25.A54 Bijlage II Reactie gemeente Heumen op advies BAR 'Structuurwijziging naar één organisatie voor welzijn'

Uitgaande correspondentie Burger Advies Raad Heumen Postbus 200 6580 AZ Malden bar@heumen.nl

Onderwerp: Datum: Uw brief: Ons kenmerk: Behandeld door:

Beste 5.1.2e

Reactie gemeente Heumen op advies BAR 'Structuurwijziging naar een organisatie voor welzijn' 23 januari 2023 29 november 2022, kenmerk 107393 141186/151435 Bij beantwoording datum en ons kenmerk vermelden 5.1.2e

,

Adviesverzoek aan de BAR: aandachtspunten bij uitvoering plan Naar één organisatie voor welzijnswerk in de gemeente Heumen Wij hebben naar de BAR het adviesverzoek 'Aandachtspunten bij uitvoering plan Naar één organisatie voor welzijnswerk in de gemeente Heumen' (document 143280) gestuurd. Tijdens de bijenkomst van de BAR op 15 november 2022 is dit verzoek in aanwezigheid van wethouder 5.1.2e 5.1.2e besproken. Op 29 november jl. hebben wij het advies 'Structuurwijziging naar één organisatie voor welzijn' met aandachtspunten van u ontvangen. Hartelijk dank hiervoor. Reactie op uw advies Visie en analyse Onze adviesaanvraag roept bij de BAR een aantal vragen op, die wij hierbij integraal beantwoorden. Wat is het probleem? De gemeente Heumen heeft nooit één organisatie gehad voor het welzijnsaanbod in haar gemeente. Het welzijnsaanbod is versnipperd, ondanks dat uitvoerende welzijnswerkers in de praktijk veelal op pragmatisch wijze samenwerken en afstemmen. Er is geen sprake van een integrale visie, samenwerking en aanbod. Daarnaast is het welzijnsaanbod in de afgelopen jaren op verschillende onderdelen kwetsbaar geworden vanwege discontinuïteit en heroriëntatie bij een aantal organisaties waarvan de gemeente professioneel welzijnswerk afneemt.

In zowel de strategische visie 'Natuurlijk met iedereen' als het coalitieakkoord 'Inwoners centraal' staat een inclusieve samenleving centraal, waar iedereen aan mee kan doen. Vitale gemeenschappen zijn belangrijk. Dit zijn betrokken gemeenschappen met veel actieve vrijwilligers, mantelzorgers en een rijk verenigingsleven. Een inclusieve samenleving en vitale gemeenschappen, oftewel een sterke sociale basis, vragen om één sterke organisatie voor welzijnswerk in de gemeente Heumen. Hierbij staan natuurlijk inwoners, vrijwilligers en het verenigingsleven centraal. 151435

Bij een sterke sociale basis speelt het welzijnswerk een cruciale faciliterende en preventieve rol. Het is de komende jaren dus van belang dat er één organisatie voor welzijnswerk in de gemeente Heumen komt, die zorgt voor een samenhangend en effectief welzijnsaanbod voor alle inwoners in Heumen. De instelling voert het welzijnswerk uit vanuit een integrale visie van de gemeente Heumen op het sociaal domein. Deze visie – gericht op preventie en ondersteuning dichtbij inwoners, zelfredzaamheid en samenredzaamheid en samenwerken- ligt reeds vast in de bij de BAR bekende transformatie-agenda en andere beleidsdocumenten binnen het sociaal domein en gaan wij verder doorontwikkelen. Zoals recent aangekondigd wordt de BAR vanzelfsprekend betrokken bij deze doorontwikkeling. Welzijnsaanbod: waar hebben wij het precies over? Het plan richt zich op het welzijnsaanbod dat de gemeente reeds afneemt van Sterker, Malderburch en Synthese. Daarnaast gaat het om enkele welzijnswerkers die bij de gemeente Heumen zelf in dienst zijn, zoals bijvoorbeeld een buurtsportcoach. Zoals vermeld in ons adviesverzoek, kent het project een gefaseerde aanpak. De eerste fase betreft de zo snel als mogelijke overdracht van de welzijnsdiensten van Malderburch aan Synthese. Op korte termijn verschijnt hierover een persbericht.

Doel Het doel is het faciliteren van een sterke sociale basis, door het zo snel als mogelijk realiseren van één sterke en herkenbare organisatie voor welzijnswerk in de gemeente, die werkt vanuit één integrale visie en zorgt voor een samenhangend en effectief welzijnsaanbod. Consequenties: maatschappelijke impact, financiële consequenties en juridische gevolgen Het plan is gestart met een projectplan, waarin de aanleiding, opdracht en mogelijke consequenties op hoofdlijnen zijn uitgewerkt. Hierbij hebben wij, aan de hand van het 'Afwegingskader inkoop of subsidie' ook een weloverwogen afweging gemaakt over het al dan niet aanbesteden van de opdracht. Gezamenlijk met de betrokken organisaties maken wij bij de uitvoering per fase een meer concreet plan van aanpak. Natuurlijk hebben wij daarbij oog voor maatschappelijke, financiële en juridische gevolgen. Uitgangspunt is dat de dienstverlening aan de inwoners doorgang vindt met de bekende gezichten en geen hinder ondervindt van dit proces. Waarom Synthese? In ons adviesverzoek staan de zes criteria die wij gehanteerd hebben bij de keuze voor een welzijnsorganisatie. Op deze criteria in de breedte is onze voorkeur voor Synthese gebaseerd. Samengevat is Synthese een brede welzijnsorganisatie, waar sprake is van soliditeit en continuïteit en waar we tevreden over zijn.

Betrekken ervaringsdeskundigen bij de visievorming U adviseert ons om vroegtijdig ervaringsdeskundigen te betrekken bij de visievorming. Uw advies volgen wij graag op bij de actualisatie van de transformatie van het sociaal domein. 2

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders

5.1.2e

Afdelingshoofd Sociale Leefbaarheid

3

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 3