25.A46 Raadsmededeling Toelichting activiteit geluid in het omgevingsplan Werklandschap Overasselt fase 1

RAADSMEDEDELING

Onderwerp:

Toelichting activiteit geluid in het omgevingsplan Werklandschap Overasselt fase 1 14 mei 2025

Datum:

Samenvatting Tijdens de raadsinformatiebijeenkomst d.d. 15 april jl. is het Omgevingsplan Werklandschap Overasselt besproken. Daarbij is een aantal vragen over de activiteit geluid gesteld. Middels deze (beknopte) memo wordt u aanvullend geïnformeerd. Toelichting In deze memo bespreken we het thema geluid afkomstig van bedrijven. In het omgevingsplan Werklandschap Overasselt (fase 1) staan onder andere regels voor het geluid afkomstig van bedrijven. De Omgevingswet is op 1 januari 2014 in werking getreden. Met de komst van de Omgevingswet dient voor het gehele grondgebied van de gemeente een omgevingsplan te worden vastgesteld. Dit zal de komende jaren vorm gaan krijgen. Waarbij het Werklandschap Overasselt (fase 1) het eerste deel vormt. Voor het overige grondgebied geldt het tijdelijke omgevingsplan. Voor de Omgevingswet golden twee beoordelingskaders. Enerzijds het planologische kader gebaseerd op de bedrijven en milieuzonering met vaste richtafstanden. Anderzijds werd het geluid afkomstig van bedrijven getoetst aan de regels van het Activiteitenbesluit. Vanaf de datum van inwerkingtreding heeft de gemeente een tijdelijk omgevingsplan. De regels uit het Activiteitenbesluit zijn opgenomen in de Bruidsschat en zijn integraal onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan. De ‘oude’ geluidnormen zijn dus ongewijzigd overgenomen. De planologische systematiek is daarbij losgelaten.

In het ontwerpomgevingsplan zijn de regels op thema geluid van bedrijven beleidsarm opgenomen. Inhoudelijk is er geen verschil met de regels die voorheen in het Activiteitenbesluit stonden. De geluidnormen zijn in het Activiteitenbesluit en het tijdelijk omgevingsplan gelijk, namelijk: • 50 dB(A) op woningen; • 55 dB(A) op woningen op het bedrijventerrein. Wat dus wel is veranderd, is de wijze waarop activiteiten (voorheen bedrijven) worden beoordeeld. Immers wordt niet meer getoetst op basis van richtafstanden, zoals bijvoorbeeld 30 meter bij categorie 2. In het omgevingsplan staat dat moet worden voldaan aan een geluidnorm van 50 dB(A) op 50 meter. Daarbij is onveranderd dat de geluidnorm op woningen moet worden getoetst bij ontwikkeling van een woning, toevoegen van een bedrijf of het wijzigen van bedrijfsactiviteiten. Een en ander zal hieronder aan de hand van casussen worden toegelicht. Casus 1 - Een ondernemer op het Werklandschap wil een bedrijfswoning bouwen op zijn kavel Liggen er bedrijfskavels met bedrijfsactiviteiten van derden binnen 50 meter vanaf de bedrijfswoning? Dan dient deze ondernemer met een akoestisch onderzoek aannemelijk te maken dat deze ontwikkeling kan voldoen aan de geluidnorm van 55 dB(A) op de nieuwe bedrijfswoning. Zaak Document

: :

221463 265397

De reden hiervoor is dat ondernemers die reeds een bedrijf hebben op het Werklandschap, niet onevenredig in hun bedrijfsvoering mogen worden beperkt. Voor alle duidelijkheid: een bedrijfswoning is niet beschermd tegen het geluid van de eigen inrichting. Casus 2 - Een ondernemer wil een bedrijf beginnen op een lege kavel op het Werklandschap Via een geluidberekening dient de ondernemer aannemelijk te maken dat de activiteiten die hij wil ontplooien niet meer dan 50 dB(A) op 50 meter veroorzaken. Liggen er binnen deze 50 meter woningen binnen of buiten het bedrijventerrein? Zo ja, dan dient tevens inzichtelijk te worden gemaakt dat de activiteiten aan de geluidnorm op woningen kunnen voldoen. De bestaande woningen zijn gegarandeerd in een acceptabel woon- en leefklimaat.

13 mei 2025 burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester