B9 besluitenlijst Algemeen Bestuur Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 13012021 def

Besluitenlijst Algemeen Bestuur (uitgebreide versie)

Gehouden op Voorzitter Vergaderlocatie

: : :

13 januari 2021 L. van Riswijk en H. Bruls Gemeentehuis Rheden in De Steeg

Aanwezig de leden: A. Marcouch (Arnhem), L. van der Meijs (Doesburg), H. Witjes (Lingewaard), M. Schoenakers (Heumen, plv), P. de Baat (Montferland), P. Baneke (Mook en Middelaar, plv), H. Bruls (Nijmegen), P. Hoytink-Roubos (Overbetuwe), A. Schaap (Renkum & bestuurlijk trekker), C. van Eert (Rheden & bestuurlijk trekker), E. Weststeijn (Rozendaal), M. van Beek (Wijchen), L. van Riswijk (Zevenaar). De (overige) bestuurlijk trekkers: J. van Dellen, T. Burgers Afwezig: M. Slinkman (Berg en Dal), C. van Rhee-Oud Ammerveld (Druten), H. Hieltjes (Duiven), M. Mittendorff (Heumen), W. Gradisen (Mook en Middelaar), A. van Hout (Westervoort), H. Tiemens (bestuurlijk trekker). Voorts aanwezig: A. Joustra (interim-directeur). H. van den Berg (verslag) In afschrift aan

:

Aan- en afwezigen, regiocoördinatoren, opgavemanagers, regioagendacommissie

0. Opening Dhr. Van Riswijk, voorzitter van de Stuurgroep Versterking regionale samenwerking, opent de constitutionerende vergadering van het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Dhr. R. Barends maakt gebruik van het inspreekrecht. 1. Ingekomen stukken Kennisgenomen. 2.

Formeel vaststellen van het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Besluit: vastgesteld, zie bijlage 1. 3. Aanwijzen van een voorzitter van het Algemeen Bestuur Besluit: burgemeester dhr. H. Bruls wordt bij acclamatie aangewezen als voorzitter. 4. Aanwijzen van een vicevoorzitter van het Algemeen Bestuur Besluit: burgemeester dhr. L. van Riswijk wordt bij acclamatie aangewezen als vicevoorzitter. 5. Kiezen van het 3e lid van het Dagelijks Bestuur Besluit: wethouder mevrouw H. Witjes wordt bij acclamatie gekozen als lid van het Dagelijks Bestuur. 6. Benoemen van dhr. A. Joustra als interim-directeur Besluit: dhr. drs. A. Joustra te Hoofddorp wordt benoemd als directeur van de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen voor de periode van 15 december 2020 tot 1 juli 2021.

Nadere regelingen op grond van gemeenschappelijke regeling (GR) | betrekken van gemeenteraden bij nog vast te stellen documenten. 7.

Besluit: AB-leden de mogelijkheid geven om over de volgende documenten hun raad te raadplegen: - het informatieprotocol (onderdeel van het Reglement van Orde voor het AB); - de toetredingsregeling en uittredingsregeling; - de spelregels toetreding en uittreding aan een reeds gestarte opgave.

1

Deze documenten worden in concept in de AB vergadering van 24 februari 2021 vastgesteld en na het (eventueel) consulteren van de gemeenteraden, in de AB vergadering van 19 mei 2021 definitief vastgesteld. Dhr. De Baat wijst het AB er op dat de gemeenteraad van Montferland een onderzoek uitvoert dat moet leiden tot een koersbepaling over de gewenste oriëntatie van zijn gemeente op de regionale samenwerking. Zowel de optie Regio Achterhoek als de optie regio Arnhem-Nijmegen zijn in het onderzoek betrokken. Later dit jaar spreekt de gemeenteraad zich uit. Mevr. Van der Meijs meldt dat de gemeenteraad van Doesburg in het kader van het proces Toekomstvisie Doesburg 2040 zich ook oriënteert. Op zeer korte termijn bespreekt de gemeenteraad deze toekomstvisie. Zij verwacht dat deze visie geen directe gevolgen heeft voor de regionale oriëntatie van haar gemeente. 8. Ingediende moties Het AB neemt de volgende besluiten over de moties met de navolgende thema's: - Regioagendacommissie Mevr. Schaap is enigszins verbaasd over het advies gelet op het aantal raden die de motie heeft aangenomen. Een helder signaal van het AB naar deze gemeenteraden is nodig. Een aantal AB-leden achten het verantwoord dit procesvoorstel over te nemen. Het voorgestelde besluit van het AB is geen definitief oordeel.

Het geeft de leden van de regioagendacommissie de ruimte, gelet ook op de moties die een kleinere commissie voorstaan, hier eerst zelf over van gedachten te wisselen. Dhr. Van Riswijk benadrukt de kracht van dit procesvoorstel als belangrijke tussenstap waarin de raadsleden de gelegenheid wordt geboden o.m. over taakopvatting, rolneming, ondersteuning, frequentie eerst zelf gedachten en opvattingen te delen Dhr. Van Eert concludeert dat niet alle moties identiek zijn. Hij doet de suggestie om vandaag al te besluiten de raadsontmoetingen vast te leggen in de GR. Besloten wordt, op advies van de voorzitter, dit nu niet te besluiten, maar mee te nemen bij aanstaande aanpassing van de GR na het gesprek met de regioagendacommissie. Besluit: nu geen actie ondernemen om de GR te wijzigen. In de 1e regioagenda-commissie (2 februari) in gesprek gaan met de raadsleden over de inhoud van de moties en de op te stellen regeling. - Monitor Brede Welvaart Mevr. Witjes meldt dat deze motie niet in haar raad is aangenomen, maar dat ze hierover een toezegging heeft gedaan. De moties die zijn aangenomen over TEB staan niet vermeld in het overzicht is haar opgevallen. Dhr. Van Dellen antwoordt dat het thema verbinding van de Groene Metropoolregio met TEB een onderwerp is in het PFO Economie. Mevr.

Schaap: wat betekent de besluitvorming van enkele gemeenten om niet langer bij te dragen voor de activiteiten van TEB? Dhr. Van Dellen, boardlid, geeft aan dat hierover gesproken is met de directeur TEB en boardlid Van Eert. Betekent enerzijds 'pas op de plaats maken' maar anderzijds dat TEB nog meer energie in de verbinding moet stoppen. Dhr. De Baat pleit ervoor de gezamenlijke, verbindende, thema's van de Groene Metropoolregio en de TEB vast te leggen in een gezamenlijke agenda. Besluit: het AB in het tweede kwartaal van 2021 een voorstel voor te leggen over de inzet van de Monitor Brede Welvaart voor de regio Arnhem-Nijmegen.

- Openbaarheid en transparantie Besluit: de gedane suggesties bij de inrichting van de regionale samenwerking in de op te stellen regelingen op te nemen. - Opgaven/regionale agenda Besluit: beide moties later dit jaar ter hand te nemen. Mevr. Hoytink-Roubos merkt op dat de gemeenteraad van Overbetuwe bewust geen moties heeft aangenomen en dat de raadsrapporteurs, die de gemeenteraad van Overbetuwe kent, aan de slag willen.

2

9. Toetreding gemeente Beuningen Besluit: kennisgenomen van het advies. Bij een positief besluit van de gemeenteraad van Beuningen volgt op 24 februari een voorstel voor een besluit om de regeling te wijzigen. Als randvoorwaarde aan de nieuwe gemeenschappelijk regeling wordt verbonden dat Beuningen vanaf 1 januari 2021 aan haar (financiële) verplichtingen voldoet. 10.

Instellen van de regioagendacommissie (conform art. 15 GR) | regeling van de taken en bevoegdheden van deze commissie Besluit: 1. de regioagendacommissie in te stellen, 2. alvorens tot vaststelling van een regeling van taken van deze commissie over te gaan, de regioagendacommissie de gelegenheid te bieden hierover te adviseren. 11. Vaststellen begroting 2021 Besluit: de primitieve begroting 2021, afkomstig uit het bedrijfsplan, vast te stellen. Voorzitter: het AB krijgt op 24 februari een nieuwe, uitgewerkte, begroting 2021 voorgelegd. 12. Benoemen van de 5 bestuurlijk opdrachtgevers (artikel 9 lid 2) Besluit: op grond van artikel 9 lid 2 van de regeling de volgende bestuurlijk trekkers te benoemen: - Carol van Eert opgave Groene Groeiregio - Agnes Schaap opgave Ontspannen regio - Jan van Dellen opgave Productieve regio - Titus Burgers opgave Circulaire Regio - Harriet Tiemens opgave Verbonden Regio. 13. Planning uitwerking opgaven | regionale agenda 2022 Toelichting door de directeur Joustra: ambitie is aan het AB van 7 april een concept uitwerking van de 5 opgaven, Daarna wordt dit voorgelegd aan de deelnemende gemeenten met de bijbehorende concept-opgaveovereenkomst. Voortouw ligt nu bij de bestuurlijk trekkers met zijn/haar ambtelijk opdrachtgever en opgavemanager, daarbij ondersteund door de bestuurlijk opgaveteam.

De opgavemanagers zijn zojuist geworven en kunnen, deels vooralsnog parttime, starten. Verbinding tussen de 5 opgaven wordt geborgd door het onderling overleg van de opgavemanagers. Zij zijn doende om ambtelijke schrijfteams te formeren. Belangrijke rol hierbij ook weggelegd voor de regiocoördinatoren die de verbinding met en binnen de eigen gemeente borgen. Nu ook aandacht voor het opstellen van een helder format. Het volgende AB wordt gebruikt om U over de voortgang bij te praten, weer in aanwezigheid van de bestuurlijk trekkers. Ook de regioagendacommissie zal benut worden om het proces uit te leggen en zo de gemeenteraden aan de voorkant te betrekken. Dhr. De Baat wijst op de mogelijkheden die pandemieherstelfondsen kunnen bieden. Wenselijk om voortvarend afspraken te maken om gezamenlijk vruchten te plukken van deze fondsen. Dhr. Joustra wijst op het onderscheid tussen korte termijn en lange termijn. De kansen die nieuwe fondsen bieden zijn besproken en nagedacht wordt wat dit kan betekenen. Dhr. Van Dellen: binnen het PFO Economie is hier zeker al over gesproken. Een mooi voorbeeld is de transformatie van stads- en dorpskernen. Nadrukkelijk wordt nu gekeken welke maatregelen op korte termijn voorrang vragen. De ontstane situatie heeft ook twee zijden, aldus dhr. Van Riswijk.

Heeft de pandemie gevolgen voor de zojuist vastgestelde agenda en plannen? Op korte termijn wellicht niet direct. Anderzijds zijn er nu middelen beschikbaar. Van ons wordt gevaagd om alert te zijn en te lonken naar deze extra middelen, bijvoorbeeld bij onze partner, de provincie Gelderland. De voorzitter merkt op dat het de taak van het AB is om de dwarsverbanden te leggen tussen de opgaven en daarop toe te blijven zien. Afsluitend spreekt dhr. Van Dellen uit zeer tevreden te zijn over de aangestelde opgavemanagers.

3

14.

Voortgang Bestuursakkoord Regio Arnhem Nijmegen-provincie GelderlandThe Economic Board Na de presentatie van de intentieovereenkomst zijn de nodige stappen gezet, aldus dhr. Van Riswijk. Ambtelijke trekkers zijn aangewezen. Belangrijk dat de 5 opgaven tijdig input gaan leveren voor het Bestuursakkoord. Afstemming tussen beide processen is cruciaal. Dhr. Joustra wijst er op dat het nieuwe bestuursakkoord meer beleidsterreinen en meer participanten kent dan het akkoord uit 2017 dat het vervangt. Bestuursakkoord kent dezelfde planning als de uitwerking van de 5 opgaven dus dat vraagt intensief zwaluwstaarten. Daarnaast is het bestuursakkoord ook gebaseerd op het Strategisch- en Tactisch Plan van The Economic Board en de beleidsplannen van de provincie Gelderland. Veel materiaal is dus ook al beschikbaar. Ook hiervoor geldt dat 7 april een belangrijke datum is. 15. Vaststellen van het vergaderschema 2021 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen Besluit: vastgesteld. Voorzitter heeft signalen ontvangen dat het niet alle leden past. Er wordt naar gekeken welke oplossingen er zijn. Vooralsnog dit schema vastleggen; volgende AB meer duidelijkheid. 16. Rondvraag Dhr. Schoenakers: wat is/wordt de rol van de PFO-overleggen in relatie tot de 5 opgaven? Hoe gaat e.e.a. in elkaar over? Is hier al duidelijkheid over? Dhr. Van Riswijk: hierover is in de Stuurgroep gesproken.

Deze 3 maanden, het 1e kwartaal van 2021, vormt een overgangsperiode. De 4 PFO's zijn nog actief. Naast overleg over de opgaven zal er behoefte blijven bij portefeuillehouders om elkaar te treffen over onderscheidende thema's. Deze drie maanden kunnen gebruikt worden door de portefeuillehouders om, in samenspraak met de bestuurlijk trekkers en bestuurlijke opgaventeams, van gedachten te wisselen en tot afspraken te komen. Ik nodig hen uit die gelegenheid te benutten en daar op 10 maart in het PFO afspraken over te maken. In het vergaderschema 2021 zijn al woensdagen en vrijdagochtenden geblokt. Desgevraagd wordt besloten om de AB-vergaderingen vooralsnog digitaal te organiseren tenzij de agenda aanleiding geeft tot een fysieke (coronaproof) ontmoeting. Besluit: digitaal, tenzij.

Bijlage: Ledenlijst Algemeen Bestuur

4

Gemeente

Lid

Plaatsvervanger

Arnhem

Burg. A. Marcouch

Weth. J. van Dellen

Berg en Dal

Burg. M. Slinkman

Weth. S. Fleuren

Beuningen

Burg. D. Bergman

Doesburg

Burg. L. van der Meijs

Weth. B. van Veldhuizen

Druten

Burg. C. van Rhee-Oud Ammerveld

Weth. W. Brink

Duiven

Burg. H. Hieltjes

Weth. G. Tiedink

Heumen

Burg. M. Mittendorff

Weth. F. Eetgerink

Lingewaard

Weth. H. Witjes

Montferland

Burg. P. de Baat

Weth. W. Gerritsen

Mook en Middelaar

Burg. W. Gradisen

Weth. P. Baneke

Nijmegen

Burg. H. Bruls

Overbetuwe

Burg. P. Hoytink-Roubos

Weth. W. Hol

Renkum

Burg. A. Schaap

Weth. J. Maouche

Rheden

Burg. C. van Eert

Weth. R. Haverkamp

Rozendaal

Burg. E. Weststeijn

Weth. A. Logemann

Westervoort

Burg. A. van Hout

Weth. H. Breunissen

Wijchen

Burg. M. van Beek

Weth. P. Loermans

Zevenaar

Burg. L. van Riswijk

DB-lid

Weth. A. Slob

voorzitter Weth. M. Esselbrugge

vicevoorzitter Weth. N. van Dellen

Besloten 13 januari 2021 in De Steeg.

5