24.A62 Raadsmededeling nadere toelichting raadsvoorstel scenariokeuze spreidingswet
Tekst van het document
RAADSMEDEDELING
Onderwerp: Datum:
Nadere toelichting raadsvoorstel scenariokeuze spreidingswet 15 oktober 2024
Samenvatting Naar aanleiding van de raadscommissie van 10 oktober jongstleden is vanuit de commissie gevraagd om verduidelijking op de financiële onderbouwing van het voorstel. Vanuit de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen, beter bekend als de Spreidingswet, heeft de gemeente Heumen een taakstelling van 105 vluchtelingen. Op basis van ons beschikbare informatie en gegevens bedragen de kosten en compensatie voor de uitvoering van de Spreidingswet: Opvangkosten per jaar € 2.895.480
Additionele kosten per jaar € 776.880
Ontvangen uitkering per jaar € 178.500 (85% van € 210.000)
De jaarlijkse kosten voor uitvoering Spreidingswet worden geraamd op € 3.493.860. Deze kosten komen niet volledig voor rekening van de gemeente Heumen als de locatie of locaties in samenwerking met het COA worden gerealiseerd en geëxploiteerd. Toelichting Vergoeding opvangkosten Tijdens de bespreking in de raadscommissie is het beeld ontstaan dat voor realisatie van opvang voor vluchtelingen een ruimhartige financiële compensatie bestaat. Wellicht dat dit beeld mede is gebaseerd op de vergoeding Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne waar gemeenten per opvangplek € 61 per dag ontvangt. Deze regeling geldt niet voor de uitvoering van de Spreidingswet. In de Spreidingswet wordt in artikel 9 verwezen naar de Regeling specifieke uitkeringen Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen waar in artikel 4 de hoogte van de zogenoemde uitkeringen is genoemd. Voor een opvangplaats van bijzondere aard € 2000 per opvangplaats en per duurzame opvangplaats € 2000 als er tenminste 100 opvangplaatsen worden ingediend1. Dit bedrag wordt verdeeld in 15% provincie en 85% gemeenten omdat wordt geredeneerd volgens de totale regionale opgave. Over de continuïteit van deze specifieke uitkering is nog weinig bekend.
Er zijn op Rijksniveau wel middelen gereserveerd voor de uitvoering van de Spreidingswet, wat een indicatie geeft dat er sprake lijkt van meerjarige financiële compensatie via een specifieke uitkering. Uitgaande van hetgeen hiervoor is gegeven betekent dit een financiële compensatie voor de gemeente Heumen van (opvangplek 105 * € 2000) € 210.000 Opvangkosten Er zijn geen, niet vanuit het COA of landelijk, financiële ramingen beschikbaar voor het opzetten en exploiteren van een opvanglocatie. Eerder hebben wij in de raadsmededeling van 28 augustus 2024 een kostenraming gegeven gebaseerd op aannames en ervaringen vanuit de Oekraïne opvang en de 1 Toelichting definities en verdere informatie in Staatsblad 2024, 13 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen
(officielebekendmakingen.nl) Zaak Document
: :
211655 237435
door het COA gehanteerde opvangkosten van € 76,60 per dag. Voor het uitwerken van een meer specifieke kostentoerekening is de locatie of zijn de locaties van doorslaggevend belang. In de gehanteerde opvangkosten van € 76,60 per dag zitten onder meer de kosten voor: • Huisvesting; • Begeleiding door COA; • Gezondheidszorg; • Levensonderhoud. In de hypothese dat de gemeente Heumen op dezelfde wijze als het COA invulling geeft aan de opgave voor huisvesting bedragen de kosten voor onze taakstelling € 76,60 * 30 dagen * 105 vluchtelingen = € 241.290 per maand. Dat betekent € 2.895.480 opvangkosten per jaar. De kosten voor registratie, beveiliging en beoordeling zijn hier niet in opgenomen. Vanuit de eerder met u gedeelde businesscase is aangegeven dat voor het duurzaam exploiteren van een opvanglocatie en de begeleiding van vluchtelingen aanvullende capaciteit nodig is. Het gaat hier om locatiemanagers, beveiliging en begeleiders op verschillende terreinen zoals toegelicht in alinea 2.3 in raadsmededeling van 22 augustus. In aanscherping op de eerdere raming worden de additionele kosten als volgt geraamd 1 locatiemanager (€ 125 per uur) 36 uur 1 facilitair ondersteuner (€ 80 per uur) 36 uur 3 beveiligers (€ 70 per uur) 36 uur
Opvangkosten per jaar € 2.895.480
€ 4.500 € 2.880 € 7.560 ---------------€ 14.940 per week * 52 = € 776.880 per jaar
Additionele kosten per jaar € 776.880
Ontvangen uitkering per jaar • € 178.500 (85% van € 210.000)
De jaarlijkse kosten voor uitvoering Spreidingswet worden geraamd op € 3.493.860. Deze kosten komen niet volledig voor rekening van de gemeente Heumen als de locatie of locaties in samenwerking met het COA worden gerealiseerd en geëxploiteerd. 15 oktober 2024 burgemeester en wethouders
mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris
mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester