Document · PDF

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025

Raad 11 december 2025, gemeente HeumenBij agendapunt: Vaststellen tweede voortgangsrapportage 2025 en bijstelling programmabegroting 20251.788 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025 Antwoord Blz.

Fractie

DGH

Agendapunt 7.1 Vaststellen visie kunstmatige intelligentie en data Pre-DPIA, een eenvoudige, voorlopige controle om te bepalen of volledige DPIA nodig is: Wie voert de voorlopige controle uit? Wanneer ben je gekwalificeerd om die controle uit te oefenen? Wat wordt bedoeld met voorlopig?

De pre-DPIA wordt doorgaans uitgevoerd door de medewerkers die het meest betrokken zijn bij het proces. Daar zijn geen speciale kwalificaties voor nodig. De functionaris gegevensbescherming houdt hier toezicht op. Met het woord voorlopig wordt bedoeld dat niet elke verwerking van persoonsgegevens een (groot) risico met zich meebrengt. Soms is een pre-DPIA al voldoende om dit vast te kunnen stellen. Patronen identificeren binnen datasets en op basis daarvan zelfstandig Het is belangrijk om een onderscheid te maken tussen AIbeslissingen nemen: toepassingen aanschaffen en zelf AI-toepassingen ontwikkelen. Dat Wie heeft controle op de datasets? laatste doen wij niet. Daardoor ligt de verantwoordelijkheid van de Wie beoordelen de datasets? kwaliteit en integriteit van de data bij de leverancier, waar wij Kunnen deze controleurs niet net zo zelf beslissen? toezicht op houden. Bestaande oplossingen kunnen we wel verrijken Hoe onderschep je datasets met misinformatie, al dan niet bewust fakeen personaliseren. In dat geval is de afdeling verantwoordelijk voor informatie? het actueel houden van de informatie en bronnen. Daarbij kiezen we Wat zijn de gevolgen van foute beslissingen voor de slachtoffers, is alleen voor oplossingen waarbij het resultaat beoordeeld kan worden door compensatie een optie? iedere medeweker, zodat het systeem leert van fouten en continu verbetert.

Het toetsen van alle AI-toepassingen zorgvuldig voordat we ze toepassen Het toetsen van AI-toepassingen lijkt heel erg op controles die we Ontwikkelingen gaan razendsnel, vandaag goed, morgen ouderwets en momenteel al uitvoeren bij de aanschaf van standaardsoftware. Het achterhaald. Zo blijf je aan het toetsen of je werkt met achterhaalde verschil is dat AI ook een ethisch en moreel component kan hebben, techniek. Wordt AI zo niet overbodig? waardoor we extra zorgvuldig toetsen op basis van onze visie. Belangrijk is dat deze controles niet vertragend werken, maar wel zorgvuldig worden uitgevoerd. Dienstverlening effectief afstemmen op behoeften inwoners Uit de burgerpeiling blijkt dat de behoefte aan dienstverlening onder Dit wekt de suggestie dat het nu niet goed zou zijn. Zijn daar klachten over inwoners zeer divers is. Het is geen homogene groep, we hebben te en hoeveel beter zou het worden? maken met zowel digitaal vaardigen als digitaal ongeletterdheid. We

Vragen die maandag 1 december 2025 voor 9.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk woensdag 3 december 2025 om 16.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025 Antwoord Blz.

Fractie

DGH

DGH 6

Agendapunt willen er voor alle inwoners zijn, dat betekent dat we diverse kanalen openstellen en deze continu verbeteren om optimale dienstverlening te bieden. Gepersonaliseerde dienstverlening door AI kan hierbij helpen, bijvoorbeeld door informatie en ondersteuning af te stemmen op de specifieke behoeften van iedere inwoner. Financiële weerbaarheid: Dat zijn initiële kosten om kleinschalig te starten met beperkt risico Wat kost AI eigenlijk? Er wordt een bedrag van 50000 euro genoemd, hoe (geen persoonsgegevens, andere kwetsbare of herleidbare gegevens) lang kunnen we daarmee vooruit? en ons verder te oriënteren op kosten/baten voor de toekomst. Er zijn ook structurele kosten opgenomen voor jaarlijks onderhoud van mogelijke systemen. Uitgangspunten begrijpelijk en makkelijk te gebruiken voor iedere Onze website is al uitgerust met extra software die het voor inwoners inwoner: toegankelijker maakt op het gebied van taalvaardigheid. Zoals een Hoe gaan we om met digitaal minder begaafden en digibeten? woordenboek, voorleesfunctie en samenvattingsfunctie. AI kan ons daarnaast helpen om communicatie beter aan te laten sluiten op het taalniveau van de inwoner.

Verantwoord gebruik, software van gecontracteerde leveranciers: Garanderen deze leveranciers de privacy van eventueel gebruikte persoonsgegevens?

Mocht er in de toekomst een toepassing worden geïmplementeerd waarbij inwoners zelf actie moeten ondernemen, bijvoorbeeld een aanvraag doen, dan zorgen wij dat er ondersteuning is voor digitaal minder vaardige inwoners. Conform de visie blijft menselijk contact belangrijk en zullen inwoners altijd de optie hebben. Ja. De leveranciers moeten zich houden aan de geldende wet- en regelgeving. De belangrijkste in dit opzicht zijn de Algemene Verordening Gegevensbescherming, de AI-verordening en de Cyberbeveiligingswet. Wij vragen concreet bewijs van naleving van deze wetten voordat we overgaan tot aanschaf. Afhankelijk van het risicoprofiel van de toepassing zullen wij ook gedurende de contract termijn de leverancier controleren.

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025 Antwoord Blz. 6

Fractie DGH

DGH 7 7

DGH

Agendapunt Autonomie potentiële risico’s en afhankelijkheid Amerikaanse leveranciers. Niet voor niets is reuring ontstaan over het verkopen van onze Digid gegevens aan een commercieel bedrijf in de VS die op elk willekeurig ogenblik op bevel van een minder betrouwbare bondgenoot NL op slot kan zetten. Gaan wij met onze gegevens dezelfde weg op? Is gekeken naar Europese bedrijven die AI leveren? Ethische toetsing: Voor alle gevallen telt deze vraag. Wie voert het uit en op basis waarvan is iemand gekwalificeerd om dit te doen? Bij elke toepassing kijken we of er privacy-risico’s zijn. Dankzij het gebruik van big-data sleepnetten ben je met een enkel (verkeerd) woord al verdacht van iets. Hoe gaan we hiermee om en hoe voorkomen wij dat?

Wij richten ons nadrukkelijk op Europees ontwikkelde software. Tegelijkertijd is het realistische verhaal dat volledig loskomen van Amerikaanse (sub)leveranciers op dit moment niet haalbaar is. Wel zorgen we ervoor dat alle data-opslag en de verwerking van persoonsgegevens uitsluitend binnen de Europese Unie plaatsvinden. Er zijn verschillende mogelijkheden om tot een ethische toetsing te komen. Dit is nog niet concreet uitgewerkt, maar kan bijvoorbeeld worden uitgevoerd door externe consultants, ambtenaren of inwonerscommissies, zowel op lokaal als regionaal niveau. Netwerkmonitoring door externe partijen op het gebied van inlichtingen- en veiligheidsdiensten valt buiten ons bereik. We nemen wat dit betreft geen concrete acties. Wel zetten we actief in op bewustwording: we informeren en begeleiden medewerkers over het gebruik van AI.

7.4 Tweede voortgangsrapportage 2025 15

DGH

Bij lokale inclusie agenda staat een overschot van € 48.000, -. Dit wordt geboekt als € 48.000, - negatief. Kan dit verklaard worden?

In 2024 is het budget van € 48.000 voor inclusie onbenut gebleven. Tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2025 is besloten om het budget van 2024 over te hevelen naar 2025. Dit betekent dat het bedrag van € 48.000 bij de jaarrekening van 2024 als voordeel is toegevoegd is aan de algemene reserve. In 2025 is het bedrag van € 48.000 vervolgens onttrokken uit de algemene reserve wat leidt tot een nadeel. Oormerken middelen: de gemeente krijgt extra geld middelen van het Dit komt omdat het voordeel opgenomen staat op bladzijde 26 gemeentefonds voor taken in het sociale Domein. Er is toch een negatieve (programma 3) bij het kopje gemeentefonds. Tegenover het voordeel post van € 31.000, - opgenomen. Hoe valt dit te verklaren? staan de geoormerkte middelen opgenomen, € 31.000 nadeel in

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025 Antwoord Blz.

Fractie

DGH

Agendapunt Participatiebudget: de instroom stijgt harder dan de uitstroom. De poortwachters functie wordt uitgebreid met extra uren. In de Kadernota 2026 is een extra formatieplaats voor de Participatiewet opgenomen: Hoeveel inwoners zijn er ingestroomd in het jaar 2023-2024 en 2025 in de Participatiewet? Hoeveel inwoners zijn er in dezelfde periode uit gestroomd in de participatiewet? Hoeveel FTE van de formatie werkt fulltime aan de participatiewet?

programma 1. Instroom: 2023: 59 cliënten 2024: 85 cliënten 2025: 54 cliënten ( tot en met oktober) Uitstroom: 2023: 52 cliënten 2024: 64 cliënten 2025: 47 cliënten (tot en met oktober) In totaal werkt er 7,67 FTE aan de partcipatiewet. Bestaande uit een beleidsmedewerker, inkomensconsulenten, poortwachter, partipatiecoaches, terugvordering en verhaal en een kwaliteitsmedewerker. Vanaf 2026 zou dit uitkomen 8,67 FTE. Dit is inclusief de aanvraag uit de kadernota voor heronderzoeken.

DGH

Bij de verkoop productielijn Morsinkhof staat € 32.000, - voordeel. Moet dit geld niet geboekt worden onder de Grex kanaalzone?

De opbrengst wordt toegevoegd aan het exploitatieresultaat van de gemeente Heumen. Op advies van de accountant wordt deze opbrengst buiten de grondexploitatie gehouden (wet -en regelgeving) zodat deze opbrengst geen onderdeel wordt van de grondexploitatie. Investeringskredieten hebben een bestedingstermijn van 3 jaar volgens In de financiële verordening is het volgende opgenomen “Voor onze verordening. Waarom vallen deze middelen niet vrij? investeringskredieten geldt een bestedingstermijn van drie jaar…. Bij En waarom brengen we wel de overschrijdingen in kaart en vragen om het verstrijken van deze termijn vervalt het niet-bestede deel van het verhoging van het budget, maar wordt niet voorgesteld om budgetten vrij krediet bij de jaarstukken, tenzij een verlenging is goedgekeurd door te laten vallen? de raad”. De niet bestede middelen vallen daarom vrij bij de jaarstukken en

Beantwoording technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 4 december 2025 Antwoord Blz.

Fractie

Agendapunt niet bij een voortgangsrapportage. Bij kredietoverschrijdingen wordt extra budget aangevraagd vanwege de rechtmatigheidsverantwoording. Zo wordt voorkomen dat overschrijdingen van kredieten onderdeel worden van de fouten- en onzekerheidsmarge waarmee de accountant moet rekenen om een goedkeurende verklaring af te kunnen geven.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16329754/2