A19 Raadsmededeling Raadsvragen Voortgangsrapportage Transformatieagenda

RAADSMEDEDELING

Onderwerp:

Reactie op schriftelijke vragen van DGH over raadsmededeling Voortgangsrapportage Transformatieagenda Sociaal Domein en uitgaande brief BAR 20 januari 2021

Datum:

Met deze raadsmededeling geven we antwoord op de schriftelijke vragen die DGH op 17 december 2020 heeft gesteld. Dit naar aanleiding van de raadsmededeling Voortgangsrapportage Transformatieagenda Sociaal Domein van 12 november 2020 en de uitgaande brief aan de BAR.

Hieronder het overzicht van vragen en reactie van het college: Vraag m.b.t. Raadsmededeling Voortgangsrapportage Transformatieagenda Sociaal Domein van 12 november 2020: 

Op blz. 17 wordt melding gemaakt van het aanstellen van een bewegingscoach in 2020. We kenden tot nu toe in onze gemeente een voorziening als Fit en Fun (het voormalige Old Socks). Die leverden zover we weten dezelfde diensten als deze beweegcoach. Waarom is er voor gekozen deze functionaris aan te stellen en geen gebruik te maken van de reeds bestaande activiteit op het gebied van bewegen voor ouderen? Als gemeente zijn we uiteraard blij met het bestaan van een vereniging als Fit en Fun. We vinden het echter belangrijk dat breder wordt gekeken dan alleen de vereniging Fit en Fun en haar leden. De door de gemeente aangestelde beweegcoach werkt conform de uitkomsten van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek en wordt zoals bedoeld ingezet als functionaris voor alle kwetsbare volwassen inwoners (ouderen, inwoners met een beperking, statushouders) binnen onze gemeente (zie ook raadsmededeling brede regeling combinatiefuncties 18 februari 2020). Gezien de breedte van de groep kwetsbare inwoners en de daarbij betrokken organisaties en verenigingen is gekozen voor een beweegcoach die niet gelieerd is aan de betrokken organisaties en verenigingen. De beweegcoach probeert de genoemde kwetsbare inwoners letterlijk en figuurlijk in beweging te krijgen, al dan niet gebonden aan een vereniging.

Niet door de daadwerkelijke beweging zelf te verzorgen, maar door deze zo goed mogelijk te faciliteren. Dit betekent het opstarten van activiteiten en het bieden van ondersteuning aan verenigingen en organisaties die daar behoefte aan hebben. Daarnaast ondersteunt de beweegcoach diverse projecten. Bijvoorbeeld op het gebied van preventieve gezondheid en het tegengaan van eenzaamheid.

Vragen m.b.t. uitgaande brief aan BAR: 

De BAR maakt in haar zienswijze op de voortgangsrapportage een opmerking over het in veel gevallen niet SMART formuleren van projecten of plannen. In het antwoord wordt gesproken over een aanpak op hoofdlijnen en met een pragmatische aanpak. Wat wordt hier nou precies mee bedoeld? En kunt u hiervan voorbeelden geven? Het klinkt hier alsof er "voor de voet weg" gewerkt wordt.

Zaak Document

: :

57801 60118

De transformatieagenda is in de periode 2017-2018 van ‘onderop’ met diverse stakeholders ontwikkeld en de projecten daarin zijn op hoofdlijnen ingevuld. De meeste projecten zijn vanaf 2019 van start gegaan. Op het moment van de start wordt gekeken hoe de situatie is, welke aanpak werkt en wordt het projectplan in samenwerking met betrokken partners geconcretiseerd. Met pragmatische aanpak bedoelen we dus dat we een aanpak op maat willen maken die aansluit op de actuele situatie. Zo kunnen zich nieuwe samenwerkingskansen voordoen of zijn er nieuwe inzichten verkregen die meegenomen kunnen worden. Het project ‘Buurtgezinnen’ hebben we bijvoorbeeld in regionale samenwerking opgepakt omdat er op dat moment vanuit de regionale transformatie jeugdzorg besloten is om hiermee regiobreed aan de slag te gaan en we zo onze krachten konden bundelen. Iets vergelijkbaars was aan de orde met betrekking tot de formulierenbrigade. Deze hebben we opgezet samen met de gemeenten Berg en Dal en Mook en Middelaar, die evenals wij al samenwerkten met de stichting Schuldhulpbuddy voor langdurige thuisadministratie en de dienstverlening van deze stichting wilden uitbreiden met een formulierenbrigade.

Een ander voorbeeld is het project ‘Vrijwillige buurtondersteuners’ waarin we met de beoogde personen hebben besproken wat hun wensen en mogelijkheden zijn over de invulling van de rol als vrijwillige buurtondersteuner. Daarna is er in de aanpak voor gekozen dat zij geen formele titel ‘vrijwillige buurtondersteuner’ gaan gebruiken maar op informele basis inwoners in de buurt proactief ondersteunen bij vragen rondom welzijn, leefbaarheid en zorg. Dit in samenwerking met de dorpsverbinders. Verder blijven we ook gedurende de uitvoering van de diverse projecten continue alert op veranderingen in de praktijk. Al doende leren we en sturen we bij. 

Het advies om meer SMART te werken is door de BAR ook al in 2018 gegeven terwijl er in de beantwoording staat dat dit punt in het vervolg meegenomen zal worden. Wat is er op dit punt met de aanbevelingen van de BAR in 2018 gebeurd? Het formuleren van SMART-doelstellingen hoort, zoals we ook in 2018 richting de BAR hebben aangegeven, bij het ontwikkelen van een projectplan. Voor met name de grotere projecten is dit dan ook in de projectplannen zo veel mogelijk meegenomen. Met name het ‘meetbaar’ maken van doelen zien we als een uitdaging in het sociale domein en hebben we als aandachtspunt voor het vervolg benoemd. Want het is zoals eerder aangegeven complex om de effecten van een specifieke actie of maatregel te meten omdat veel factoren van invloed zijn op de gezondheid en welzijn van inwoners. De wereld is constant in beweging en aan verandering onderhevig, waardoor er veel onzekere factoren zijn die het proces en de resultaten beïnvloeden. Denk bijvoorbeeld aan de effecten van COVID-19, of een economische crisis. Daarnaast hebben de grotere effecten die we voor ogen hebben pas op langere termijn hun uitwerking. Het SMART werken zien wij daarom ook als een streven en niet als een doel op zich. We willen op dit punt wel in het vervolg meer ervaring opdoen over hoe we effecten wel zoveel als mogelijk inzichtelijk kunnen maken.

Zo hebben we bijvoorbeeld voor de evaluatie van de functie van dorpsverbinder in 2019 in samenwerking met de HAN inmiddels ervaring opgedaan met het instrument Effectenpleinsessie.

Dit is een instrument voor het evalueren van collectieve interventies waarbij effecten en betekenis voor sociale gemeenschappen centraal staan. Ook zijn we in 2019 gestart met een pilot Arrangementenmonitor Heumen waarmee we als gemeente meer data tot onze beschikking krijgen over het sociale domein. 2

19 januari 2021 Burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

3