A13 Raadsmededeling duiding besluitvorming vervolg ruimtelijke visie duurzame energie

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Duiding raadsbesluiten vervolg ruimtelijke visie duurzame energie 8 januari 2021

Samenvatting Deze raadsmededeling gaat in op de duiding die het college van B&W geeft aan de besluitvorming over het vervolgproces Ruimtelijke visie Duurzame Energie. Toelichting Inleiding Op 30 januari 2020 en op 24 september 2020 heeft de raad besluiten genomen over het vervolg van het proces om te komen tot een ruimtelijke visie duurzame energie. Met de besluitvorming van 24 september 2020 is ook het Koersdocument ruimtelijk visie duurzame energie (hierna: Koersdocument) vastgesteld. Dit document bundelt de uitgangspunten voor het vervolg. Het doel van deze raadsmededeling is om te duiden op welke wijze het college uitvoering geeft aan de besluitvorming door de raad. De genomen besluiten vormen het vertrekpunt voor de vervolgstappen die het college zal zetten om aan de besluitvorming invulling te geven In deze raadsmededeling worden deze vervolgstappen kort toegelicht. Vervolgstappen 1. De ruimtelijke visie duurzame energie wordt geïntegreerd in de nieuwe Omgevingsvisie Heumen In lijn met uitgangspunt 1 van het Koersdocument wordt de ruimtelijke visie geïntegreerd in de nieuwe omgevingsvisie. Er wordt geen apart beleidsdocument ruimtelijke visie meer vastgesteld. In het Koersdocument is vastgesteld dat de uitgangspunten zoals vastgelegd in het Koersdocument worden geïntegreerd in de omgevingsvisie.

Prioritering in benutting van de wijze waarop de duurzame energieopgave kan worden opgewerkt In het Koersdocument is de prioritering van de wijze waarop de duurzame energieopgave kan worden opgewekt, vastgelegd: 1. Waterkracht en zonne-energie in volledige mate; 2. Windkracht voor zover nodig en onvermijdelijk in het licht van de opgave; Windkracht wordt alleen benut indien nodig en onvermijdelijk in het licht van de opgave. In het geval en voor zover windturbines gepland en geplaatst worden, bedraagt de maximale tiphoogte daarvan 150 meter met een minimale afstand van 1.000 meter van de (mogelijk te overwegen) rand van een woonkern. Naast dit uitgangspunt heeft de raad met besluitvorming van 24 september 2020 vastgesteld dat deze uitgangspunten blijven gelden voor gebied A, maar dat de mogelijkheden voor windenergie

Zaak Document

: :

9635 53209

vooralsnog opengehouden blijven en de opwekking van wind in gebied C Kommengebied en in het oostelijk gedeelte van het Heumensoord onderzocht moeten worden. Begrenzing van gebied A De begrenzing van gebied A is met het besluit van 24 september 2020 aangepast en wijkt dus af van de begrenzing van gebied A zoals deze in de ontwerp-ruimtelijke visie is gepresenteerd. In het besluit van 24 september is onder besluitpunt 4 aangegeven dat gebied A wordt aangewezen als startlocatie voor de opwekking van zonne-energie waarbij een strook van 250m vanaf het Maas-Waal kanaal wordt vrijgelaten. In deze strook zullen dus geen installaties voor de opwekking van duurzame energie ontwikkeld kunnen worden. In onderstaande afbeelding is inzichtelijk gemaakt wat de nieuwe begrenzing van gebied A is: de groene begrenzing van het rechter figuur. Er blijft dus 144 ha in gebied A waarbinnen de opgave kan landen.

Met het besluit van 24 september is vastgesteld dat Gebied A de startlocatie is voor het opwekken van duurzame energie en dat voor dit gebied een gebiedsplan zal worden opgesteld. Er zal dus in eerste instantie met het opstellen van het gebiedsplan gekeken worden of de vastgestelde opgave van 160 TJ opgewekt kan worden met zonne-energie in gebied A. De verwachting is dat daarvoor ongeveer 80 ha aan zonnevelden nodig zal zijn. De opgave om in 2050 klimaatneutraal te worden is overigens veel groter, het gaat hier enkel over dat deel van de energieopgave dat grootschalig moet worden opgewekt (160TJ).

2

Indien het niet mogelijk blijkt om de totale opgave van 160TJ in gebied A te realiseren met zon, zal vervolgens worden gekeken naar:  De mogelijkheden voor zonne-energie in gebied C Kommengebied. Mocht daarmee de opgave nog niet behaald zijn, dan:  Verkennen van de mogelijkheden voor wind in 3 gebieden, namelijk. o Gebied A: In gebied A zijn beperkingen gesteld aan windenergie, conform besluit op 30-01-2020. o Gebied C Kommengebied en het oostelijk gedeelte van Heumensoord: In gebied C Kommengebied en het oostelijk gedeelte van Heumensoord worden de mogelijkheden verkend voor wind met eventuele loslating van de tiphoogte (zie ook punt 4). In andere gebieden dan hierboven genoemd, worden de mogelijkheden voor wind niet verkend en wordt wind ook niet mogelijk gemaakt. Concreet betekent dit voor de omgevingsvisie dat:  Gebied A in de omgevingsvisie wordt aangewezen als ‘te ontwikkelen energielandschap’. Voor dit gebied wordt een gebiedsplan opgesteld waarin de opgave van 160TJ zo veel mogelijk gerealiseerd kan worden door middel van zonne-energie.  Gebied C in de omgevingsvisie wordt aangewezen als zoekgebied voor de opwekking van grootschalige duurzame energie, in eerste instantie voor zon. 2. Uitzetten tender voor een opgave van 20 ha Voor de korte termijn wordt een voor de invulling van 20 ha in gebied A een tender uitgezet.

De uitgangspunten die gelden voor de tender volgen uit de recent door de raad genomen besluiten (30-1-2020, 24-09-2020). Ook wordt gekeken naar de in de ontwerp-ruimtelijke visie opgenomen kaders. Deze uitgangspunten die in de uitvraag worden vastgelegd, gelden als criteria voor de beoordeling van de initiatieven die naar aanleiding van de uitvraag ingediend worden. Aan die initiatieven die in de tender het meest positief beoordeeld worden, wordt in principe medewerking verleend voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Het college van B&W stelt de uitvraag van de tender bij besluit vast. De planning is om begin 2021 de uitvraag voor de tender uit te zetten. 3. Voor gebied A wordt een gebiedsplan opgesteld: gebiedsplan Energielandschap A73 Parallel aan het opstellen van de Omgevingsvisie Heumen wordt een gebiedsplan opgesteld voor gebied A. De door B&W vastgestelde uitgangspunten voor de tender, zullen ook vertrekpunt zijn voor het gebiedsplan. Doel van dit gebiedsplan is om te komen tot een samenhangend plan voor de ontwikkeling van het gebied waarin zowel de opgave op het gebied van duurzame energie zo veel mogelijk kan landen (160TJ) als waarin de samenhang in het gebied en een ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het gebied geborgd worden.

3

Dit doen we door middel van een participatief proces waarbij zowel inwoners, initiatiefnemers als stakeholders betrokken worden. Dit gebiedsplan kan worden gezien als een uitvoeringsprogramma van de Omgevingsvisie. 4. Onderzoeken van de mogelijkheden voor wind in het Kommengebied C en het oostelijk gedeelte van Heumensoord In de loop van 2021/2022 worden naast het uitzetten van de tender en het opstellen van het gebiedsplan de mogelijkheden voor wind in Kommengebied C en in het oostelijk gedeelte van Heumensoord onderzocht. Daarbij heeft de raad besloten de beperkingen aan de tiphoogte van de windturbines (zoals vastgesteld bij besluit van 30 januari 2020) eventueel los te laten. Ruimtelijke visie en de RES In het bestuurlijk intermezzo van de RES 16 december 2020 is gesproken over de verhouding tussen wind en zon in het conceptbod RES van de RES Arnhem Nijmegen (RES AN). De opgave van de RES AN zal volgens dit conceptbod met 2% wind energie en 98% zonne-energie moeten worden opgewekt. In het bestuurlijk intermezzo is door de provincie aangegeven dat deze verhouding niet in balans is. Ook heeft de netbeheerder aangegeven dat deze verhouding voor grote onbalans op het net zal zorgen en het niet realistisch is om op deze wijze de opgave te realiseren. Vanuit dat perspectief wordt in de regio op dit moment opnieuw het gesprek gevoerd over de verhouding wind-zon.

De besluitvorming door de raad vormt voor het college het uitgangspunt in deze gesprekken.

5 januari 2021 Burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

4