Document · PDF

Beantwoording technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023

Commissie Ruimte 5 oktober 2023, gemeente HeumenBij agendapunt: Ter advisering3.022 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

Regioarrangement Groene Metropoolregio RV 4 PvdA Enerzijds staat in het raadsvoorstel dat we als raad onze goedkeuring dienen te geven aan ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de HUB-locatie (p. 4 raadsvoorstel) via een bestemmingsplanwijziging (en straks dus via het omgevingsplan). En in de slotalinea staat dat de gemeenteraden daadwerkelijk besluiten over de doorvertaling. Anderzijds trekken we samen op met gemeenten, provincie en waterschappen. Betekent dit dat ontwikkelingen in de toekomst die hier uit voortvloeien (bijvoorbeeld vanuit de GMR) in onze gemeente nog altijd geblokkeerd kunnen worden door de raad, als wij die ongewenst zouden vinden? PvdA En hoe verhoudt zich dat tot aansluiting op programma’s van het rijk, waar dit regioarrangement ook voor bedoeld is (ik neem aan dat het niet vrijblijvend is)? Welke verplichtingen gaan we feitelijk aan met dit raadsvoorstel? Of is dit regioarrangement niet bindend omdat, zoals het in het raadsvoorstel staat, uiteindelijk de gemeenteraden beslissen? 26

PvdA

Welk gebied in onze gemeente wordt precies bedoeld met “Landschap Berg en Dal/Heumen – Ooijpolder- stuwwal -Heumen” (p. 26)?

Dit klopt, het is uiteindelijk de gemeenteraad die de bestuurlijke beslissing maakt. Het regioarrangement geeft in die zin geen juridische binding maar zet wel in op bestuurlijke binding. Het is een samenwerkingsverband bedoeld om de ambities, doelen en opgaven voor de fysieke leefomgeving integraal aan te kunnen pakken.

Feitelijk gaan we geen juridische verplichtingen aan met dit voorstel, het is met name bedoeld om ons bestuurlijk commitment uit te spreken en om te dienen als leidraad om met andere overheden in gesprek te gaan. Het regioarrangement helpt ons om als samenwerkende overheden ruimtelijke keuzes voor te bereiden en de uitvoering hiervan (sneller) mogelijk te maken. Hiermee wordt nu nog geen specifiek gebied bedoeld maar wordt gekeken naar het gehele buitengebied in onze gemeente. In de verdere uitwerking zal aandacht worden besteed hoe dit precies ingericht wordt. Het uitgangspunt is dat er gekeken wordt waar de kansen voor gemeenschappelijke groenblauwe dooradering liggen in ons buitengebied.

Omgevingsvisie Vragen die maandag 2 oktober 2023 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 4 oktober 2023 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

PvdA

De Omgevingswet beschrijft waar de gemeentelijke omgevingsvisie aan moet voldoen. Artikel 3.3. van deze wet beschrijft dat in een omgevingsvisie rekening moet worden gehouden met het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden en het beginsel dat de vervuiler betaalt. Waar in de omgevingsvisie wordt verwezen naar deze vier beginselen?

PvdA

Had voor de omgevingsvisie een Milieueffectrapportage, of Omgevingseffectrapportage opgesteld moeten worden? Zo nee, waarom niet?

Bij het opstellen van de Omgevingsvisie hebben we hiermee rekening gehouden. De Omgevingsvisie laat zien welke kwaliteiten van de leefomgeving we willen behouden, beschermen en versterken en welke ontwikkelingsmogelijkheden de fysieke leefomgeving in de verschillende deelgebieden heeft. Het betreft bij de door u genoemde beginselen overigens algemene uitgangspunten die gezien de formulering ervan vooral op milieuaspecten in het algemeen en vervuilende emissies in het bijzonder betrekking hebben. De voorliggende Omgevingsvisie is meer een kader voor de ruimtelijke ordening dan voor de emissies van milieuverontreinigende stoffen of geluidhinder. Hiervan is in dit specifieke geval afgezien:  Bij een aantal van de genoemde grotere ontwikkelingen, zoals centrumplan Malden, Kanaalzone en woningbouwplan Zilverbergweg heeft de raad al andere kaderstellende besluiten genomen. De omgevingsvisie signaleert slechts dat deze ontwikkelingen spelen.  Andere in de visie genoemde ontwikkelingen en activiteiten zijn nog onvoldoende concreet en zullen nog nader uitgewerkt moeten worden.

Bijvoorbeeld de realisering van groenblauwe aders vanuit de kernen richting buitengebied  Bij alle projecten die concreet worden en die milieu-aspecten zouden kunnen hebben stellen wij een mer op Bij het maken van de ruimtelijke keuzes voor ontwikkelingen is voldoende oog geweest voor het behouden van de kwaliteiten van de leefomgeving en daarmee zijn er geen significant negatieve milieueffecten te verwachten.

Vragen die maandag 2 oktober 2023 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 4 oktober 2023 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

PvdA

In april heeft de raad unaniem een motie aangenomen (https://heumen.raadsinformatie.nl/document/12652796/5) waarin gevraagd is te starten met het concretiseren van plannen voor windenergie in het open komgebied (dus niet alleen zonne-energie). Waarom komt dit niet zo terug in de Omgevingsvisie?

PvdA

En waarom wordt gesproken over het mogelijk opwekken van windenergie in de Teerse Sluispolder (p. 78), terwijl de in de vorige vraag genoemde motie en een amendement van 30 januari 2020 van de raad (https://heumen.raadsinformatie.nl/document/8403172/4/2020-0130_Amendement_DGH_Ruimtelijke_Visie_duurzame_energie) hiermee in Daarnaast blijkt uit de planMER RES 1.0 dat de Teersche Sluispolder tegenspraak zijn? een geschikt of geschikt te maken gebied is voor de opwekking van

In het Omgevingsbesluit is een motiveringsplicht over participatie opgenomen. De wetgever vindt dat hierin moet staan hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn. En wat de resultaten hiervan zijn. Gemeenten geven hierbij ook aan hoe zij invulling hebben gegeven aan hun participatiebeleid ( zo valt te lezen op Iplo.nl). Hoe is deze motiveringsplicht ingevuld in de Heumense omgevingsvisie? De omgevingsvisie moet opgenomen worden in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Hoe en wanneer wordt dit gedaan? Waarom heeft het Schone Lucht Akkoord, waar de gemeente Heumen zich ook bij aangesloten heeft, geen plaats gekregen in de Omgevingsvisie?

Hiervoor verwijzen we naar het Koersdocument: blz 17. Daarin wordt uiteengezet hoe het proces tot dan toe verlopen is. Daarna is de concept omgevingsvisie gepubliceerd en ter inzage gelegd en is er de mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen gegeven.

De omgevingsvisie wordt na vaststelling van de Omgevingsvisie als pdf geüpload. In paragraaf 4.1.1. van de Omgevingsvisie wordt inhoudelijk ingegaan op gezondheid in relatie tot luchtkwaliteit. Voor de uitwerking van het thema gezondheid in het Omgevingsplan kan het Schone lucht Akkoord mede input leveren. Omdat het om een visie gaat, hebben we niet heel concreet vastgelegd waar mogelijke gebieden voor de opwekking van windenergie liggen. Die worden straks onderdeel van het Omgevingsplan. Daarvoor willen we eerst de eerder opgestelde windstudie en de planMER RES naast elkaar leggen, en willen we met de raad het gesprek voeren over welke gebieden geschikt zijn of geschikt te maken zijn voor windenergie en aan welke voorwaarden windprojecten moeten voldoen. Vanuit het oogpunt van netefficiency is een combinatie van windmolens en zonnevelden de beste oplossing. In de Teersche Sluispolder wordt een zonnepark gerealiseerd.

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

101

Fractie

PvdA

(*agendapunt) windenergie. Het gebied komt door deze feiten toch weer in beeld als locatie voor de opwekking van windenergie. We gaan hierover nog met de raad in gesprek (zie hierboven). In het amendement is opgenomen om uitgangspunt 2 te wijzigen in “Aan te wijzen als locaties voor het ontwikkelen van een energielandschap: het gebied ten oosten van de A73 (gebied A op de Visiekaart en behelst ook de wegkanten van de A73): -het open komgebied(gebied C op de Visiekaart) En voor beide gebieden gebiedsplannen uit te werken die integraal worden opgenomen in de Ruimtelijke Visie met bijzondere aandacht voor het participatieproces. Door die beantwoording werd al meer ruimte voor zoekgebieden (hier worden ze locaties genoemd) windenergie gecreëerd dan alleen het komgebied. In de Omgevingsvisie staat dat er uitsluitend ruimte is voor het incidenteel De visie geeft aan dat inbreiding boven uitbreiding gaat (blz 23) toevoegen van woningen (inbreiding). Hoe verhoudt dit zich tot het Blz 34 stelt: “Incidenteel onderzoeken we mogelijkheden voor vastgestelde woonbeleid dat uitgaat van een totale (bouw)opgave die grootschaligere woningbouw buiten de kernen. We zijn hier als verdeeld is over de kernen, dus ook voor Nederasselt, ofwel 50 erbij ten gemeente terughoudend mee. De ontwikkeling moet passen in de opzichte van de ca.

300 bestaande woningen tot 2030? (De relatie met provinciale en regionale kaders voor woningbouw. In het het woonbeleid wordt op pagina 118 genoemd, waarbij ik er vanuit ga dat ‘Woonbeleid gemeente Heumen 2024-2030’ is de behoefte aan hier 2030 moet staan i.p.v. 2040). nieuwe woningen in onze gemeente opgenomen. We overwegen een plan buiten de bestaande kernen alleen wanneer het plan past bij de aard en schaal van het dorp. De locatie moet grenzen aan de bebouwde kom, de locatie kan goed worden ontsloten en ook de parkeerbehoefte kan goed worden opgelost. Het plan is goed in te passen in het landschap en past bij de cultuurhistorie van het gebied en er zijn geen milieuhygiënische beperkingen.” Momenteel onderzoeken we of uitbreiding van de woonvoorraad in

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt) Nederassselt (waar geen opties zijn voor inbreiding) met 50 woningen aan deze criteria kan voldoen.

116

PvdA

DGH

U bent zeer oplettend: de juiste aanduiding moet inderdaad zijn: Woonbeleid 2024- 2030. Het antwoord is beide. In principe zijn dit de uitgangspunten waar inwoners, bedrijven en de gemeente zich de komende tien jaar aan moeten houden. Maar periodiek wordt bezien of aanpassingen nodig en wenselijk zijn.

Deze omgevingsvisie kijkt tien jaar vooruit en er worden stevige keuzes gemaakt. Begrijp ik het goed dat we iedere twee jaar (eenvoudige keuring) of vier jaar (onder de motorkap) de gelegenheid hebben om andere ruimtelijke keuzes te maken in een te wijzigen Omgevingsvisie als daar aanleiding voor is? Of zijn dit de keuzes waar burgers de gemeente de komende tien jaar in principe aan moeten houden? Raadsvoorstel en –besluit Omgevingsvisie Heumen De in de stukken genoemde versie augustus 2023 en de bijgevoegde In zowel het raadsvoorstel als het raadsbesluit van het agendapunt versie september 2023 zijn identiek. In de stukken wordt abusievelijk "Omgevingsvisie Heumen" wordt gerefereerd aan het document augustus i.p.v. september genoemd. "Omgevingsvisie Heumen (versie Augustus 2023)" om deze vast te stellen. Echter, ondanks dat in de stukken bijlage I is toegevoegd met titel "Bijlage I Omgevingsvisie-Heumen - augustus 2023" blijkt deze bij opening de datum september 2023 te vermelden. Dit lijkt mij een tekstuele fout maar wij kunnen in de raadsvergadering geen stukken vaststellen die wij niet hebben. De augustus versie zou kunnen verschillen van de september versie.

DGH 32

Bijlage Omgevingsvisie Heumen Bij punt 5.6 van het document (Landschapszone Malden-Noord) staat de volgende tekst:

Dit is een terecht constatering. Voor “westzijde van de Rijksweg” dient te worden gelezen “oostzijde van de Rijksweg”. Dit zal in de

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

DGH 36

(*agendapunt) "Aan de westzijde van de Rijksweg is het gebied meer verstedelijkt met verschillende bedrijfsgebouwen en sportvelden met aan de zuidzijde ook enkele woonkavels. Hier is ook nog een grote open ruimte waar het voormalige vliegveld Airstrip B91 (door de Britten in 1945 aangelegd) was." Ook dit lijkt mij een tekstuele fout daar de sportvelden en de bedrijfsgebouwen etc. aan de oostzijde liggen.

definitieve versie worden aangepast.

Bijlage Omgevingsvisie Heumen Op pagina 36, 5.12 staat de tekst: "De transformatie van de Kanaalzone betekent dat de sportvelden van Juliana ‘31 verplaatst moeten worden." Wij vragen ons af of deze tekst wel juist is geformuleerd daar er momenteel een alternatief voorligt waarop dit niet van toepassing is.

Omdat inmiddels duidelijk is dat alles wat in de Omgevingsvisie wordt gezegd over de eventuele verplaatsing van het sportcomplex snel achterhaald zal zijn door de op 14 december a.s. geplande besluitvorming daarover, verdient het aanbeveling alle verwijzingen naar deze verplaatsing uit de visie te schrappen.

Krediet rioolrenovatie De Hoge Brug Malden RV PvdA Hoe vaak worden de riolen geïnspecteerd? RV

PvdA

Heeft de extreme regenval, eerder dit jaar boven Malden/Heumen, ook een negatief effect gehad op de kwaliteit van het riool?

PvdA

Is er aanleiding om alle riolen op korte termijn te inspecteren om te voorkomen dat kostbare vervanging noodzakelijk is?

In 2017 zijn we gestart met de structurele inspectie van het riool. In een periode van acht jaar wordt het hele riool geïnspecteerd. Nee. De rioolsystemen waar regenwater op is aangesloten zijn ervoor gemaakt om ook tijdens regenval dit water in te zamelen en te transporteren. Nee, we hebben op dit moment een goed beeld van de algehele kwaliteit van het riool. Zoals eerder al aangegeven worden alle rioolsystemen in de vier dorpskernen één keer in de acht jaar geïnspecteerd. Volgend jaar ronden we deze achtjarencyclus af met de rioolinspectie van de wijk Hoogenhof. Het systeem in Hoogenhof is nog jong en we verwachten niet dat daar grote reparaties nodig

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt) zijn. Na 2024 begint de nieuwe inspectiecyclus van acht jaar.

7.c

DKC

Puntlozingen zijn de oorzaak van H2S vorming en hierdoor is de schade ontstaan. Is er verder in het riool ook schade ontstaan door deze puntlozingen?

Nee, de aantasting zit voornamelijk in de inspectieput en de eerste meters van de daarop aansluitende buizen waarop de persleiding van het gemaal Hoogenhof in loost.

DKC

Worden deze puntlozingen vanaf nu voorkomen?

Nee, de persleiding van het gemaal Hoogenhof blijft op deze locatie lozen. Ook houden we andere puntlozingen op het vrijvervalstelsel bijvoorbeeld vanuit het buitengebied. De negatieve effecten van deze lozing worden wel voorkomen, doordat zowel de aansluitende buizen als de inspectieput worden bekleed met een glasvezel versterkt materiaal, heeft het zwavelzuurgas (H2S) geen invloed meer op de buizen en de put ter plaatse.

DKC

Is er een aansprakelijkheidstelling voor de schade mogelijk?

Ja, indien er geen maatregelen worden genomen, kunnen derden de gemeente aansprakelijk stellen bij schade bijvoorbeeld als gevolg van het instorten van het riool.

Bestemmingsplan Steenhuys Toel. PvdA In het raadsvoorstel van 2021 is als kader gesteld om 28 sociale 8/14 huurappartementen te realiseren. Dit staat expliciet in het raadsbesluit. Op pagina 8 van de toelichting is aangegeven dat er van deze 28 appartementen acht worden ondergebracht in het hogere sociale segment of middenhuursegment. Op pagina 14 is te lezen dat het gaat om 28 appartementen totaal in het sociale én middenhuursegment. Hoe verhoudt zich dat tot het kader dat de raad in 2021 gesteld heeft?

De kaders voor sociale woningbouw, die in het raadsvoorstel van 2021 zijn gesteld, zijn in de nadere uitwerking van het woningbouwprogramma door Oosterpoort overgenomen. In de gesprekken met Oosterpoort over een mogelijke uitruil met sociale woningbouw in het project Ericastraat is overeengekomen dat alle appartementen in het Steenhuys sociale huur worden. Ondanks het feit dat het project Ericastraat niet is doorgegaan, is Oosterpoort deze toezegging nagekomen. Alle 28 appartementen in het

Technische vragen commissie Ruimte 5 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt) Steenhuys worden in de sociale huur aangeboden. - 20 appartementen in de sociale huurcategorie met een huurprijs tot de eerste aftoppingsgrens (€647 prijspeil 2023) 8 appartementen in het hogere sociale huursegment met een huurprijs tot de liberalisatiegrens (€808 prijspeil 2023). De provinciale subsidie aanvraag uit het programma Steengoed Benutten wordt na een raadsbesluit over het bestemmingsplan van de fase “ambtelijke vooroverleg” doorgezet in een formele aanvraag. De provincie neemt de aanvraag pas in behandeling als “uitvoering en gereed” concreet gepland is. De subsidie is dus nog niet toegekend, maar wel al getoetst en ambtelijk akkoord bevonden voor wat betreft de criteria van het programma Steengoed Benutten. Mocht de subsidie niet worden toegekend, dan treden gemeente en Oosterpoort in overleg over het tekort dat dan ontstaat. (zie raadsvoorstel van december 2021)

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13275466/2