Document · PDF

Beantwoording binnen de gestelde termijn en nagestuurde technische vragen IC 24 oktober 251023

Raad 2 november 2023, gemeente HeumenBij agendapunt: Programmabegroting 2024-20272.869 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Technische vragen programmabegroting 2024 Integrale Commissie Begroting 24 oktober 2023 Antwoord Blz.

Fractie

(*agendapunt)

DKC

Gemeente Heumen gaat in 2024 woonzorgvisie opstellen. Met ingang van Al geruime tijd wordt in de Groene Metropoolregio Arnhem1 januari 2024 is de gemeente verplicht een woonzorgvisie te hebben. Nijmegen gewerkt aan een regionale woonzorgvisie. Zoals veel Kunt u toelichten hoe de gemeente met genoemde data omgaat? andere gemeenten uit deze regio, wachten we eerst deze regionale woonzorgvisie af om daar vervolgens onze lokale woonzorgvisie op af te stemmen. Zoals ook door de minister in bijgevoegd document (pagina 4) wordt onderkend, blijkt op basis van de ervaringen met het opstellen van de regionale woonzorgvisies dat sprake is van een complexe opgave die veel tijd en afstemming kost. Op basis daarvan heeft de minister ook geconcludeerd dat het opstellen van de eerder gecommuniceerde deadline dat per januari 2024 iedere gemeente moet beschikken over een regionaal afgestemde woonzorgvisie, niet haalbaar is. 1.2. participatie in de samenleving. Doel: het wegnemen van Het betreft hier een fout. De genoemde data hebben nog betrekking achterstanden etc. Bij planning staat Q3 2022 en Q1 2023. Plannen kan op het opstellen van de Lokale Inclusieagenda. Het uitvoeren van de niet in het verleden. Kunt u dit uitleggen? acties uit deze agenda, waarover donderdag 26 oktober a.s. besluitvorming plaatsvindt, gebeurt het hele jaar 2024. Professionalisering buurtvervoer.

Hiervoor wordt in 2024 en 2025 €40.000 We gaan tussentijds evalueren of de inzet van een betaalde begroot, maar daarna stopt het. Wat is hier de verklaring voor? coördinerend planner ( die we ten behoeve van de professionaliseringsslag hebben ingezet) ook na 2025 nodig is. In een artikel in de Gelderlander van 11 oktober staat te lezen dat de Er is geen probleem voor zonneparken die vallen binnen de RES 1.0. provincie Overijssel de aanleg van zonneparken blokkeert. Lopen wij in Gelderland het risico dat de provincie dezelfde weg gaat bewandelen? In het coalitieakkoord van de provincie Gelderland is opgenomen dat de al gemaakte afspraken die in de RES 1.0 zijn opgenomen worden gerespecteerd. Ook ziet men energie uit zon en wind als noodzakelijk, maar de provinciale coalitie wil niet uitgaan boven de RES én buiten de RES geen goede landbouwgrond gebruiken voor zonneparken

Vragen die donderdag 19 oktober voor 10.00 uur zijn ingediend, worden uiterlijk maandag 23 oktober om 17.00 uur beantwoord. De antwoorden worden bij het betreffende agendapunt van de betreffende vergadering geplaatst. Wees zorgvuldig en concreet in de vraagstelling en geef duidelijk aan op welke pagina van het raadsvoorstel uw vraag betrekking heeft.

28 83 DKC

(zonnepanelen moeten bij voorkeur op daken worden geplaatst of via andere manieren van dubbelgebruik worden gerealiseerd). (Provincie Gelderland: Coalitieakkoord 2023-2027, blz 26 t/m 28) Riool: 1320 meter riool moet worden gerelined in Overasselt en De kosten van € 500.000 voor het relinen worden inderdaad gezien Nederasselt. Daar is (p.31) €500.000 mee gemoeid. Bij rioolheffingen als een nieuwe investering. Deze investering wordt afgeschreven (p.83) worden “nieuwe investeringen in tarief opgenomen, na realisatie”. over een periode van 70 jaren. De genoemde verhoging van €3,50 in Vraag: worden deze kosten als “nieuwe investering” gezien en zo ja, is het gemeentelijk rioleringsplan is voldoende om de 100% €3,50 tariefverhoging per perceel dan nog voldoende om kostendekkend kostendekkendheid te waarborgen omdat de baten en lasten van te zijn? instandhouding rioleringsstelsel worden afgewikkeld via de voorziening önderhoud/egalisatie rioleringsstelsel”. De extra onttrekking vanaf 2025 kan worden opgevangen binnen deze voorziening. De baten tgv fysieke leefomgeving lopen terug van €10 miljoen (2022) In 2022 zijn de ontvangsten inzake de vluchtelingen Oekraine naar iets meer als €5 miljoen. Waar zit ‘m dit in? verantwoord onder programma 2 (fysieke leefomgeving), taakveld crisisbeheersing.

De ontvangsten vanuit het Rijk voor de opvang van de Oekrainers bedroegen in 2022 ruim € 4,4 miljoen. Voor de inclusieve samenleving doet de gemeente Heumen meer dan Deze keuzes zijn vastgelegd in de strategische visie 2030 “Natuurlijk wettelijk verplicht. Voor de onderdelen groen, duurzaam en veilig doet de met Iedereen”. De visie is vastgesteld in de raad op 1 juli 2021, het gemeente niet meer dan wettelijk verplicht. Waarom dit verschil? staat o.a op pagina 5 van de strategische visie.

DKC

3.4 toekomst van Heumens werken: na de 4e regel moet er nog iets komen, maar ontbreekt ogenschijnlijk e.e.a. Wilt u de volledige tekst weergeven?

De zin is inderdaad niet volledig. Dit moet zijn: “Daarnaast heeft de coronacrisis ons geleerd dat we ons werk ook op een andere manier kunnen doen en organiseren”.

DKC

Wij schrikken een beetje van het financieringstekort dat ontstaat ultimo 2027. De grondexploitaties op “kanaalzone”, “Zilverberg” zijn hierin nog niet meegenomen. Kunt u een inschatting geven om hoeveel geld het gaat en dus hoe hoog het tekort in 2027 er virtueel uitziet als deze grondexploitaties wél meegenomen worden?

Voor investeringen moet de gemeentelijke overheid in principe altijd lenen. Voor de jaren 2024 t/m 2027 staat er op blz. 69 in totaal een investeringsbedrag vermeld van bijna 16 miljoen. Het financieringstekort per ultimo 2027 van 5 miljoen is in relatie met het investeringsbedrag laag te noemen. De grondexploitaties zijn normaal gesproken kostendekkend. Uiteindelijk zullen alleen de tekorten van de grondexploitaties gefinancierd moeten worden. Het

143

RV p2. / 69

DKC

PvdA

voorfinancieren van investeringen, die later terugverdiend worden via grondverkopen, gaat met kort geld. Overigens zijn de uitkomsten van de grondexploitaties Kanaalzone en Zilverberg nog niet bekend. Omgevingswet: Bij privatisering loopt de gemeente het risico wel dezelfde Samen met de Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 de Wet werkzaamheden te moeten doen, maar gemaakte kosten kunnen niet private kwaliteitsborging in werking. Dit betekent dat een deel van de meer in leges verdisconteerd worden. Welke werkzaamheden bedoelt u werkzaamheden (de technische bouwtoets) niet meer door de hier en in welke relatie staan de kosten tot deze werkzaamheden? gemeente maar door een private kwaliteitsborger wordt uitgevoerd. Echter de gemeente (lees: ODRN) gaat een aantal nieuwe werkzaamheden uitvoeren: 1. Toets of de kwaliteitsborger is gecertificeerd en of het juiste instrument is toegepast; 2. Toets van het borgingsplan; 3. Toets van de gereedmelding. Voor de uitvoering van deze werkzaamheden kan de gemeente geen leges heffen. Het gaat hier om een vermindering van ca. 12 % van de totale bouwleges. (Zie bovenstaande) Worden deze werkzaamheden niet door private ondernemingen verricht en zodoende uit handen van de gemeente genomen?

Zie antwoord bij 143.

Aangeleverd na de deadline:

Beantwoording 25 oktober 2023

De meerjarenbegroting laat tot en met 2027 positieve cijfers zien. Eerder waarschuwde onder andere de VNG voor een financieel ravijn in 2026 of in 2027. In de tabellen ‘wat mag het kosten/wat gaat het opbrengen’ van de drie programma’s op pagina’s 21, 33 en 47 zijn geen veranderingen in de lasten te zien waarbij je het idee krijgt dat je met een ‘financieel ravijn’ te maken krijgt, of dat we significant minder verwachten vanuit het gemeentefonds. Op pagina 69 zien we echter een financieringstekort

Het klopt at de jaren 2026 en 2027 in verschillende media als ravijnjaren worden betiteld. Dit ravijn ontstaat voornamelijk doordat het kabinet Rutte IV het landelijke beleid financieel heeft doorgerekend tot de nieuwe landelijke verkiezingen. Dat was bij aanvang van het kabinet nog 2026. En destijds was het gemeentefonds nog gekoppeld aan de rijksuitgaven. Hierdoor valt er een gat na 2025. Inmiddels is dit gat deels gedicht doordat er vanaf

ultimo 2026 en 2027. Heeft dat te maken met een zogenoemde ‘ravijn’? Welke risico’s lopen we ten aanzien van zo’n ravijn? Want het raadsvoorstel geeft geen indicatie tot zorgen, en risico’s lijken al te zijn ingecalculeerd. Er wordt immers aangegeven dat de getallen een sluitende begroting laten zien ‘ondanks tegenvallende financiële effecten’ over nadelige herverdeeleffecten van de herijking van het gemeentefonds (pagina 2 raadsvoorstel). 18

PvdA

Op pagina 18 wordt aangegeven dat het gebruik van preventieve voorzieningen vergroot moet worden. Het beleidsplan ‘Iedereen doet mee 2023-2026’ benoemt dit een aantal keer, maar concrete acties blijven uit (m.u.v. informatieborden uit de inclusieagenda). Klopt het dat er in de loop van 2024 een nieuwe transformatieagenda naar de raad komt waarin concrete acties staan met als doel dat het gebruik vergroot wordt?

PvdA

Op pagina 19 staat bij ‘het wegnemen van achterstanden/belemmeringen/drempels die inwoners ervaren om een volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving dat de planning 3e kwartaal 2022 en 1e kwartaal 2023 is. Wat is de actuele planning? (ik neem aan dat hier nog stond datgene was wat in de vorige begroting stond) Onder de RES staat dat de gemeente onderzoek gaat doen naar potentiële locaties. De raad heeft inmiddels unaniem gevraagd om windenergie te concretiseren in het Kommengebied. Is deze motie om technische redenen (nog) niet verwerkt?

PvdA

De begroting gaat nog uit van verplaatsing van Juliana terwijl er nu een

2026 structureel een miljard euro extra in het gemeentefonds wordt gestopt. Dit lijkt veel, maar gaat grotendeels op aan loon- en prijsindexatie. Voor Heumen is ook een grote terugval te zien in het verwachte resultaat tussen 2025 en 2026. Toch blijft er voor Heumen nog een positief structureel saldo over. Opgemerkt wordt wel dat de ontwikkeling van de Kanaalzone nog niet is verwerkt in de meerjarenraming, omdat uw raad hier nog een expliciet besluit over wil en moet nemen. Nee, eind dit jaar ontvangt de raad een raadsmededeling over de doorontwikkeling van het bestaand beleid voor het sociaal domein.

Zie het antwoord op de hierover ook door DKC gestelde vraag

Deze toelichting is in lijn met de PlanMER Res die u met de raadsmededeling van 13 juli j.l. heeft ontvangen. Hier gaat het ook om de vraag of en zo ja welke gebieden we als aanvullende zoekgebieden in de RES 2.0 willen laten meenemen. We zullen u op de raadsavond van 23 november a.s. over het lopende proces aangaande windenergie infomeren en uw denkrichtingen ophalen. Dit neemt niet weg dat het aan het college is om uitvoering te geven aan de motie ’aansluiting bij conclusies en adviezen onderbouwing energieopgave 2030 en 2050’ van de raad d.d. 20 april jl. De ontwikkeling van de Kanaalzone is nog helemaal niet financieel

nieuwe optie op tafel ligt. Is er geen addendum nodig of komt er na een raadsbesluit hierover een begrotingswijziging om dit spoor mogelijk te maken?

PvdA

vertaald in de begroting. Wel zijn er verschillende voorbereidingskredieten door uw raad beschikbaar gesteld om de noodzakelijke voorbereidingen als onderzoek en planvorming te kunnen bekostigen. Uw raad heeft gevraagd om expliciet te besluiten over een Go of No Go. Bij dat besluit zal ook de financiële uitwerking worden voorgelegd. Heumen doet mee met de actie tegelwippen. Is in het beleid voor 2024 Ja, in de publiekscampagnes waarmee we inwoners stimuleren voorzien dat Heumen ook een ophaalservice voor tegels biedt? klimaatadaptieve maatregelen te nemen is hierin voorzien. Elk voor- en najaar is de campagne in een andere wijk en kunnen inwoners zich aanmelden voor het laten afkoppelen van hemelwater, het bestellen van plantjes en het aanmelden van tegels en andere stenen verharding uit de tuin voor de Tegeltaxi. Het hoogtepunt van elke campagne is de doedag waarop een team in de wijk regenbuizen gaat afkoppelen, er plantjes op een centraal punt in de wijk kunnen worden afgehaald en de Tegeltaxi tegels en andere verharding inzamelt. In de begroting van 2023 werd uitgegaan van een tarief van de In de ontvangen begroting van 2024 van DAR werd gesproken over afvalstoffenheffing voor 2024 van 148,80 voor eenpersoonshuishoudens, een indexering van 5,3%.

In juni 2023 hebben wij de concept DVO nu is het 159,50 terwijl het inflatiepercentage 3,1% is en de DAR indexeert tarievenlijst 2024 ontvangen waaruit blijkt dat de indexering 8,99% met 5,3%. Waarom valt het tarief hoger uit, want nu gaat het om 7,8%? bedraagt. De kosten die onder de afvalstoffenheffing vallen bestaan (Die voor meerpersoonshuishoudens stijgt vergelijkbaar). uit meer dan de kosten van DAR alleen vandaar dat verhoging lager uitvalt als het indexeringspercentage van DAR. Aangegeven wordt dat de raad in december een kaderstellend voorstel We zijn als college sinds dit voorjaar met de meedenkgroep uit de krijgt aangeboden voor nieuwbouw op de locatie van de voormalige buurt in gesprek om het beeldkwaliteitsplan uit 2021 aan te passen Vuurvogel II. Dat is op korte termijn. Is bekend op welke wijze de wijk aan de veranderde omstandigheden (zie de recente raadsmededeling hierbij betrokken wordt bij de totstandkoming van de kaders die het voor meer informatie). Daarbij houden wij ons qua participatie aan college voor gaat stellen? Welke trede van de participatieladder c.q. het de afspraken in het raadsvoorstel van 3 juni 2021 (woningen: trede participatieniveau wordt toegepast (in de periode tot december)? 2= raadplegen; park trede 4 = co-productie).

Wij hebben met de meedenkgroep besproken om een bijeenkomst voor de hele buurt te organiseren op het moment dat het aangepaste voorstel gereed is. Technisch blijkt de puzzel complexer dan

aanvankelijk gedacht. De kans dat de raad daarom in december een kaderstellend voorstel krijgt aangeboden is daarom klein. 143

PvdA

Op basis waarvan is het geschat financieel gevolg bij ‘compensatie Rijk voor jeugdzorg uitgaven’ geraamd op € 272.000? Waarom valt dit bedrag nu flink lager uit dan de raming van 2023 (€ 769.000)

154

PvdA

Waarom zijn de niet-vrijwilligersorganisaties niet in het subsidieoverzicht opgenomen (bijlage 10)?

160

PvdA

In het meerjarenonderhoudsplan voor het gemeentehuis staat dat er in 2035 een gasketel vervangen wordt. Kan dit wel vanwege de verplichting voor een (hybride) warmtepomp bij vervanging vanaf 2026? In de begroting worden bij de doorontwikkeling van het sociaal domein zes speerpunten genoemd. Kunnen we hieruit concluderen dat de raad geen apart voorstel over deze speerpunten ontvangt over de nieuwe benadering c.q. visie ten opzichte van de vorige begroting over de doorontwikkeling van het sociaal domein? Bij het vaststellen van de kadernota heeft de raad een motie "verruimen inkomensgrens financiële tegemoetkoming WMO" aangenomen. Is deze motie verwerkt in de begroting en waar kunnen we dat terugvinden?

Dit bedrag bedraagt de stelpost die is opgenomen aan de hand van de door het Rijk vastgestelde hervormingsagenda Jeugd. De maatregelen in de hervormingsagenda beogen besparingen op de jeugdzorguitgaven. Op basis hiervan stelt de richtlijn van Rijk en provincie dat wij een stelpost voor de te realiseren besparing op mogen nemen. Het benoemde risico is even hoog als de stelpost. Inmiddels is het Rijk het eens dat de hervormingsagenda niet (direct) de verwachte besparingen oplevert. Hierdoor zijn bij de meicirculaire extra middelen beschikbaar gesteld en is de voorgenomen besparing naar beneden bijgesteld. En daarmee dus ook de stelpost en het risico. Omdat de subsidiebedragen voor deze organisaties nog niet allemaal bekend zijn. Er vinden nog gesprekken plaats over de ingediende werkplannen en over de door de organisaties gevraagde indexering van de subsidie. Antwoord volgt nog.

Ja, de raad ontvangt hierover geen voorstel. Het gaat om een doorontwikkeling van het bestaand beleid.

In de conceptbegroting is deze motie per abuis niet verwerkt. In het addendum t.b.v. de uitkomsten van de septembercirculaire dat uw is de verwerking van de aangenomen motie alsnog verwerkt als nagekomen post.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13388089/9