25.A07 Raadsmededeling behorend bij agendapunt Raadsvoorstel Wijzigen van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023

RAADSMEDEDELING

Onderwerp:

Raadsmededeling behorend bij agendapunt Raadsvoorstel Wijzigen van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023, raadsvergadering 30 januari 2025 21 januari 2025

Datum:

Samenvatting Het college geeft in deze memo duiding op de specifieke artikelen in het Raadsvoorstel tot wijzigen van de ‘verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp’ over draagkracht en draaglast bij een periode korter durend dan 3 maanden. Toelichting Er zijn twee nieuwe artikelen toegevoegd in de verordening naar aanleiding van uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB). De nieuwe artikelen 8 a en 8b gaan over het begrip ‘eigen kracht’ in het kader van jeugdhulp. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in kortdurende en langdurende situaties. Dit staat in het document ‘Wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023’ behorende bij het raadsvoorstel op blz. 5 (artikel 8b, lid 3 a en 3 b): 3. Het college maakt voor wat betreft het vaststellen van de balans tussen draagkracht als bedoeld in het eerste lid en draaglast als bedoeld in het tweede lid een onderscheid in kortdurende en langdurende situaties. a. Van een kortdurende situatie is sprake wanneer uitzicht op herstel van het (gezondheids)probleem bestaat en de daarmee samenhangende zelfredzaamheid van de jeugdige. Het gaat hierbij over een aaneengesloten éénmalige periode van maximaal drie maanden in één kalenderjaar. b.

Van een langdurende situatie is sprake wanneer het een chronische situatie betreft waarbij naar verwachting de jeugdhulp langer dan drie maanden nodig zal zijn of meerdere periodes van drie maanden in één kalenderjaar. In de huidige ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023’ wordt dit onderscheid niet expliciet gemaakt. Duiding van het onderscheid bij kortdurende situaties In het artikel 8b, wordt in lid 4 en 5 (op blz. 6 van het document ‘Wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023’) vervolgens een onderscheid gemaakt in de manier waarop in het onderzoek gekeken wordt naar de duur van de benodigde hulp.

Namelijk; als de hulp korter dan 3 maanden nodig is, dan gaat het college ervan uit dat draagkracht en draaglast in balans zijn als ouders of huisgenoten (een deel van) de hulp zelf bieden, tenzij dit door de aard van de hulp niet mag worden verwacht. Dit staat als volgt geformuleerd in lid 4 (van artikel 8b):

4. In kortdurende situaties neemt het college aan dat draagkracht, draagkracht ouders en draaglast in balans zijn en bieden ouders of huisgenoten alle vormen van hulp op het gebied van persoonlijke Zaak Document

: :

234163 250332

verzorging, begeleiding en verblijf zelf, tenzij dit gezien de aard van de benodigde hulp (geheel of gedeeltelijk) niet van ouders of huisgenoten mag worden verwacht. Bij langdurige situaties onderzoekt het college of draaglast en draagkracht in balans zijn en neemt het college dat niet aan, tenzij… Geformuleerd in lid 5 (van artikel 8b) als volgt: 5. In langdurende situaties bieden ouders of huisgenoten alle vormen van hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf zelf als het college op basis van algemeen aanvaarde maatstaven vaststelt dat draaglast en draagkracht in balans zijn, tenzij dit gezien de aard van de benodigde hulp geheel of gedeeltelijk niet van ouders of huisgenoten mag worden verwacht. In de huidige ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2023’ wordt dit onderscheid niet expliciet gemaakt. Het gaat om een verschil in uitgangspunt t.a.v. het onderzoek door de consulent. Model Verordening jeugdhulp (nieuw model 3 december 2024)

Dit verschil in uitgangspunt staat ook in de landelijke Model Verordening (alleen voor jeugdhulp) van de VNG. Hierin wordt in artikel 10 ook gesproken over het onderscheid tussen kortdurende en langdurende situaties. Onze regio Rijk van Nijmegen kent een gecombineerde verordening Wmo en Jeugdhulp. Aankomend jaar wordt nader onderzocht (in regionaal verband) of, en zo ja tot welke, wijzigingen in de lokale verordening dit moet leiden. 27 januari 2025 burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester