Beantwoording toezegging Commissie B&S 29 september 2022 - DVO 2023 MGR WBRN

MEMO

Onderwerp: Aanvullende informatie n.a.v. bespreking DVO 2023 MGR/WBRN Aan: Van: CC: Datum:

Gemeenteraad gemeente Heumen Pepijn Baneke 4 oktober 2022

Beste raadsleden, Op 29 september jl. heeft de raadscommissie Bestuur en Samenleving van de gemeenteraad van de gemeente Heumen gesproken over de concept-Dienstverleningsovereenkomst (DVO) 2023 met de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), module WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (WBRN). Commissieleden hebben daarbij de gelegenheid gekregen om hun vragen hierover te stellen aan het college. De vraag over welke partij WBRN controleert, konden wij tijdens deze vergadering niet direct beantwoorden. Daarnaast werd de behoefte geuit aan meer inzicht in de dienstverlening door onze participatiecoaches aan inwoners voor wie arbeidsbemiddeling door WBRN (nog) een brug te ver is. In dit memo beantwoorden wij uw vraag en komen wij tegemoet aan uw behoefte aan extra informatie. 1. Welke partij controleert WBRN? Artikel 3.6 Experimenteren en leren van de DVO luidt: We experimenteren met verschillende werkwijzen en methoden. Effectieve en efficiënte praktijken om uitstroom te bevorderen worden zover als mogelijk benut en ingezet. Minimaal één keer in de twee jaar initieert WerkBedrijf een onderzoek door een derde partij naar de effectiviteit van de dienstverlening.

In 2021 heeft onafhankelijk onderzoeksbureau De Beleidsonderzoekers een uitgebreide evaluatie van WBRN uitgevoerd.1 De aanbevelingen die daaruit zijn voortgekomen, nemen we mee in de ontwikkeling van het nieuwe meerjarige regionale re-integratie- en arbeidsmarktbeleidskader 2023-2027. In eerdere jaren werden door externe onderzoeksbureaus een kwantitatief en vergelijkend kwalitatief onderzoek uitgevoerd. Daarnaast voert WBRN tevredenheidsonderzoeken uit onder kandidaten, medewerkers van de Sociale werkvoorziening (Sw), werkgevers en de eigen medewerkers. WBRN neemt deel aan benchmarks en op verzoek ook ad hoc aan andere, door derden geïnitieerde, (landelijke) onderzoeken. Het doel van het uitvoeren en deelnemen aan deze onderzoeken, is het benutten van de resultaten hiervan ten behoeve van continue verbetering van de dienstverlening aan ondernemers en kandidaten. 2. Dienstverlening door onze participatiecoaches Van onze inwoners die beroep doen op een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet (Pw), kan ca. 70% niet (direct) aan het werk. De (ruime) helft van hen (35 à 40% van het totale Pw-bestand) kampt met te complexe (multi)problematiek om überhaupt betaald werk te kunnen verrichten. De 1

Zie Evaluatie WerkBedrijf Rijk van Nijmegen: Samen aan het werk voor ondernemers en kandidaten | WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (werkbedrijfrvn.nl).

Zaak Document

: 134007 : 141465

andere (kleine) helft van hen (30 à 35% van het totale Pw-bestand) kan weliswaar niet direct aan het werk, maar kan wél stappen zetten op de zogenaamde participatieladder. Onze participatiecoaches stellen met ieder van hen een individueel trajectplan op met daarin afspraken over “opdrachten” die hij/zij zelf kan uitvoeren. Deze “opdrachten” bestaan uit activiteiten gericht op het versterken van hun arbeidsvermogen en vaak ook ter bevordering van hun algehele welbevinden. Veel van deze activiteiten vinden plaats in groepsverband. Hierdoor kunnen we meerdere inwoners tegelijk bereiken en betrekken. Het ontvangen van een bijstandsuitkering is geen vereiste voor deelname. We zien dankzij deze groepsgewijze aanpak (nieuwe) onderlinge sociale verbanden ontstaan. Voorbeelden van trajecten zijn een serie bijeenkomsten voor 50-plussers, zwemlessen voor dames, wandelgroepen en andere sportactiviteiten, een kookcursus, etcetera. Voor bij wie dat past, organiseren we werkervaringsplekken waar inwoners arbeidsritme kunnen opdoen. Dit gebeurt in samenwerking met allerlei instellingen en (vrijwilligers)organisaties, zoals Malderburch, de Wende en Trash’ure Taarten. Onze participatiecoaches bemiddelen hierbij op basis van maatwerk. De monitoring en bijstelling van ieders individueel trajectplan gebeurt via persoonlijke gesprekken met de inwoner zelf en met de betrokken organisaties.

Formele heronderzoeken vinden iedere twee jaar plaats, maar onze participatiecoaches spreken deze mensen minimaal eens per jaar. De frequentie van contact is echter maatwerk. Indien nodig spreken zij een inwoner dus vaker, tot maximaal zes keer per jaar. De participatiecoaches houden rapportages bij over de stappen die deze inwoners zetten. Van daaruit kan managementinformatie worden gegenereerd. Hiermee houden we bij hoeveel van onze Pw-bijstandsgerechtigden zich op welke trede van de participatieladder bevinden. Zie ter illustratie onderstaand overzicht (d.d. 31 dec. 2021).

Niemand van hen bevindt zich op Trede 6. Betaald werk. Inwoners die betaald werk verrichten, zijn immers overgedragen aan WBRN en dus niet meer bij onze participatiecoaches in begeleiding.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders Pepijn Baneke Wethouder

2