Beantwoording Technische vragen Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Heumen 2021

Beantwoording Technische vragen Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Heumen 2021 1. Op pagina 2 van bijlage 2 van het raadsvoorstel staan verschillende soorten evenementen onder artikel 1 B van de wijzigingsverordening. Wat wordt hierin bedoeld met een beperkte impact? Wat wordt hierin bedoeld met een gemiddelde impact? Antwoord: Met een beperkte impact wordt bedoeld dat A - evenementen weinig tot geen belasting vormen voor de omgeving en een laag risicogehalte hebben. Deze categorie heeft veelal een herhalend karakter: ze worden jaarlijks georganiseerd. Een voorbeeld is de lokale sinterklaasintocht. Met een gemiddelde impact wordt bedoeld dat B - evenementen naast het gestelde in de APV en andere regelgeving, een bijzonder kader nodig hebben, omdat deze evenementen een belasting (kunnen) vormen voor de leefomgeving rondom de locatie waar deze evenementen worden gehouden. Bij B - evenementen wordt een advies aangevraagd bij de drie hulpdiensten (brandweer, geneeskundige hulp (GHOR) en politie. Voorbeelden van B - evenementen zijn kermissen en feesttenten. 2. Op pagina 7 van bijlage 4 van het raadsvoorstel staan de bevoegdheden op basis waarvan het beleid is vastgesteld. Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht wordt aangehaald. Volgens het voorwoord moet het beleid dan ook opgevat worden als beleidsregels.

Op basis van welke bestaande of gecreëerde bevoegdheid (of bevoegdheden) zijn deze beleidsregels tot stand gekomen? Op basis van welk door de gemeenteraad vastgesteld kader zijn deze beleidsregels gemaakt? Antwoord: De APV bepaalt wat een evenement is en vervolgens dat het verboden is om zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. De APV schept dus een bevoegdheid voor in dit geval de burgemeester, waarbij het aan de burgemeester is om met betrekking tot de aan hem toekomende bevoegdheid om al dan niet een evenementenvergunning te verlenen, beleidsregels vast te stellen. De grondslag (het vastgesteld kader door de gemeenteraad) voor het vaststellen van de beleidsregels is dus de APV. 3. Op welke manier voorzien de beleidsregels in een toets op de toegankelijkheid van evenementen in het kader van de Heumense Inclusieagenda? In de lokale inclusieagenda Heumen voor iedereen is onder 2.1. het volgende opgenomen: “Het waarborgen van toegankelijkheid is een voorwaarde bij het verlenen van vergunningen en subsidies. Dit gaat bijvoorbeeld over bouwvergunningen of evenementen”. In de beleidsregels wordt niet op ingegaan op inclusie bij het houden van evenementen.