Beantwoording technische vragen commissie Ruimte 15 mei 2025

Technische vragen commissie Ruimte 15 mei 2025 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

6.1 Vaststelling wijzigingsbesluit Omgevingsplan Werklandschap Overasselt (deelgebied fase 1) Bijl. II, p. 14

PvdA

(Motivering, 3.7) Wat wordt, of welk (type) bedrijven worden bedoeld met ‘bedrijven die dit echt nodig hebben’ als het gaat om het reserveren van de beperkte milieugebruiksruimte?

Waar een bedrijfsbestemming ligt (of waar op basis van de Omgevingswet bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan), is planologisch en milieutechnisch toegestaan dat zich bedrijven vestigen met een bepaalde impact op het milieu. Het gaat om een bepaalde uitstoot op de gebieden geluid, stof, geur en gevaar, maar bijv. verkeersinvloed kan hier ook bij worden betrokken. Milieugebruiksruimte is dus de planologische “ruimte” die op een locatie geldt om een bepaalde (hogere) belasting op het milieu te mogen hebben. Omdat dit op de meeste plekken in de gemeente, zoals in woon- of natuurgebied niet mag en ook lastig is om ergens nieuw mogelijk te maken, noemen we deze milieugebruiksruimte beperkt. Dit staat ook in verhouding tot een op dit moment grote vraag naar dergelijke ruimte voor milieubelastende bedrijven vanuit de markt. Met bedrijven ‘die dit echt nodig hebben’ bedoelen we daarom bedrijven die de ruimte om een hogere invloed op het milieu te mogen hebben echt nodig hebben. Oftewel bedrijven met een bepaalde milieubelasting die zich alleen op bedrijventerreinen mogen en kunnen vestigen.

Bijl. II p. 14.

PvdA

In welke mate nemen bestaande bedrijven onder de noemer persoonlijke dienstverlening de milieugebruiksruimte in?

We lezen deze vraag tweeledig, want het begrip milieugebruiksruimte is tweeledig. Milieugebruiksruimte kan van toepassing zijn op: -

Welke impact een bedrijf door zijn gebruik heeft op de omgeving, of:

Vragen die maandag 12 mei 2025 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 14 mei 2025 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen commissie Ruimte 15 mei 2025 -

Welke planologische ruimte op een locatie geldt om een bepaalde milieubelasting op de omgeving te mogen hebben.

In de eerste betekenis nemen bedrijven onder de noemer persoonlijke dienstverlening, zoals verzorgingspraktijken of beautysalons, als type bedrijf vaak geen milieugebruiksruimte in. Dit omdat ze geen hogere of bijzondere invloed hebben op het milieu. Het betekent dat ze geschikt zijn om zich in gemengd gebied te vestigen en niet per se op een bedrijventerrein hoeven te zitten. Echter zien we dat dit vaak toch het geval is, omdat het bedrijven zijn die in het verleden gelijkgesteld werden aan een bedrijf met milieucategorie 1 (waarbij feitelijk geen of nagenoeg geen milieutechnische invloed op de omgeving plaatsvindt). Daardoor nemen ze dus wel ruimte in de tweede betekenis: ze nemen een locatie in zonder de hier toegestane invloed op het milieu te gebruiken (of: benutten). Op het werklandschap Overasselt nemen 2 vergunde bedrijven in de categorie persoonlijke dienstverlening een bedrijfskavel of gedeelte van een bedrijfskavel in. Zij gebruiken zelf geen milieugebruiksruimte, omdat ze zelf geen uitstoot veroorzaken, maar ze nemen wel ruimte in waardoor een bedrijf dat deze milieugebruiksruimte wel nodig heeft zich hier niet kan vestigen. 6.2 Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Raadsvoorstel, p. 2

DKC

Voor de compensatieplicht Taaiendijk [betonfabriek gebied] bestaat het risico van het moeten compenseren van 9 ha hoge milieucategorie bedrijventerrein. Binnen de gemeente is hiervoor dus geen plaats. De vraag is op welke wijze kan de gemeente verplicht worden te compenseren en hoe wordt het financiële risico ingeschat [€€ en %]?

Het RPW biedt geen juridisch kader om dit af te dwingen, hiervoor zal de provincie ingrijpende instrumenten moeten inzetten. Indien de provincie hiervoor kiest, staan hiertegen rechtsmiddelen open en zijn wij van oordeel dat de provincie tegen haar eigen andere beleid (woningbouw) ingaat. Het financiële risico is sterk afhankelijk van het tijdsverloop (vertraging) en daardoor lastig in te schatten.

Vragen die maandag 12 mei 2025 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 14 mei 2025 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen commissie Ruimte 15 mei 2025 RPW, p. 14

PvdA

RPW, p. 14/15

PvdA

Bijl. V + VI

PvdA

Algemeen

PvdA

In het RPW (p. 14) wordt gesproken over een compensatieplan. In de Zoals hiervoor aangegeven, is er geen sprake van een direct brief van het college aan de GMR wordt gesproken over een afdwingbare compensatieplicht. compensatieplicht. In de brief van de GMR wordt gesproken over een compensatieinspanning in de vorm van vastlegging in een compensatie-plan. Is juridisch getoetst of, als het RPW vastgesteld wordt door een meerderheid van raden, er inderdaad sprake is van een afdwingbare compensatieplicht? En als dit zo is, wat is de uitkomst van deze toets? Als vervolgvraag: Het RPW geeft aan (p.14/15) dat onderbouwd In het voorstel aan de raad is aangegeven dat de Kanaalzone valt afgeweken kan worden van het uitgangspunt om het aantal m2 onder het in het RPW opgenomen overgangsrecht en dat dit terrein/BVO gelijk te houden. Is (juridisch) getoetst of wij, vanwege betekent dat geen volledige compensatieplicht geldt, maar wel een de voorgeschiedenis van de Kanaalzone en specifieke inspanningsverplichting en maatwerk. Zoals in het voorstel aan de locatiekenmerken, dit onderbouwd kunnen opstellen in een raad is aangegeven, ziet het college echter in het geheel geen reële compensatieplan? En als dit zo is, wat is de uitkomst van deze toets? mogelijkheden voor compensatie.

Als het RPW door een meerderheid van raden aangenomen zou Voor het vaststellen van het RPW hoeft geen sprake te zijn van worden, en daarmee in elk geval het opstellen van een unanimiteit. Zoals onder het kopje “Kanttekeningen” in het voorstel compensatieplan verplicht wordt, is het dan nog steeds mogelijk dat aan de raad is aangegeven, is de kans groot dat de meerderheid van de raad in Q3 het omgevingsplan voor de Kanaalzone voorgelegd de gemeenteraden in de regio ermee in zullen stemmen. De planning krijgt of leidt dit tot vertraging? De GMR geeft in haar brief aan dat van het omgevingsplan is met de GMR gedeeld. aspecten nader uitgewerkt zouden moeten worden. Is het tijdspad van de Kanaalzone met de GMR besproken? Is het technisch mogelijk om in te stemmen met het RPW met Wij zien deze mogelijkheid niet, anders was deze aan u voorgesteld. uitzondering van de compensatieregels (op p. 14/15)? Het Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 is tot stand gekomen na regionaal overleg en gezamenlijke afspraken met een samenhang om de voorgenomen plannen te realiseren. In de voorbereiding is door ons telkens aangegeven dat project Kanaalzone onvoorwaardelijk buiten enige vorm van compensatie dient te vallen. De maatwerk constructie biedt onvoldoende zekerheid op

Vragen die maandag 12 mei 2025 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 14 mei 2025 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Technische vragen commissie Ruimte 15 mei 2025 daadwerkelijke ‘vrijstelling’. Omdat de compensatieregels integraal onderdeel uitmaken van dit plan, wordt u voorgesteld niet in te stemmen met het plan.

Vragen die maandag 12 mei 2025 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 14 mei 2025 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.