Bijlage I Brief aan het Algemeen Bestuur Zienswijze Jaarstukken GMR 2022, de Begroting GMR 2024-2027 en lidmaatschap VNG Gelderland

Uitgaande correspondentie Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen t.a.v. het bestuur Nijverheidsweg 2A 6662 NG ELST

Onderwerp: Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door:

Zienswijze jaarstukken 2022 en Begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 8 juni 2023 20 april 2023 169706 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden Rene Joosten

Geacht bestuur, Op 20 april 2023 hebben wij van u de jaarstukken 2022 en de begroting 2023-2027 ontvangen. Met deze brief geven wij op uw verzoek onze zienswijze op deze stukken. Ook vraagt u onze zienswijze op het voornemen om lid te worden van VNG Gelderland. Voor het jaarverslag en de jaarrekening vraagt u de zienswijze voor 16 juni 2023, voor de begroting en het VNG Gelderland lidmaatschap voor 30 juli 2023. Na de zienswijzeprocedure zullen de Jaarstukken 2022 en de Begroting 2024-2027 worden vastgesteld in de vergaderingen van uw algemeen bestuur van respectievelijk 5 juli en 6 september 2023. Met deze brief geven wij onze zienswijze op zowel de Jaarstukken 2022 als de Begroting 20242027 en het VNG Gelderland lidmaatschap. Jaarstukken 2022 Wij hebben kennisgenomen van de jaarstukken 2022 van de GMR. De Jaarstukken laten zien dat er ook in 2022 weer de nodige vooruitgang is geboekt om de opgaven te realiseren. Wij ervaren tevens dat de samenwerking in de regio is gegroeid. De controleverklaring en het accountantsverslag geven een positief oordeel over de rechtmatigheid en getrouwheid en oordelen dat er sprake is van een gezonde financiële positie. Het boekjaar 2022 is afgesloten met een positief resultaat van in totaal € 320.957. Dit bedroeg €157.799 bij het regiobureau en € 163.158 bij de opgaven. Uw algemeen bestuur stelt voor om het resultaat overeenkomstig art.

31 lid 8 van de Gemeenschappelijk Regeling naar rato terug te laten vloeien naar de gemeenten. Wij kunnen ons hier in vinden. Wij geven op de jaarstukken 2022 een positieve zienswijze af. Begroting 2024-2027 De begroting 2024 is gebaseerd op de regionale agenda 2023-2024 (en begroting 2023-2026) zoals deze door het algemene bestuur op 6 juli 2022 is vastgesteld. Deze agenda heeft als basis gediend voor de tweejarige opgaveovereenkomsten voor de vijf opgaven die in het laatste kwartaal van 2022 met de gemeenten zijn gesloten. De opgaven zijn onderling nauw verweven en dragen direct bij aan

169727

de versterking van onze regio. De gemeente Heumen heeft daarom eind 2022 besloten in te tekenen op alle opgaven in de regionale agenda 2023-2024. Op 19 maart 2023 heeft u in uw ‘brief financiële en algemene uitgangspunten begroting 2024’ een aantal uitgangspunten en ontwikkelingen meegegeven voor de Begroting 2024-2027. Deze komen terug in de begroting die nu voorligt. Indexering De Groene Metropoolregio hanteert de indexeringsmethodiek zoals die is opgesteld door de adviesfunctie gemeenschappelijke regelingen en vastgelegd in de Begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen (BRN). Op basis van deze BRN-methodiek is de index 2024 berekend en deze komt uit op 7,3%. In de Begroting 2024 zoals opgenomen in de regionale agenda 2023-2024 werd nog uitgegaan van 2,7%. In de lijn van eerdere uitspraken van het algemeen bestuur is het verschil (4,6%) in de begroting van 2024 opgenomen. Deze is hoger dan in 2022 voorzien vanwege inflatie en loonkostenstijgingen. Wij kunnen instemmen met uw voorstel ten aanzien van de indexering. Regionale Energiestrategie (RES) Met ingang van 2023 heeft het Rijk een jaarlijkse bijdrage van € 500.000 structureel toegekend tot 2030. Om de ambities en afspraken uit de RES 1.0 uit te voeren en in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen is een bedrag van ongeveer 5 ton jaarlijks nodig, boven op de rijksbijdrage.

In het bestuurlijk platform Circulaire regio is aangegeven dat hiervoor draagvlak is. De verdere onderbouwing voor de 5 ton is uitgewerkt in het Uitvoeringsplan RES 2023 - 2030. Financieel betekent dit dat de gevraagde inwonersbijdrage voor de opgave Circulaire regio met ingang van 2024 met € 0,58 is toegenomen ten behoeve van RES-taken. Inclusief indexatie bedraagt de stijging € 0,65 per inwoner. Dekking kunnen gemeenten financieren uit de "Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE).” Ook de gemeente Heumen heeft met deze regeling de benodigde middelen beschikbaar voor de bijdrage aan de RES 2.0. Wij kunnen instemmen met deze verhoging. Regionaal Programma Werklocaties (RPW) Het RPW is een verplicht onderdeel voor alle gemeenten onafhankelijk van deelname aan de opgave Productieve regio. Standaard is hiervoor € 130.000 begroot. Met Economie van de Toekomst, onze economische visie voor de lange(re) termijn, kiezen we een koers die meer bijdraagt aan onze maatschappelijke opgaven (zoals ruimte voor circulaire economie, meer focus op verdichting en herstructurering, afspraken over campusontwikkeling). Hiervoor is meer onderzoek nodig. Daarnaast landt een deel van de vraag vanuit Bruisende binnensteden, krachtige kernen (BBKK) van de Ontspannen regio bij het RPW. De kosten voor het RPW gaan daarmee eenmalig met € 100.000 omhoog.

Deze stijging wordt deels opgevangen door een bijdrage van de provincie en deels zal de Groene Metropoolregio dit vanuit haar eigen middelen financieren. De geschetste extra inzet heeft geen gevolgen voor de inwonersbijdrage 2024. Wij stemmen in met deze oplossing. Woondeal Met Rijk en provincie worden nog gesprekken gevoerd over hun bijdrage in 2024 maar de lange termijn financiering van de Woondeal lijkt zeer onzeker. Daarom zijn de middelen van het Rijk en de provincie uit de begroting van 2024 verlaagd. Het gaat hier om ongeveer € 750.000 subsidie per jaar. Met het bijstellen van de begroting hebben we ook onze ambitie naar beneden bij moeten stellen en zijn projecten geannuleerd. Resteert een inwonersbijdrage van waaruit de meest belangrijke 2

projecten gefinancierd zullen worden. De inwonersbijdrage is niet verhoogd omwille van compensatie van het wegvallen van de externe middelen, alleen de indexatie is van toepassing. Wij stemmen in met deze oplossing. Speerpunt Bruisende binnensteden, krachtige kernen Voorgesteld wordt dit speerpunt, onderdeel van de opgave Ontspannen regio te splitsen en onder te brengen bij de andere opgaven. Hierboven is dit al kort benoemd wat dit betekent voor het RPW. In paragraaf 7, Ontspannen regio wordt deze splitsing nader toegelicht. Financieel betekent dit een verschuiving van de budgetten; het totale bedrag van de begroting blijft gelijk. Voor deze verschuiving tussen opgaven binnen de begroting 2024 vraagt het dagelijks bestuur toestemming van het algemeen bestuur. Wij stemmen in met deze verschuiving. Teven vraagt u ons een zienswijze op het voornemen formeel lid te worden van de VNG Gelderland. Wij kunnen ons hierin vinden.

Graag vernemen wij te zijner tijd uw reactie middels de zienswijzenota. De raad van de gemeente Heumen,

drs. M.J.H.N. Collombon Griffier

mr. J.W.M.S. Minses Voorzitter

3