals de andere deelnemers, grote waarde hecht aan de dienstverlening aan haar inwoners en bedrijven, maar het jaarverslag niet aangeeft welke maatregelen genomen worden om de dienstverlening weer op peil te brengen, willen wij u vragen dit alsnog aan te geven. Ad III.1 Voor 2025 stelt ODRN een indexering van het uurtarief met 4,77%. Dit is conform de BRNrichtlijn. Aanvullend stelt ODRN voor de uurtarieven in 2025 met € 2,50 per uur op te hogen. Argumenten zijn de landelijk verplichte robuustheidscriteria waaraan ODRN moet voldoen, het toegenomen ziekteverzuim en de toegenomen kosten in verband met inhuur. Hiermee kan worden ingestemd. Aanvullende opmerkingen Wij willen u verder het volgende meegeven: • De Omgevingswet is per 1 januari 2024 ingevoerd. De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) is tegelijk in werking getreden voor nieuwe bouwwerken in gevolgklasse 1, en dus niet voor te verbouwen bouwwerken. Voor verbouw zal de Wkb op z'n vroegst vanaf 1 januari 2025 gaan gelden. Bij het opstellen van de advieslijst 2025 voor Heumen, die (mede) als basis dient voor de begroting ODRN 2025 waren er daarom nog geen ervaringscijfers om te gebruiken voor een goede inschatting van de uit te voeren taken in 2025. Die kunnen dus hoger of lager uitvallen.

We zullen de voortgang van de uitvoering in de komende maanden dan ook nauwlettend in de gaten houden en zullen deze eventueel naar beneden bijstellen, mocht daar aanleiding toe zijn. • Sinds 1 januari 2024 wordt er geen klantrapportage meer opgesteld over het afgelopen jaar. In het programma Power BI, waarin de deelnemers op elk gewenst moment de realisatie tot dan toe terug kunnen zien, moet idealiter ook een verklaring voor over- of onderbesteding van het werkprogramma door de ODRN aangegeven worden. Die vinden wij vooralsnog niet naar wens. Door het ontbreken van deze informatie kunnen wij de cijfers over het afgelopen jaar namelijk onvoldoende duiden. Wij vragen u om hier verbetering in aan te brengen. • De ODRN verkent momenteel intensieve samenwerkingsmogelijkheden met de ODRA, zodat ze met het oog op de toekomst robuust kan blijven. Hierbij wordt de kanttekening geplaatst dat de personele ontwikkelingen die met deze fusie/samenwerking gepaard gaan, samen moeten vallen met de ontwikkelingen binnen het Gelders Stelsel. Dit betekent onder andere dat ook samenwerking met een andere of met meerdere OD’s moet worden overwogen. Middels frequente updates moeten de ontwikkelingen teruggekoppeld worden naar de deelnemers. Zowel op het gebied van inhoud als op het gebied van financiën.

• De Adviesfunctie adviseerde de deelnemende gemeenten in 2023 om met ODRN tot KPI’s te komen die de bijdrage van de door ODRN uitgevoerde taken op de fysieke leefomgeving meer in beeld brengen. In de regio speelt al langer de wens om de outcome beter in beeld te brengen en daar ook meer op te gaan sturen in plaats van op de output. In onze zienswijzebrief bij de jaarstukken van 2024 hebben wij u deze wens meegegeven. Wij zijn van mening dat hierin nog flinke stappen te zetten zijn en herhalen daarom de vraag aan u om aan deze ontwikkeling 2

prioriteit te geven en met de deelnemers in gesprek te gaan over welke stappen ODRN gaat zetten om tot outcomegericht werken te komen. Tot slot willen wij uw organisatie danken voor de inzet en de bijdrage die uw organisatie in 2023 heeft geleverd aan de fysieke leefomgeving in onze gemeente en de regio. En dat in tijden van organisatie-ontwikkelingen, personeelsschaarste, wetswijzigingen en landelijke ontwikkelingen ten aanzien van OD’s. Wij willen daar graag onze waardering voor uitspreken. Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Heumen,

Nicole Collombon Griffier

Joerie Minses Voorzitter

3