Beantwoording technische vragen raadsvergadering 29 januari 2026 280125

Technische vragen raadsvergadering 29 januari 2026 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt) 13. Vaststellen zienswijze Regionale Energie Strategie (RES 2.0)

20

VVD

Uit de RES-2.0 blijkt dat onze regio nog 0,30 TWh restopgave heeft, waarvan 0,21 TWh het gevolg is van achterblijvende zon-op-dak. Voor opwek op land resteert dus slechts 0,09 TWh. Waarom moeten we dan als regio en ook gemeente Heumen alsnog nieuwe landschappen aanwijzen als zoekgebied?

20

VVD

Waarom wordt er nog steeds uitgegaan van extra windturbines terwijl de regionale opgave voor 2030 nagenoeg is ingevuld?

23

VVD

In de RES 2.0 staan geen beperkingen ten aanzien van windturbines voor afstand tot woningen of maximale tiphoogte. Waar worden deze beperkingen dan wél geborgd?

Het klopt dat de restopgave 0,30 TWh omvat, waarvan 0,21 TWh met grootschalige zon-op-dak ingevuld zou moeten worden. Geen enkele gemeente in de RES-regio Arnhem Nijmegen (ook gemeente Heumen niet) haalt hierin haar doelstelling. Grootverbruikersaansluitingen (en daar valt zon op grote daken onder) zijn op dit moment niet mogelijk. Dit heeft vooral te maken met netcongestie. Overigens zijn ook extra zonneparken om die reden niet mogelijk. Om die reden wordt er ook gekeken naar andere mogelijkheden om onze doelstelling te behalen. Er zijn 4 gemeenten, waaronder gemeente Heumen, die mogelijkheden hebben voor windenergie. Vandaar dat er gezocht wordt naar extra zoekgebieden voor wind. De totale doelstelling van 1,62 TWh is inclusief vergunde, maar nog niet gerealiseerde projecten. Ook is er in de RES gerekend met een projectenlijst met een globale doorrekening op basis van zoekgebieden. Daardoor kan er ook wat verschil ontstaan in bod en uiteindelijk gerealiseerd vermogen. De restopgave kan dus zelfs nog groter zijn dan 0,3 TWh. Omdat zon en wind heel goed gecombineerd kunnen worden op het net, en windenergie dus niet leidt tot extra netcongestie, is windenergie de beste oplossing. Er liggen landelijke normen klaar voor windturbines, nadat de normen uit het Activiteitenbesluit een paar jaar geleden zijn komen te vervallen.

De landelijke normen moeten nog door het Rijk worden vastgesteld. Zij gaan uit van een afstand van 2 maal de tiphoogte. De

Vragen die maandag 26 januari 2026 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 28 januari 2026 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen raadsvergadering 29 januari 2026 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

CDA

Wat is (en wordt) precies de status van de RES2.0 ?

CDA

Hoe en door wie wordt de RES2.0 vastgesteld? Wat is daarvan de wettelijke grondslag? En welke procedure of procedures zijn hierbij van toepassing?

provincie heeft deze norm van 2 maal de tiphoogte inmiddels in haar beleid opgenomen, en ook in ons eigen windbeleid gaan we uit van twee maal de tiphoogte. De RES 2.0 is met de ingang van de omgevingswet een vrijwillig programma onder de Omgevingswet. DE RES 2.0 wordt vastgesteld door de colleges van de deelnemende gemeenten. Omgevingswet art. 3.4–3.9 De Omgevingswet wijst geen specifiek gemeentelijk orgaan aan. Dus geldt de restbevoegdheid van het college art. 160 Gemeentewet De wettelijke grondslag voor vrijwillige programma’s staat in artikelen 3.4 en 3.5 van de Omgevingswet. Als het vrijwillige programma plan-MER-plichtig is (op grond van de Omgevingswet i.c.m. het Omgevingsbesluit), wat de RES 2.0 is, dan geldt: de MER-procedure, en die procedure veronderstelt toepassing van afdeling 3.4 Awb, inclusief: ontwerp ter inzage, mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Artikel 3:16 Awb regelt de termijnen.

CDA

Hoe zit het met de rechtsbeschermingsmiddelen voor belanghebbenden? Welke mogelijkheden voor bezwaar en beroep zijn er?

Tegen een vrijwillig programma onder de Omgevingswet staat geen bezwaar of beroep open. Reden: het programma is in principe geen besluit in de zin van de Awb, omdat het geen rechtstreeks juridisch bindende rechtsgevolgen heeft. Het is vooral beleidsmatig en richtinggevend.

Vragen die maandag 26 januari 2026 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 28 januari 2026 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen raadsvergadering 29 januari 2026 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

CDA

Wanneer is de RES2.0 definitief vastgesteld, en wanneer is deze onherroepelijk, welke stappen moeten daarvoor worden gezet? Wat zijn de rechtsgevolgen wanneer de RES2.0 definitief (en onherroepelijk) is vastgesteld?

De RES 2.0 wordt na de beantwoording van de zienswijzen en verwerking van wijzigingen ter besluitvorming voorgelegd aan het College, waarna definitieve vaststelling volgt.

CDA

Wordt voor deze RES2.0 nog een planMER opgesteld? Wat zijn de stappen voor die planMER en welke mogelijkheden voor zienswijzen, bezwaar en beroep zijn et voor belanghebbenden?

CDA

Hoe ziet het proces rondom vaststelling van de RES2.0 (en de planMER?) er uit – welke stappen worden er gezet, welke besluiten worden wanneer door wie genomen?

CDA

Welke overige besluiten moeten er nog worden genomen om deze RES juridisch en ruimtelijk te borgen, bijvoorbeeld ikv Omgevingswet, omgevingsvisie, omgevingsplan? Wanneer gaat dat gebeuren en wat is hierbij de rol van de raad en betrokkenheid/inspraak belanghebbenden?

De planMER, door het college vastgesteld op 11 juli 2023 en met uw raad gedeeld op 13 juli 2023, is bijgevoegd bij de RES 2.0. en lag ter inzage voor zienswijzen. Ook hier is geen bezwaar en beroep op mogelijk. De planMER is een milieutechnisch onderzoek wat mogelijk geschikte locatie in beeld brengt, maar daar geen rechtstreeks juridisch bindende uitspraken aan verbindt. De RES 2.0, inclusief planMER, heeft vanaf 5 december 2025 tot en met 15 januari 2026 ter inzage gelegen voor zienswijzen. Indieners van een pro-forma zienswijze hebben de mogelijkheid gekregen om deze pro forma te onderbouwen tot en met 31 januari. Na deze datum worden de zienswijzen beantwoord en indien nodig vindt er een aanpassing van de RES 2.0 plaats. Daarna wordt de Nota van beantwoording en de RES 2.0 voor de definitieve besluitvorming in het College gebracht. De RES 2.0 is met deze besluitvorming juridisch en ruimtelijk geborgd in het kader van de omgevingswet. Voor de nadere uitwerking van bijvoorbeeld een zoeklocatie wind vindt een nieuwe ruimtelijke procedure plaats, waaronder projectMER en mogelijk een aanpassing van een omgevingsplan. Op dat

Vragen die maandag 26 januari 2026 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 28 januari 2026 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen raadsvergadering 29 januari 2026 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt) moment wordt gekozen voor de passende ruimtelijke procedure met bijbehorende rol voor Raad en belanghebbenden.

Vragen die maandag 26 januari 2026 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 28 januari 2026 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.